濮陽市扶貧政策匯總

作者：文章來源：濮陽日報字體：大中小發(fā)布時間：2017-12-14 07:28:42

編者按近年來，我市市直各部門結(jié)合部門實際和貧困群眾生活生產(chǎn)實際，出臺了多種多樣的扶貧政策和措施。為了方便貧困群眾理解、掌握這些政策，便于他們利用政策加快脫貧致富的步伐，本報把扶貧政策及其辦事流程進(jìn)行了匯總，集中刊發(fā)。

市扶貧辦專項扶貧政策

一、專項扶貧政策

（一）科技產(chǎn)業(yè)化扶貧項目

1.扶貧小額貸款貼息項目

（1）申報條件

貧困戶貸款額度不超過5萬元，貼息標(biāo)準(zhǔn)為年基準(zhǔn)利率的5%。

（2）申請流程

①貧困戶成功申請貸款；

②將貸款合同和身份證復(fù)印件報縣區(qū)扶貧辦備案；

③將貸款本息還清；

④將還款證明材料報送縣區(qū)扶貧辦；

⑤縣區(qū)扶貧辦、財政局聯(lián)合審核；

⑥縣區(qū)財政局撥付貼息資金。

2.產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目

（1）申報條件

對上一年單筆貸款金額在300萬元至4000萬元的企業(yè)貸款貼息，標(biāo)準(zhǔn)按年基準(zhǔn)利率的3%進(jìn)行貼息。

企業(yè)固定資產(chǎn)要至少達(dá)到300萬元，銀行信用等級A級以上，負(fù)債率70%以下。

（2）申請流程

①企業(yè)向所在縣區(qū)扶貧辦提出申請；

②與縣區(qū)扶貧辦簽訂扶貧協(xié)議；

③貸款到期完全履約結(jié)息；

④企業(yè)向縣區(qū)扶貧辦提出申請；

⑤縣區(qū)扶貧辦、財政局根據(jù)扶貧協(xié)議審核，對項目驗收后撥付資金。

3.到戶增收項目

（1）項目扶持條件

一是須由農(nóng)戶自愿申請；二是申請扶持的農(nóng)戶要有一定的自有資金；三是要有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（2）項目扶持范圍

項目建設(shè)的補(bǔ)貼資金一律實行先建后補(bǔ)。主要用于設(shè)施補(bǔ)貼、購買種畜和種苗補(bǔ)貼及其他生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等。

（3）到戶增收項目“三不準(zhǔn)”

一是不準(zhǔn)扶持非貧困戶；二是不準(zhǔn)現(xiàn)金支付；三是不準(zhǔn)用于非直接發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（4）申請流程

①未曾扶持過的建檔立卡貧困戶；

②貧困戶自愿申請，實行先建后補(bǔ)；

③村委會確定申報項目貧困戶的家庭情況后在村里公示；

④公示無異議后，由戶主填寫申請表、戶主簽字、駐村第一書記和村委會簽字蓋章上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；

⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府填寫項目申報審批表和申報匯總表并加蓋公章后，報送縣區(qū)扶貧辦、財政局審批，項目實施；

⑥項目完工決算后，由村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出書面驗收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門人員對項目進(jìn)行初驗；

⑦項目初驗合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣區(qū)扶貧辦、財政局提出驗收申請，有關(guān)部門組織相關(guān)單位或者委托第三方進(jìn)行驗收，并出具驗收報告；

⑧對驗收合格的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織報賬材料，并附相關(guān)憑證，經(jīng)縣區(qū)扶貧辦進(jìn)行審核并報縣區(qū)財政局審批后，方可撥付資金。

4.科技扶貧項目

（1）申報條件

能帶動貧困戶增收，注冊成立滿1年以上的種養(yǎng)專業(yè)合作組織、技術(shù)推廣單位可申報該項目，每個項目資金在70萬元左右。

（2）申請流程

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從縣區(qū)扶貧項目庫中擇優(yōu)選取項目；

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項目實施方案，填寫《河南省扶貧開發(fā)科技項目專項資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》；

