濮陽市人民政府  

關(guān)于印發(fā)濮陽市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎  

疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展  

二十條政策措施的通知  

各縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會，市人民政府各部門：  

《濮陽市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展二十條政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。  

2020年2月7日  

濮陽市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情  

支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展二十條政策措施  

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，充分發(fā)揮市場和企業(yè)的主體作用，支持中小微企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展，特制定以下政策措施：  

一、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)  

1．減免相關(guān)稅收。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）  

2．延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）  

3．減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，免收2、3月份房租，4至6月份房租減半；對存在資金支付困難的中小微企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方對中小微企業(yè)租戶適度減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。（責(zé)任單位：市財政局）  

4．緩解企業(yè)用能成本壓力。對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施。（責(zé)任單位：市城市管理局、濮陽供電公司）  

5．降低企業(yè)物流成本。對疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資車輛實施綠色通道政策，優(yōu)先快速通行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運輸局）  

二、優(yōu)化金融服務(wù)  

6．持續(xù)加大信貸支持力度。各金融機(jī)構(gòu)在滿足疫情防控領(lǐng)域各類企業(yè)信貸需求的基礎(chǔ)上，加大對中小微企業(yè)的信貸支持。對受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，采取無還本續(xù)貸或展期等方法保持金融支持延續(xù)性，不得抽貸、斷貸、壓貸。確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于上年同期水平。（責(zé)任單位：市金融工作局、市人行、市銀保監(jiān)局）  

7．降低金融機(jī)構(gòu)貸款利率。支持銀行利用專項再貸款向醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運輸和銷售的中小微企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，由受益財政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。（責(zé)任單位：市財政局、市金融工作局、市人行、市銀保監(jiān)局）  

8．切實降低企業(yè)融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高信貸審批效率，壓縮信貸審批中間環(huán)節(jié)。銀行機(jī)構(gòu)要降低成本費率，通過實行減免手續(xù)費等方式，確保中小微企業(yè)融資成本同比下降。銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開辟服務(wù)綠色通道，加大線上業(yè)務(wù)辦理力度，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間，及時為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市財政局、市金融工作局、市人行、市銀保監(jiān)局）  

9．加大政府性融資擔(dān)保力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于完善政府性融資擔(dān)保體系切實支持中小微企業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)更多金融資源支持中小微企業(yè)發(fā)展。各級政府性融資擔(dān)保公司對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)擔(dān)保費率降至1%及以下，取消反擔(dān)保要求，簡化業(yè)務(wù)流程，提供企業(yè)融資線上服務(wù)。（責(zé)任單位：市財政局、市金融工作局）  

三、穩(wěn)定用工隊伍  

10．實施靈活用工政策。允許企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）  

11．延長社會保險繳費期。對社會保險參保企業(yè)未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業(yè)務(wù)的，允許其在突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除后補辦。參保企業(yè)逾期繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費的，在向本統(tǒng)籌區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報備后，不收取滯納金，不影響參保人員個人權(quán)益記錄，相關(guān)補繳手續(xù)可在突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除后3個月內(nèi)完成。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）  

12．延長補貼和失業(yè)金申領(lǐng)期。職業(yè)技能提升補貼申領(lǐng)，延長到疫情一級響應(yīng)解除后3個月內(nèi)申領(lǐng)。失業(yè)保險金申領(lǐng)由原來接收用人單位解除或終止勞動關(guān)系之日起60日內(nèi)申請改為延長到突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除之后3個月內(nèi)申領(lǐng)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）  

13．加大援企穩(wěn)崗力度。參保企業(yè)通過采取措施不裁員或少裁員的，可給予企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費50%的穩(wěn)崗返還。對面臨暫時性的生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的企業(yè)，可按照上年度當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)月平均參保人數(shù)，給予6個月的穩(wěn)崗返還。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）  

14．采取多種形式的企業(yè)用工服務(wù)模式。當(dāng)前一律暫停現(xiàn)場求職招聘活動，改進(jìn)招聘組織形式，線上常態(tài)運行網(wǎng)絡(luò)求職招聘服務(wù)平臺，采取靈活多樣的方式組織開展用工服務(wù)行動，也可采取送崗到點上、進(jìn)企業(yè)直聘、視頻選聘等方式開展，鼓勵企業(yè)就近招工，優(yōu)先招用本地人員。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）  

四、做好企業(yè)服務(wù)  

15．加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進(jìn)度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小微企業(yè)，市級主管部門要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預(yù)算建議的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進(jìn)度。財政部門要及時撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。（責(zé)任單位：市財政局）  

16．建立應(yīng)急物資政府采購綠色通道。按照國家有關(guān)規(guī)定，使用財政性資金采購疫情防控物資相關(guān)貨物，工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，同等條件下優(yōu)先考慮本地企業(yè)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市財政局）  

17．暢通企業(yè)問題反映渠道。通過“濮陽政企通”微信群、網(wǎng)站、熱線電話等方式，暢通企業(yè)反映問題渠道，強(qiáng)化涉企訴求快速交辦督辦反饋機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）  

18．加大服務(wù)型行政執(zhí)法力度。未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意到中小微企業(yè)檢查。對企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，要實行預(yù)先提醒、主動指導(dǎo)、及時糾正等措施，最大限度減少對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。（責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門）  

19．支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)有關(guān)進(jìn)出口商會，對因疫情導(dǎo)致未能按時履約交貨的外貿(mào)企業(yè)，無償出具不可抗力事實性證明。支持外來投資企業(yè)尤其是生產(chǎn)消殺產(chǎn)品、衛(wèi)生防疫產(chǎn)品的企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)容，積極營造優(yōu)良環(huán)境，支持企業(yè)升級發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）  

20．提升政務(wù)服務(wù)便利化能力。加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、自助辦”。推行線上辦理，保證電話咨詢業(yè)務(wù)暢通，實行實名預(yù)約服務(wù)。對與防疫有關(guān)的企業(yè)，開通綠色通道，急事急辦，安排專人全程辦理，依法高效提供行政許可服務(wù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市行政服務(wù)中心）  

上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小微企業(yè)，各項政策依照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理。本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期限暫定為2020年7月31日之前。國家、省出臺相關(guān)支持政策的，我市遵照執(zhí)行。