各縣（區(qū)）委組織部、人力資源和社會保障局，開發(fā)區(qū)組織人事勞動局，工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)組織人力資源社會保障局，市直各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的人才政策》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共濮陽市委組織部   濮陽市人力資源和社會保障局

2019年4月26日

關(guān)于支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的人才政策

為認(rèn)真落實《中共河南省委組織部、河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的人才政策>的通知》（豫人社〔2018〕31號）要求，加強民營經(jīng)濟人才隊伍建設(shè)，引導(dǎo)、支持和激勵廣大人才服務(wù)我市民營經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下政策。

一、加大民營經(jīng)濟人才培養(yǎng)力度

（一）支持民營經(jīng)濟經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。加強對企業(yè)家素質(zhì)提升的統(tǒng)籌規(guī)劃，用5年時間對全市規(guī)模以上企業(yè)高管完成一輪系統(tǒng)培訓(xùn)。持續(xù)組織領(lǐng)軍型企業(yè)家和新生代企業(yè)家到清華大學(xué)等高校開展高端培訓(xùn)，定期開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才評選，提升企業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)，增強發(fā)展后勁。

（二）支持民營經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。將民營經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才納入人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育規(guī)劃，深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，注重向重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民營企業(yè)傾斜，每年擇優(yōu)選派民營經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才參加研修培訓(xùn)，推動民營經(jīng)濟人才職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力提升。

（三）支持民營經(jīng)濟技能人才培養(yǎng)。到2023年，全市建成50個高技能人才培養(yǎng)示范基地，對新設(shè)立的給予5萬元的一次性補貼；全市每年培養(yǎng)1000名以上急需緊缺技師，按照新取得技師、高級技師資格人數(shù)，分別給予每名3000元、4000元的補助；扶持建立50個濮陽市技能大師工作室，對新設(shè)立的給予5萬元的一次性補貼，通過以師帶徒等方式培養(yǎng)1000名高技能人才，帶動8000名技能人才的素質(zhì)提升。所需資金從就業(yè)專項資金中列支。推行產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體的技能人才培養(yǎng)模式，依托濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、濮陽市技師學(xué)院，采取訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)等方式培訓(xùn)民營企業(yè)在崗職工和所需技能人員。在大中型民營企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式。

二、支持民營經(jīng)濟人才引進工作

（四）在民營企業(yè)探索建立特聘研究員制度。支持有條件的民營企業(yè)設(shè)立“特聘研究員”崗位，面向海內(nèi)外引進研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，解決企業(yè)難題，助推企業(yè)發(fā)展。經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省級特聘研究員，每人每年享受省財政提供的30萬元崗位津貼。

（五）支持民營經(jīng)濟引進博士后人才。支持符合條件的民營經(jīng)濟組織設(shè)立博士后科研工作站（分站）、博士后創(chuàng)新實踐基地，支持民營經(jīng)濟組織在站博士后積極申報科研項目啟動經(jīng)費。對新創(chuàng)建的博士后科研工作站（分站）、博士后創(chuàng)新實踐基地，市財政分別給予50萬元、10萬元的獎勵。對民營經(jīng)濟組織設(shè)站單位、基地單位新招收的博士后研究人員，在享受省政策的同時，由市財政給予每人次5萬元招收經(jīng)費。對來濮留濮在民營經(jīng)濟組織工作的出站博士后，在享受省政策的同時，由市財政給予每人次6萬元安家補助經(jīng)費，由受益財政連續(xù)三年每年給予1.8萬元人才津貼。博士后研究人員在站期間所從事的研究項目獲得相應(yīng)獎勵，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造出較大經(jīng)濟效益或社會效益的，由市財政給予2萬至5萬元的經(jīng)費資助。

（六）支持民營經(jīng)濟引進高技能人才。民營經(jīng)濟組織引進外市中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手、世界技能大賽中國隊選手和急需緊缺的高級技師、技師，并與其簽訂1年以上合同的，可向所在地縣（區(qū)）政府申領(lǐng)引才補助，補助期限和額度由各地確定。

（七）幫助民營經(jīng)濟引進外國專家智力。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，資助支持民營企業(yè)引進國（境）外高層次創(chuàng)新型人才、海外工程師等外國專家和優(yōu)秀外籍青年人才。外國專家參與研發(fā)的生產(chǎn)建設(shè)項目，評定為短期、中長期外國專家項目的，分別給予5萬元、10萬元獎勵，由市財政、受益財政各承擔(dān)50%。

（八）鼓勵高校畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)，為到民營企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生提供高效便捷的人事代理服務(wù)。持續(xù)開展企業(yè)人才服務(wù)團招聘，引進優(yōu)秀青年人才到民營企業(yè)工作。實施高校畢業(yè)生服務(wù)企業(yè)千人就業(yè)計劃，對規(guī)模以上企業(yè)聘用就業(yè)困難高校畢業(yè)生達到規(guī)定條件的，連續(xù)三年給予補助。在符合條件的民營企業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，擴大見習(xí)對象覆蓋范圍，為見習(xí)對象提供最長不超過12個月、每人每月1000元的就業(yè)見習(xí)補貼，通過發(fā)放補貼、簡化見習(xí)單位認(rèn)定手續(xù)等措施鼓勵引導(dǎo)企業(yè)留用見習(xí)期滿人員。對當(dāng)年新招用畢業(yè)五年內(nèi)的大中專學(xué)生、失業(yè)人員等數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達到15%）并與其簽訂1年以上勞動合同、符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的企業(yè)，給予最高500萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

