各縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)、市直各有關(guān)單位：

根據(jù)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心會(huì)商中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站及最新數(shù)值模式預(yù)報(bào)結(jié)果，預(yù)計(jì)9月25日起，我市大氣擴(kuò)散條件逐步轉(zhuǎn)差，靜穩(wěn)天氣持續(xù)，污染物累積，可能會(huì)出現(xiàn)中、重度污染過程。為加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，最大程度減輕污染程度，保護(hù)人民群眾身體健康，經(jīng)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，自2019年9月25日0時(shí)至10月3日24時(shí)啟動(dòng)市重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)。各縣（區(qū)）要提前發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)企業(yè)做好停、限產(chǎn)準(zhǔn)備，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)采取更為嚴(yán)格的管控措施。預(yù)警啟動(dòng)期間除做好Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)方案明確的工作，還要采取以下措施：

一、工業(yè)減排措施

各級(jí)政府按照工業(yè)源重污染天氣應(yīng)急減排名單，實(shí)施橙色預(yù)警Ⅱ級(jí)響應(yīng)減排措施。排放大氣污染物（粉塵、SO2、NOx、VOCs）的工業(yè)企業(yè)通過停窯、停爐、停機(jī)、停線、停工藝、加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)、悶爐保溫、降低產(chǎn)能和負(fù)荷等措施實(shí)現(xiàn)減排，大氣污染物減排比例達(dá)到全社會(huì)排放量的20%以上。本已停運(yùn)的工業(yè)窯爐、燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐在重污染天氣應(yīng)急期間原則上禁止點(diǎn)火啟爐。加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保超低排放。生態(tài)環(huán)境、工信、發(fā)改等部門按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)各企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，確保VOCs、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物在基準(zhǔn)排放量基礎(chǔ)上削減比例達(dá)到20%以上。加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保超低排放；生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)增加對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、機(jī)動(dòng)車減排措施

從嚴(yán)控制高排放車輛使用，市城區(qū)、縣城區(qū)對(duì)大型貨車、工程渣土車實(shí)施限行，過境車輛繞行市城區(qū)和縣城區(qū)。派出人員加大檢查力度，禁止使用排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械，國Ⅱ及以下高排放非道路移動(dòng)機(jī)械嚴(yán)禁在城市禁用區(qū)使用。大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過10輛次）單位禁止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、危化品車輛等除外）。嚴(yán)格市城區(qū)、縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車管控措施的落實(shí)，及時(shí)做好擁堵路段交通疏導(dǎo)工作，有效降低機(jī)動(dòng)車排放污染。

強(qiáng)化柴油貨車路檢路查，嚴(yán)禁冒黑煙車上路行駛。建立生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，日抽檢率不低于車輛通行量的15％。充分利用6063交通違法處罰代碼，采用路檢路查和黑煙抓拍等方式，加大對(duì)3.5噸以上柴油貨車、黃標(biāo)車、老舊車、農(nóng)用車、黑煙車等處罰力度，嚴(yán)禁駛?cè)胧谐菂^(qū)。

三、揚(yáng)塵污染控制措施

除搶險(xiǎn)救災(zāi)施工作業(yè)和重大民生工程外，各類施工工地在嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防控措施的基礎(chǔ)上，實(shí)施噴淋降塵、暫停土方作業(yè)、暫停渣土清運(yùn)、暫停拆除作業(yè)、暫停有機(jī)涂料噴涂作業(yè)等減排措施；城市道路增加灑水保潔噴霧降塵頻次。各類施工現(xiàn)場應(yīng)做到八個(gè)100%，裸露場地應(yīng)增加灑水降塵頻次4次以上。

四、其他措施

本次預(yù)警響應(yīng)是2019—2020年秋冬季大氣污染綜合治理首次預(yù)警，各級(jí)各部門要從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)開展各項(xiàng)管控，確保管控效果。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈禁止焚燒工作。

城市管理局負(fù)責(zé)焚燒樹葉、垃圾等行為的檢查，嚴(yán)禁露天燒烤，對(duì)未按要求安裝定制油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)整治，嚴(yán)防油煙直排。

公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹禁燃禁放工作。

氣象部門及時(shí)分析研判氣象條件，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?，協(xié)同環(huán)保部門做好空氣質(zhì)量分析研判。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公共交通運(yùn)力，保障市民公共出行。

監(jiān)察、督查部門會(huì)同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)工作不力的部門或單位采取約談、問責(zé)、組織處理、黨政紀(jì)責(zé)任追究等措施，督促應(yīng)急響應(yīng)工作落到實(shí)處。

各縣（區(qū)）及市直有關(guān)部門要做好宣傳教育，提前24小時(shí)將預(yù)警通知到各自轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶、工地及社會(huì)各界，引導(dǎo)企業(yè)提升政治站位，服從大局，主動(dòng)落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控要求。對(duì)各項(xiàng)管控措施落實(shí)情況，要建立督導(dǎo)檢查組，全面開展巡查、檢查。及時(shí)調(diào)度污染物排放和用電情況，確保減排到位。

市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將成立督導(dǎo)組，對(duì)本次橙色預(yù)警管控開展督導(dǎo)、檢查，對(duì)預(yù)警期間違反國家規(guī)定，超標(biāo)排放污染物，減排措施不落實(shí)的單位，不按管控要求運(yùn)輸?shù)闹匦筒裼拓涇嚨?，?shí)施從嚴(yán)從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人依法予以查處。

各縣（區(qū)）要于每日上午9時(shí)前，詳盡地將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作開展情況通過“河南省污染信息管理系統(tǒng)”上報(bào)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦。市直各有關(guān)單位每日上午10時(shí)前，準(zhǔn)時(shí)詳盡地將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作開展情況和督導(dǎo)檢查情況電子版報(bào)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦。預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后，要對(duì)預(yù)警響應(yīng)效果進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，為2019—2020年秋冬季大氣污染綜合治理提供依據(jù)。

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2019年9月23日