③縣區(qū)扶貧辦、財政局審批，報縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報市、省備案；

④項目實施完成；

⑤縣區(qū)扶貧辦、財政局或委托第三方對項目進(jìn)行驗收，驗收合格后由縣區(qū)財政局撥付資金。

（二）雨露計劃培訓(xùn)

1.職業(yè)教育培訓(xùn)申請流程

（1）建檔立卡的貧困戶；

（2）打開網(wǎng)頁輸入“國務(wù)院扶貧辦雨露計劃”，點(diǎn)擊“雨露計劃資助申報系統(tǒng)登錄”進(jìn)行申請；

（3）由所在村委會網(wǎng)上確認(rèn)；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上初審；

（5）縣區(qū)網(wǎng)上審核并將通過名單返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由村進(jìn)行公示，公示無異議后上傳公示名單；

（6）縣區(qū)財政局將補(bǔ)貼直接發(fā)放到貧困戶“一卡通”。

2.短期技能培訓(xùn)

（1）申報條件

貧困勞動力為獲得某項技能實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，自主接受并完成1年以內(nèi)的短期技能培訓(xùn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為三類，A類補(bǔ)貼2000元，B類補(bǔ)貼1800元，C類補(bǔ)貼1500元。

（2）申請流程

①建檔立卡的貧困戶；

②貧困戶填寫河南省雨露計劃短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助申請審核表；

③培訓(xùn)部門提供結(jié)業(yè)證書和技能證書(資格證書)；

④貧困戶將申請表和培訓(xùn)部門提供的證書報送本行政村村委會確認(rèn)并簽字蓋章；

⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)核貧困戶信息，對技能等級證書進(jìn)行審核并簽字蓋章；

⑥縣區(qū)扶貧辦對技能等級證書進(jìn)行復(fù)核，確定補(bǔ)貼類別，并簽字蓋章；

⑦縣區(qū)扶貧辦將補(bǔ)助名單返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還申請人所在行政村進(jìn)行公示；

⑧縣區(qū)扶貧辦在縣區(qū)政府網(wǎng)站對所有擬補(bǔ)助對象進(jìn)行公示；

⑨公示無異議后，縣區(qū)扶貧辦聯(lián)合縣區(qū)財政局將補(bǔ)貼直接發(fā)放到貧困戶“一卡通”。

3.農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)申請流程

（1）建檔立卡貧困戶或非貧困戶；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照《河南省財政專項扶貧項目管理辦法》要求，做好培訓(xùn)規(guī)劃，制訂項目建議書，將項目納入縣區(qū)項目庫；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從縣區(qū)項目庫中擇優(yōu)選擇項目立項，報縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后通知申報單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織申報；

（4）項目申報單位按照要求編制項目實施方案，報縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查和批復(fù)；

（5）縣區(qū)扶貧辦聯(lián)合縣區(qū)財政局將資金直接發(fā)放到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，貧困戶或非貧困戶免費(fèi)享受農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。

（三）整村推進(jìn)項目

1.申報條件

重點(diǎn)支持貧困村建設(shè)村組道路、小型農(nóng)田水利設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、農(nóng)村沼氣、田間生產(chǎn)道路、小型公益性生產(chǎn)設(shè)施。中央、省財政投入不低于70萬元。

2.申請流程

（1）貧困村；

（2）縣區(qū)項目庫中篩選符合整村推進(jìn)村項目；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批報縣區(qū)扶貧辦、財政局備案；

