各縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會、市直各有關單位：

根據(jù)省環(huán)境監(jiān)測中心會商中國環(huán)境監(jiān)測總站及最新數(shù)值模式預報結果，預計9月25日起，我市大氣擴散條件逐步轉差，靜穩(wěn)天氣持續(xù)，污染物累積，可能會出現(xiàn)中、重度污染過程。為加強聯(lián)防聯(lián)控，最大程度減輕污染程度，保護人民群眾身體健康，經(jīng)市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組研究決定，自2019年9月25日0時至10月3日24時啟動市重污染天氣橙色預警（Ⅱ級）響應。各縣（區(qū)）要提前發(fā)布預警信息，指導企業(yè)做好停、限產(chǎn)準備，對重點工業(yè)企業(yè)采取更為嚴格的管控措施。預警啟動期間除做好Ⅱ級預警響應方案明確的工作，還要采取以下措施：

一、工業(yè)減排措施

各級政府按照工業(yè)源重污染天氣應急減排名單，實施橙色預警Ⅱ級響應減排措施。排放大氣污染物（粉塵、SO2、NOx、VOCs）的工業(yè)企業(yè)通過停窯、停爐、停機、停線、停工藝、加嚴排放標準、悶爐保溫、降低產(chǎn)能和負荷等措施實現(xiàn)減排，大氣污染物減排比例達到全社會排放量的20%以上。本已停運的工業(yè)窯爐、燃煤機組、燃煤鍋爐在重污染天氣應急期間原則上禁止點火啟爐。加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保超低排放。生態(tài)環(huán)境、工信、發(fā)改等部門按照職能分工負責督導各企業(yè)落實限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，確保VOCs、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物在基準排放量基礎上削減比例達到20%以上。加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保超低排放；生態(tài)環(huán)境部門應增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設施高效運轉。

二、機動車減排措施

從嚴控制高排放車輛使用，市城區(qū)、縣城區(qū)對大型貨車、工程渣土車實施限行，過境車輛繞行市城區(qū)和縣城區(qū)。派出人員加大檢查力度，禁止使用排放不達標的非道路移動機械，國Ⅱ及以下高排放非道路移動機械嚴禁在城市禁用區(qū)使用。大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）單位禁止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）。嚴格市城區(qū)、縣城區(qū)機動車管控措施的落實，及時做好擁堵路段交通疏導工作，有效降低機動車排放污染。

強化柴油貨車路檢路查，嚴禁冒黑煙車上路行駛。建立生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，日抽檢率不低于車輛通行量的15％。充分利用6063交通違法處罰代碼，采用路檢路查和黑煙抓拍等方式，加大對3.5噸以上柴油貨車、黃標車、老舊車、農用車、黑煙車等處罰力度，嚴禁駛入市城區(qū)。

三、揚塵污染控制措施

除搶險救災施工作業(yè)和重大民生工程外，各類施工工地在嚴格落實揚塵防控措施的基礎上，實施噴淋降塵、暫停土方作業(yè)、暫停渣土清運、暫停拆除作業(yè)、暫停有機涂料噴涂作業(yè)等減排措施；城市道路增加灑水保潔噴霧降塵頻次。各類施工現(xiàn)場應做到八個100%，裸露場地應增加灑水降塵頻次4次以上。

四、其他措施

本次預警響應是2019—2020年秋冬季大氣污染綜合治理首次預警，各級各部門要從嚴、從細、從實開展各項管控，確保管控效果。

農業(yè)農村局負責農作物秸稈禁止焚燒工作。

城市管理局負責焚燒樹葉、垃圾等行為的檢查，嚴禁露天燒烤，對未按要求安裝定制油煙凈化設施的餐飲單位停業(yè)整治，嚴防油煙直排。

公安部門負責煙花爆竹禁燃禁放工作。

氣象部門及時分析研判氣象條件，及時發(fā)布氣象信息，協(xié)同環(huán)保部門做好空氣質量分析研判。

交通運輸部門負責公共交通運力，保障市民公共出行。

監(jiān)察、督查部門會同有關部門加大監(jiān)督檢查力度，對工作不力的部門或單位采取約談、問責、組織處理、黨政紀責任追究等措施，督促應急響應工作落到實處。

各縣（區(qū)）及市直有關部門要做好宣傳教育，提前24小時將預警通知到各自轄區(qū)內企業(yè)、商戶、工地及社會各界，引導企業(yè)提升政治站位，服從大局，主動落實聯(lián)防聯(lián)控要求。對各項管控措施落實情況，要建立督導檢查組，全面開展巡查、檢查。及時調度污染物排放和用電情況，確保減排到位。

市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室將成立督導組，對本次橙色預警管控開展督導、檢查，對預警期間違反國家規(guī)定，超標排放污染物，減排措施不落實的單位，不按管控要求運輸?shù)闹匦筒裼拓涇嚨?，實施從嚴從重處罰，情節(jié)嚴重的，對單位負責人依法予以查處。

各縣（區(qū)）要于每日上午9時前，詳盡地將重污染天氣應急響應工作開展情況通過“河南省污染信息管理系統(tǒng)”上報市環(huán)境污染防治攻堅辦。市直各有關單位每日上午10時前，準時詳盡地將重污染天氣應急響應工作開展情況和督導檢查情況電子版報市環(huán)境污染防治攻堅辦。預警響應結束后，要對預警響應效果進行全面總結評估，為2019—2020年秋冬季大氣污染綜合治理提供依據(jù)。

聯(lián)系電話：0393-6669556

2019年9月23日