（九）組織開展專家服務(wù)民營企業(yè)活動。積極承辦國家、省專家服務(wù)基層和博士后科技服務(wù)基層行活動，有針對性地組織國家級或省級專家、在站博士后研究人員、省派博士服務(wù)團等為民營企業(yè)提供引才引智幫扶活動，推進民營企業(yè)人才培養(yǎng)、項目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。依托市高層次人才聯(lián)合會，組織專家到民營企業(yè)開展考察調(diào)研，在技術(shù)、項目、信息等方面指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（十）支持民營經(jīng)濟“柔性引才”。支持民營企業(yè)通過協(xié)議、特聘、兼職、技術(shù)咨詢等方式柔性引進高層次人才。支持符合條件的民營企業(yè)設(shè)立院士工作站，引進院士及其創(chuàng)新團隊的創(chuàng)新成果，共同進行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵民營企業(yè)對帶技術(shù)、成果來我市的高層次人才實行股權(quán)激勵，由企業(yè)與引進人才協(xié)商，以技術(shù)成果作價入股，參與產(chǎn)權(quán)收益分配。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)批準(zhǔn)同意，可攜帶自有科研項目、成果、創(chuàng)業(yè)計劃等在本市創(chuàng)業(yè)或到民營企業(yè)兼職。

三、完善民營經(jīng)濟人才評價激勵制度

（十一）做好民營經(jīng)濟高層次人才選拔認(rèn)定工作。推薦評選各級重點人才工程（計劃）人選時，單獨設(shè)置民營經(jīng)濟人才申報條件和申報指標(biāo)。持續(xù)開展功勛民營企業(yè)家評選表彰，優(yōu)秀專家、鄉(xiāng)土專家、大工匠等各類優(yōu)秀人才評選適當(dāng)向民營企業(yè)傾斜。對民營經(jīng)濟高層次人才及時開展認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定的，在獎勵補貼、薪酬待遇、稅收優(yōu)惠、醫(yī)療社保、子女入學(xué)和配偶就業(yè)、出入境和居留便利等方面，享受相應(yīng)支持政策和待遇。

（十二）完善民營經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人員職稱評審制度。深入推進職稱制度改革，探索建立符合民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才特點的人才評價辦法，開展針對性職稱評審。進一步下放職稱評審權(quán)限，在符合條件的民營企業(yè)及行業(yè)商協(xié)會設(shè)置職稱評審委員會，推動民營企業(yè)職稱自主評審。進一步暢通民營經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格和報考專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格渠道。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+職稱”建設(shè)，簡化申報流程，提高服務(wù)水平。對民營企業(yè)人才職稱評定，實行更加靈活的政策，簡化環(huán)節(jié)、減少手續(xù)，對特殊人才實行一步到位的評價辦法。

（十三）完善民營經(jīng)濟技能人才評價制度。支持大中型民營企業(yè)申報省高技能人才自主評價試點，鼓勵民營企業(yè)建立完善培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合并與待遇相聯(lián)系的激勵機制，按技師培訓(xùn)項目和失業(yè)保險技能有關(guān)規(guī)定給予補貼。支持民營企業(yè)推薦優(yōu)秀高技能人才參加“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”“中原技能大獎”等評選活動，對獲得相應(yīng)稱號的，直接扶持建立市級技能大師工作室。

四、構(gòu)建民營經(jīng)濟人才服務(wù)機制

（十四）加強人才服務(wù)平臺建設(shè)。根據(jù)“三大三?！碑a(chǎn)業(yè)人才（項目）需求，加快重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等平臺建設(shè)，積極推進市級以上研發(fā)機構(gòu)大中型企業(yè)全覆蓋。加強與“三中一清”等高端創(chuàng)新資源對接合作，為民營經(jīng)濟搭建技術(shù)對接、成果轉(zhuǎn)讓、信息交流的共享平臺。發(fā)揮政府有關(guān)部門、民營服務(wù)機構(gòu)的橋梁紐帶作用，積極為民營經(jīng)濟提供人才信息、人才咨詢、人才推介、人才培養(yǎng)、人才引進等服務(wù)。進一步發(fā)揮博士后科研工作站（分站）、博士后創(chuàng)新實踐基地、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地以及技師學(xué)院、高技能人才培養(yǎng)示范基地、技能大師工作室等人才培養(yǎng)平臺的作用，不斷提升服務(wù)民營經(jīng)濟人才隊伍建設(shè)的水平。

（十五）營造民營經(jīng)濟人才發(fā)展良好環(huán)境。推進黨委聯(lián)系民營企業(yè)家工作常態(tài)化，分級分類確定黨委（黨組）聯(lián)系服務(wù)對象，建立各級各類民營經(jīng)濟人才信息庫，加強政治引領(lǐng)和關(guān)心關(guān)愛。充分運用各類新聞媒體，加強人才政策解讀和宣傳引導(dǎo)工作，提高人才政策的知曉度和影響力。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，加大對民營經(jīng)濟優(yōu)秀人才的宣傳力度，營造有利于民營經(jīng)濟吸引人才的良好環(huán)境。