9月27日，中國共產(chǎn)黨濮陽市第七次代表大會(huì)勝利閉幕。大會(huì)為濮陽市今后五年乃至更長一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，也對今后五年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了部署。

今后五年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，深化標(biāo)本兼治，以遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭為目標(biāo)，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任為抓手，以把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面為遵循，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定信心、加大力度，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

要尊崇維護(hù)黨章，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。一要維護(hù)黨章權(quán)威。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持“高線”“底線”兩手抓、兩手硬，既強(qiáng)化紀(jì)律約束力，又發(fā)揮道德感召力。二要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，探索完善黨內(nèi)監(jiān)督具體制度，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”的監(jiān)督。三要確保政令暢通。圍繞全市“十三五”規(guī)劃和趕超發(fā)展目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對相關(guān)職能部門履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，加大行政問責(zé)力度，治理懶政怠政為官不為行為，堅(jiān)決糾正“上有政策、下有對策”“有令不行、有禁不止”行為，確保黨的政策方針貫徹執(zhí)行到位，市委、市政府重大決策部署落實(shí)到位。

要深化“兩個(gè)責(zé)任”，形成齊抓共管工作格局。一要完善機(jī)制制度。認(rèn)真執(zhí)行中央、省委和市委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見，嚴(yán)格執(zhí)行九項(xiàng)保障制度，進(jìn)一步完善主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單制度，按照清單逐項(xiàng)抓好責(zé)任落實(shí)。二要強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)對各級黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的監(jiān)督檢查，通過開展調(diào)研、述責(zé)述廉、半年匯報(bào)、巡察監(jiān)督等方式，督促各級黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)切實(shí)把責(zé)任扛穩(wěn)、做實(shí)、做深。重點(diǎn)要抓好第一責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)，實(shí)行約談制度，督促各級黨組織主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行責(zé)任，持續(xù)不斷地向基層傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面。三要推進(jìn)問責(zé)常態(tài)化。把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)黨的紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力的，綜合運(yùn)用檢查、通報(bào)、改組和誡勉、組織調(diào)整、組織處理、紀(jì)律處分等方式，嚴(yán)肅追究失責(zé)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

要馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。一要落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府二十條意見和市委市政府實(shí)施意見，以黨的十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后不收斂、不收手的問題為重點(diǎn)，抓住節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，緊盯“四風(fēng)”新情況新變化，嚴(yán)查隱身變異的“四風(fēng)”問題，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重。二要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸，提升人民群眾的“獲得感”。針對基層突出問題，深入開展侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的行為，對典型案件公開曝光，形成有力震懾。

要加大執(zhí)紀(jì)審查力度，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。一要緊盯遏制目標(biāo)。堅(jiān)持遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)不變，有腐必反、有貪必肅，零容忍懲治腐敗。二要?jiǎng)?chuàng)新理念方式。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開，克服以法代紀(jì)的思維定勢，樹立“抓早抓小是更大政績”的理念，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。三要嚴(yán)明審查紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行依紀(jì)依法安全文明審查制度，對私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣的，對違反審查程序規(guī)定、違規(guī)使用審查措施、不按規(guī)定請示報(bào)告的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

要發(fā)揮利劍作用，推進(jìn)巡察監(jiān)督全覆蓋。一要突出政治巡察。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委實(shí)施辦法，準(zhǔn)確把握政治巡察內(nèi)涵，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)守價(jià)值取向，緊盯被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)。圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，重點(diǎn)檢查被巡察黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，督促其擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。三要強(qiáng)化成果運(yùn)用。健全巡察成果運(yùn)用機(jī)制，做到主動(dòng)跟進(jìn)，無縫對接，有序銜接。高度重視巡察整改工作，黨委及時(shí)聽取每輪巡察工作匯報(bào)，提出明確整改要求。

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建良好政治生態(tài)。一要加強(qiáng)宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳中央精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述，重點(diǎn)宣傳中央、省委、市委反腐敗決策部署和工作成效，贏得人民群眾的支持和擁護(hù)。二要推動(dòng)預(yù)防腐敗。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。三要深化紀(jì)律檢查體制改革。繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做細(xì)做實(shí)。鞏固深化紀(jì)律檢查體制改革成果，繼續(xù)推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。

市七次黨代會(huì)吹響了建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽的號角，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)精神，保持定力韌勁，堅(jiān)定立場方向，聚焦目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，再使清風(fēng)滿龍都!（記者 張永生）