濮陽市人民政府  

關于印發(fā)濮陽市應對新型冠狀病毒感染的肺炎  

疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展  

二十條政策措施的通知  

各縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會，市人民政府各部門：  

《濮陽市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展二十條政策措施》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。  

2020年2月7日  

濮陽市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情  

支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展二十條政策措施  

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，充分發(fā)揮市場和企業(yè)的主體作用，支持中小微企業(yè)保經營、穩(wěn)發(fā)展，特制定以下政策措施：  

一、減輕企業(yè)負擔  

1．減免相關稅收。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅確有困難的，經稅務機關核準，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅。（責任單位：市稅務局）  

2．延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經稅務機關批準，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責任單位：市稅務局）  

3．減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產類經營用房的中小微企業(yè)，免收2、3月份房租，4至6月份房租減半；對存在資金支付困難的中小微企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協商確定。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微企業(yè)租戶適度減免租金，具體由雙方協商確定。（責任單位：市財政局）  

4．緩解企業(yè)用能成本壓力。對中小微企業(yè)生產經營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施。（責任單位：市城市管理局、濮陽供電公司）  

5．降低企業(yè)物流成本。對疫情防控應急物資、重要生產生活物資車輛實施綠色通道政策，優(yōu)先快速通行。（責任單位：市商務局、市交通運輸局）  

二、優(yōu)化金融服務  

6．持續(xù)加大信貸支持力度。各金融機構在滿足疫情防控領域各類企業(yè)信貸需求的基礎上，加大對中小微企業(yè)的信貸支持。對受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，采取無還本續(xù)貸或展期等方法保持金融支持延續(xù)性，不得抽貸、斷貸、壓貸。確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于上年同期水平。（責任單位：市金融工作局、市人行、市銀保監(jiān)局）  

7．降低金融機構貸款利率。支持銀行利用專項再貸款向醫(yī)療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售的中小微企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，由受益財政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。（責任單位：市財政局、市金融工作局、市人行、市銀保監(jiān)局）  

8．切實降低企業(yè)融資成本。各金融機構要進一步提高信貸審批效率，壓縮信貸審批中間環(huán)節(jié)。銀行機構要降低成本費率，通過實行減免手續(xù)費等方式，確保中小微企業(yè)融資成本同比下降。銀行機構要優(yōu)化業(yè)務流程，開辟服務綠色通道，加大線上業(yè)務辦理力度，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間，及時為企業(yè)提供優(yōu)質快捷高效的金融服務。（責任單位：市財政局、市金融工作局、市人行、市銀保監(jiān)局）  

9．加大政府性融資擔保力度。認真貫徹執(zhí)行省、市關于完善政府性融資擔保體系切實支持中小微企業(yè)發(fā)展政策，引導更多金融資源支持中小微企業(yè)發(fā)展。各級政府性融資擔保公司對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)擔保費率降至1%及以下，取消反擔保要求，簡化業(yè)務流程，提供企業(yè)融資線上服務。（責任單位：市財政局、市金融工作局）  

三、穩(wěn)定用工隊伍  

10．實施靈活用工政策。允許企業(yè)綜合調劑使用年度內的休息日。企業(yè)因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。（責任單位：市人力資源和社會保障局）  

11．延長社會保險繳費期。對社會保險參保企業(yè)未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業(yè)務的，允許其在突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除后補辦。參保企業(yè)逾期繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費的，在向本統籌區(qū)社保經辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保人員個人權益記錄，相關補繳手續(xù)可在突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除后3個月內完成。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）  

12．延長補貼和失業(yè)金申領期。職業(yè)技能提升補貼申領，延長到疫情一級響應解除后3個月內申領。失業(yè)保險金申領由原來接收用人單位解除或終止勞動關系之日起60日內申請改為延長到突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除之后3個月內申領。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）  

13．加大援企穩(wěn)崗力度。參保企業(yè)通過采取措施不裁員或少裁員的，可給予企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費50%的穩(wěn)崗返還。對面臨暫時性的生產經營困難且恢復有望的企業(yè)，可按照上年度當地失業(yè)保險金標準和企業(yè)月平均參保人數，給予6個月的穩(wěn)崗返還。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）  

14．采取多種形式的企業(yè)用工服務模式。當前一律暫停現場求職招聘活動，改進招聘組織形式，線上常態(tài)運行網絡求職招聘服務平臺，采取靈活多樣的方式組織開展用工服務行動，也可采取送崗到點上、進企業(yè)直聘、視頻選聘等方式開展，鼓勵企業(yè)就近招工，優(yōu)先招用本地人員。（責任單位：市人力資源和社會保障局）  

四、做好企業(yè)服務  

15．加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現進度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小微企業(yè)，市級主管部門要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對有明確政策標準、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算建議的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進度。財政部門要及時撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關。（責任單位：市財政局）  

16．建立應急物資政府采購綠色通道。按照國家有關規(guī)定，使用財政性資金采購疫情防控物資相關貨物，工程和服務的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，同等條件下優(yōu)先考慮本地企業(yè)產品。（責任單位：市財政局）  

17．暢通企業(yè)問題反映渠道。通過“濮陽政企通”微信群、網站、熱線電話等方式，暢通企業(yè)反映問題渠道，強化涉企訴求快速交辦督辦反饋機制，及時協調解決中小微企業(yè)復工復產遇到的困難和問題。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）  

18．加大服務型行政執(zhí)法力度。未經批準不得隨意到中小微企業(yè)檢查。對企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，要實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，最大限度減少對中小微企業(yè)生產經營活動的影響。（責任單位：各行政執(zhí)法部門）  

19．支持外經貿企業(yè)發(fā)展。積極協調有關進出口商會，對因疫情導致未能按時履約交貨的外貿企業(yè)，無償出具不可抗力事實性證明。支持外來投資企業(yè)尤其是生產消殺產品、衛(wèi)生防疫產品的企業(yè)擴產擴容，積極營造優(yōu)良環(huán)境，支持企業(yè)升級發(fā)展。（責任單位：市商務局）  

20．提升政務服務便利化能力。加強智慧政務建設，推動更多政務服務事項“網上辦、掌上辦、就近辦、自助辦”。推行線上辦理，保證電話咨詢業(yè)務暢通，實行實名預約服務。對與防疫有關的企業(yè)，開通綠色通道，急事急辦，安排專人全程辦理，依法高效提供行政許可服務。（責任單位：市政務服務和大數據管理局、市行政服務中心）  

上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產經營遇到困難的中小微企業(yè)，各項政策依照規(guī)定的程序和權限辦理。本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期限暫定為2020年7月31日之前。國家、省出臺相關支持政策的，我市遵照執(zhí)行。