（5）報省扶貧辦、財政廳備案；

（6）項目實施；

（7）縣區(qū)扶貧辦、財政局或委托第三方對項目進(jìn)行驗收，驗收合格后由縣區(qū)財政部門撥付資金。

二、濮陽市產(chǎn)業(yè)扶貧政策

（一）百企萬戶工程

對直接到鄉(xiāng)、村新建扶貧就業(yè)點(diǎn)的投資主體，市財政給予10萬元的建點(diǎn)補(bǔ)助。

企業(yè)帶動一名建檔立卡貧困人口年收入1.8萬元以上的，給予5千元獎勵；年收入1萬元至1.8萬元的，給予3千元獎勵；帶動勞動能力弱且年收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)（2016年脫貧標(biāo)準(zhǔn)為3026元）的，給予適當(dāng)獎勵。

（二）企業(yè)申報條件

1.在工商行政管理部門注冊登記并持有營業(yè)執(zhí)照；

2.簽訂3年以上就業(yè)勞動合同；

3.就業(yè)點(diǎn)建設(shè)規(guī)模300平方米以上，建檔立卡貧困人口占用工總數(shù)的30%以上，且安置建檔立卡貧困人口在10人以上。

（三）申請流程

1.企業(yè)向所屬縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作指揮部辦公室提出申請；

2.提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證、機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；

3.提供企業(yè)經(jīng)營狀況分析評估材料和就業(yè)花名冊；

4.企業(yè)與貧困人口簽訂的勞動合同，須報經(jīng)縣區(qū)人力資源和社會保障部門備案；

5.縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作指揮部辦公室組織相關(guān)部門對申報材料和企業(yè)進(jìn)行審核；

6.在政府門戶網(wǎng)站公示7天；

7.對帶貧企業(yè)命名掛牌。

市人社局就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策

一、就業(yè)援助

（一）崗位范圍

主要用于轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)及城鄉(xiāng)交通協(xié)管、保潔、保安、保綠等崗位。

（二）安置對象

經(jīng)縣區(qū)扶貧辦精準(zhǔn)識別，符合公益性崗位要求、轉(zhuǎn)移就業(yè)困難的貧困家庭勞動力，具體條件為：

1.農(nóng)村居民最低生活保障家庭中的“4050”人員；

2.農(nóng)村參戰(zhàn)退役士兵、參加核試驗軍隊退役人員及殘疾退役軍人中的“4050”人員；

3.農(nóng)村烈士家屬中的“4050”人員；

4.畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的農(nóng)村低保家庭、孤兒、殘疾人高校畢業(yè)生。

（三）時限

原則上最長不超過3年。

（四）工資標(biāo)準(zhǔn)：1420元/月

咨詢電話：0393-6662807

二、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

（一）標(biāo)準(zhǔn)

1.貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度：個人創(chuàng)業(yè)貸款最高10萬元，合伙經(jīng)營、組織就業(yè)貸款最高50萬元，小微企業(yè)貸款最高200萬元。

2.非貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度：個人創(chuàng)業(yè)貸款最高30萬元，合伙經(jīng)營、組織就業(yè)貸款最高80萬元，小微企業(yè)貸款最高400萬元。

（二）條件

1.在法定勞動年齡內(nèi)；

2.未享受養(yǎng)老金待遇；

3.誠實守信，具有完全民事行為能力和創(chuàng)業(yè)條件；

4.自主創(chuàng)業(yè)時未在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)；

5.持有人員身份證明的證件、相關(guān)創(chuàng)業(yè)資料。

（三）程序

1.自愿申請：申請人向指定銀行或創(chuàng)業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所提交相關(guān)資料；

2.調(diào)查核實：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所派專人到經(jīng)營（生產(chǎn)）實體調(diào)查核實；

3.復(fù)核擔(dān)保：擔(dān)保中心工作人員到指定銀行復(fù)核擔(dān)保；

4.發(fā)放貸款：經(jīng)辦銀行審查、簽訂借款合同，發(fā)放貸款。

（四）辦理時限：15個工作日

咨詢電話：0393-4427068

三、職業(yè)技能培訓(xùn)

