藍(lán)天白云、清新空氣是廣大民眾的期盼，也是政府的施政要點(diǎn)。濮陽大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀如何，構(gòu)成濮陽大氣污染的主要成因有哪些，我市在大氣污染防治方面采取了哪些措施，取得了哪些成效，如何貫徹落實(shí)新《大氣污染防治法》?帶著市民關(guān)心的問題，6月3日，本報(bào)記者專訪了副市長徐慧前。

記者：您好!我市大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀如何?

徐慧前：截至5月31日，我市環(huán)境空氣質(zhì)量共監(jiān)測152天，優(yōu)良天氣達(dá)標(biāo)天數(shù)68天，優(yōu)良率44.8%，全省排名第10;PM2.5平均濃度76微克/立方米，較去年同期相比下降13.6%，全省排名第4;PM10平均濃度173微克/立方米，較去年同期相比上升19.3%，全省排名第16?？梢哉f，我市空氣質(zhì)量的狀況與省定目標(biāo)、與群眾期待的差距還很大，形勢嚴(yán)峻，不容樂觀。

記者：我市大氣污染的主要成因是什么?

徐慧前：我市大氣污染的成因是多方面的，主要有燃煤污染、工業(yè)污染、施工工地和道路揚(yáng)塵污染、機(jī)動車污染和餐飲油煙以及秸稈、垃圾露天焚燒等污染。今年春季以來，我市干旱少雨，揚(yáng)塵污染較重。由于我市地處黃河故道、冀魯豫三省交界處，也受到周邊地區(qū)污染物遠(yuǎn)距離輸送影響。

記者：關(guān)于防治大氣污染，我市采取了哪些措施?

徐慧前：今年，主要以削減燃煤污染、防治工業(yè)污染、控制機(jī)動車尾氣污染、遏制揚(yáng)塵污染為重點(diǎn)工作，著力推進(jìn)控煤、控塵、控車、控油、控?zé)取拔蹇亍贝胧┑穆鋵?shí)。近期，重點(diǎn)針對工業(yè)企業(yè)堆場、建筑工地、拆遷工程和道路揚(yáng)塵以及露天燒烤等揚(yáng)塵污染源進(jìn)行了整治。健全完善了我市大氣污染防治聯(lián)席會議制度，市長趙瑞東任總召集人，推動各縣區(qū)、各部門配合聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決大氣污染防治工作中存在的問題。同時(shí)，市政府研究出臺了《濮陽市環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)罰暫行辦法》，對縣區(qū)PM10濃度實(shí)行每周一排名，每月考核獎(jiǎng)罰，排名情況和獎(jiǎng)罰結(jié)果都在《濮陽日報(bào)》、濮陽廣播電視臺、政府網(wǎng)站等市屬主要媒體進(jìn)行公布。

記者：您提到現(xiàn)在每月對縣區(qū)PM10濃度有一個(gè)獎(jiǎng)罰制度，這個(gè)制度具體是怎樣實(shí)行的?

徐慧前：《濮陽市環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)罰暫行辦法》規(guī)定，市政府每月根據(jù)各縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)的空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，每周一排名一公布，每月計(jì)算出各縣區(qū)考核月的PM10月均濃度值，凡PM10月均濃度高于省政府下達(dá)我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)值(2016年為111微克/立方米)的縣區(qū)，每增加1微克/立方米，財(cái)政扣款1萬元;對于PM10月均濃度低于省政府下達(dá)的改善目標(biāo)值的縣區(qū)，財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。由市財(cái)政局直接對縣區(qū)進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或扣款。連續(xù)兩周排名倒數(shù)第一的縣區(qū)，其黨委(黨工委)書記要面對媒體向市民公開說明情況。4月份按照規(guī)定進(jìn)行了扣款。

記者：實(shí)施這些舉措，成效如何?

徐慧前：近期，各縣區(qū)、各有關(guān)部門積極工作，我市大氣污染防治取得了階段性成績。5月1日至31日，我市環(huán)境空氣質(zhì)量共監(jiān)測31天，優(yōu)良天氣達(dá)標(biāo)天數(shù)26天，優(yōu)良率83.9%，全省排名第6;PM2.5平均濃度35微克/立方米，較去年同期相比下降49.3%，全省排名第1;PM10平均濃度降至101微克/立方米，較去年同期相比下降13.7%，全省排名第13。

記者：新《大氣污染防治法》修訂后已于2016年1月1日起正式實(shí)施，我市如何進(jìn)行落實(shí)?

徐慧前：這部法律全面落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求，抓住了大氣環(huán)境質(zhì)量改善這條主線。在新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的基礎(chǔ)上，制定了一系列嚴(yán)格具體的制度措施，對各級政府、各有關(guān)政府部門、各排污企(事)業(yè)單位等，都規(guī)定了許多新的法律責(zé)任和義務(wù)。為切實(shí)做好新修訂《大氣污染防治法》的貫徹落實(shí)，我市相繼舉辦了全市新大氣法解讀與環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)班、環(huán)境保護(hù)專題講座，分別邀請中國環(huán)境管理干部學(xué)院曹曉凡副教授及原國家環(huán)保部應(yīng)急辦正廳級巡視員、研究員張志敏司長，對全市環(huán)保系統(tǒng)、市環(huán)委會成員單位、重點(diǎn)涉氣企業(yè)、國控省控企業(yè)及中原油田等1300余人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，反響熱烈，效果很好。

我市將以新《大氣污染防治法》實(shí)施為契機(jī)，落實(shí)各級政府目標(biāo)責(zé)任和網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接協(xié)作，推動環(huán)保守法成為新常態(tài)。同時(shí)，要求各排污單位完善提高工藝、技術(shù)、裝備、節(jié)能環(huán)保等措施，在履行主體責(zé)任和社會責(zé)任方面做出表率。

記者：大氣污染防治是一項(xiàng)長期工程，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。下一步，我市在大氣污染防治方面還有哪些打算?

徐慧前：我們要更好地堅(jiān)持“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡墓ぷ髟瓌t，以更大的決心、更硬的措施，深入開展大氣污染防治工作。一是持續(xù)傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把落實(shí)整改問題貫穿大氣污染防治工作始終。二是明確各級各部門職責(zé)，實(shí)施屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合，建立“縱到底、橫到邊、全覆蓋”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，建立“定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任體系，出現(xiàn)問題追究責(zé)任主體和相應(yīng)網(wǎng)格責(zé)任人的責(zé)任。三是實(shí)行市委常委聯(lián)系縣區(qū)和中原油田環(huán)保工作制度，由市委常委親自指導(dǎo)督促環(huán)保工作，確保我市“藍(lán)天工程”和“碧水工程”“鄉(xiāng)村清潔工程”等各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。四是突出工作重點(diǎn)，抓緊抓實(shí)燃煤污染防治，工業(yè)堆場、施工工地和道路揚(yáng)塵污染整治，機(jī)動車尾氣治理，餐飲油煙治理，秸稈、垃圾禁燒等重點(diǎn)工作，確保防治工作取得明顯實(shí)效，打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾呼吸到清新、清凈的空氣。