（一）報名條件

1.貧困家庭子女（建檔立卡及低保家庭的適齡子女）；

2.畢業(yè)學(xué)年的高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）；

3.城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生；

4.農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（含建檔立卡的適齡貧困勞動者）；

5.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證的。

（二）報名方法

有培訓(xùn)意愿的人員可選擇58到家濮陽培訓(xùn)基地或其他任意一家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，也可通過村黨支部書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所報名參加培訓(xùn)。隨到隨學(xué)。

（三）咨詢電話：0393-8991112

市民政局扶貧政策

一、什么是低保？

低保就是保證群眾的最基本最低生活，說白了就是吃飯問題。

二、誰可以享受低保？

農(nóng)村居民共同生活的家庭成員年人均收入低于3150元，并且家庭無車輛、大型農(nóng)機(jī)具，沒有豪華裝修就可以享受低保。低保是按戶施保、人戶結(jié)合，由個人提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織入戶調(diào)查、村民代表評議、審核，縣區(qū)審批。

三、申請低保需要哪些材料？

申請書，戶口簿、身份證復(fù)印件，財產(chǎn)、收入證明等。納入低保的人員，平均每人每月可以領(lǐng)到不低于142元。

四、低保戶可以享受哪些醫(yī)療救助政策？

低保、五保人員生病住院，經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和其他保險報銷后，剩余合規(guī)部分民政部門按比例再救助一部分。申請程序與低保申請程序一樣，個人申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣區(qū)審批。提交材料：身份證、戶口簿復(fù)印件，低保存折，住院病歷，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷憑證等。

五、臨時救助是什么？

當(dāng)家里遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他原因造成家庭基本生活陷入困境，甚至溫飽都成問題，其他救助手段無法實施救助或者救助之后仍比較困難，可以申請臨時救助。符合臨時救助條件的家庭每人每次可獲得1至3個月的低保金，比較困難的可獲得6個月低保金，申請程序與低保申請程序一樣，個人提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣區(qū)審批。

市教育局扶貧政策

一、學(xué)前教育

（一）資助對象：經(jīng)審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園在籍的建檔立卡貧困家庭幼兒及其他家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)：建檔立卡貧困家庭幼兒每年發(fā)放400元的生活補(bǔ)助費(fèi)和600元的保教費(fèi)；其他家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒每年發(fā)放400元的生活補(bǔ)助費(fèi)。

（三）資助程序：每年秋季學(xué)期開學(xué)后，幼兒監(jiān)護(hù)人向所在幼兒園申請，經(jīng)幼兒園評審匯總報當(dāng)?shù)亟逃謱W(xué)生資助中心核批。

二、義務(wù)教育

義務(wù)教育階段學(xué)生在免除學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)基礎(chǔ)上，還可享受以下資助政策：

（一）寄宿生生活補(bǔ)助

1.資助對象：在校在籍的建檔立卡貧困家庭寄宿學(xué)生及其他家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每年1000元，初中生每年1250元。

3.資助程序：每年秋季學(xué)期開學(xué)后，學(xué)生或監(jiān)護(hù)人向所在學(xué)校申請，經(jīng)學(xué)校評審匯總報當(dāng)?shù)亟逃謱W(xué)生資助中心核批。

（二）省定營養(yǎng)改善計劃

1.資助對象：在校在籍的建檔立卡貧困家庭學(xué)生。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：每年800元。

三、普通高中教育

（一）國家助學(xué)金

1.資助對象：在校在籍的建檔立卡貧困家庭學(xué)生及其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：建檔立卡貧困家庭學(xué)生按照每年3000元進(jìn)行資助；其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生依據(jù)貧困程度分每年3000元、2000元、1000元3個檔次進(jìn)行資助。

3.資助程序：每年秋季學(xué)期開學(xué)后，學(xué)生向所在學(xué)校申請，經(jīng)學(xué)校評審匯總報當(dāng)?shù)亟逃謱W(xué)生資助中心核批。

（二）免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)

1.資助對象：在校在籍的建檔立卡貧困家庭、困難殘疾、農(nóng)村低保家庭和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)四類學(xué)生。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：參照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.資助程序：每年秋季學(xué)期開學(xué)后，學(xué)生向所在學(xué)校申請，經(jīng)學(xué)校統(tǒng)計匯總報當(dāng)?shù)亟逃謱W(xué)生資助中心核批，免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)資金撥付到學(xué)校。

四、中等職業(yè)教育

（一）免學(xué)費(fèi)

1.資助對象：在校在籍的實施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校學(xué)生。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：參照學(xué)校的各專業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.資助程序：每年11月份依據(jù)全國中職學(xué)生資助系統(tǒng)數(shù)據(jù)核算，免學(xué)費(fèi)資金撥付到學(xué)校。

（二）國家助學(xué)金

1.資助對象：在校在籍的實施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校一、二年級建檔立卡貧困家庭學(xué)生及其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：每年2000元。

3.資助程序：每年秋季學(xué)期開學(xué)后，學(xué)生向所在學(xué)校申請，經(jīng)學(xué)校評審匯總報當(dāng)?shù)亟逃謱W(xué)生資助中心核批。

五、高等教育

（一）生源地助學(xué)貸款

1.貸款對象：濮陽籍家庭困難全日制普通高校學(xué)生、研究生。

2.貸款額度：按照實際學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)金額申貸，本?？撇怀^8000元，研究生不超過1.2萬元（在校期間財政貼息）。

3.貸款程序：每年7月15日至9月20日集中辦理，學(xué)生登錄“國家開發(fā)銀行學(xué)生在線系統(tǒng)”注冊信息后，和家長共同攜帶相關(guān)材料到戶籍所在地教育局學(xué)生資助中心辦理。

（二）高校新生入學(xué)資助

1.資助對象：被全日制普通高校錄取的高中應(yīng)屆畢業(yè)中建檔立卡貧困家庭學(xué)生及其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：省內(nèi)高校每生500元、省外高校每生1000元。

3.資助程序：每年7月10日至8月20日，學(xué)生向所在學(xué)校申請，經(jīng)學(xué)校評審匯總后報當(dāng)?shù)亟逃謱W(xué)生資助中心核批。

市衛(wèi)生計生健康扶貧政策

一、我市哪些人可享受農(nóng)村貧困人口大病救治政策？

全市“健康扶貧管理數(shù)據(jù)庫”中建檔立卡的農(nóng)村貧困人口、經(jīng)民政部門核實標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村特困人員和低保對象中罹患9種重大疾病的患者，可享受農(nóng)村貧困人口大病救治政策。

二、實行農(nóng)村貧困人口大病救治的“大病”有哪幾種？

兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童先天性心臟病房間隔缺損、兒童先天性心臟病室間隔缺損、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血病、直腸癌、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、終末期腎病。

三、符合農(nóng)村貧困人口大病救治能享受哪些優(yōu)惠政策？

1.享受罹患9種重大疾病的農(nóng)村貧困人口，可享受城鄉(xiāng)居民重特大疾病醫(yī)療保障待遇，不設(shè)起付線。

2.貧困患者在享受重特大疾病醫(yī)療保障補(bǔ)償后，按照大病保險、大病補(bǔ)充保險等有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)償待遇。

3.原則上貧困患者在縣域定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實行先診療、后付費(fèi)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立“一站式”結(jié)算。

四、哪些人符合縣域內(nèi)住院“先診療、后付費(fèi)”？

具有我市戶口，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險且符合下列條件之一的居民：建檔立卡貧困人口，特困人員救助供養(yǎng)對象，城鄉(xiāng)最低生活保障對象，困境兒童。

五、困難群眾縣域內(nèi)住院“先診療、后付費(fèi)”的流程是什么？

1.入院手續(xù)：符合醫(yī)保規(guī)定疾病住院條件的參?；颊?，在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時，持社會保障卡（參保證）、有效身份證件和扶貧部門出具的貧困證明或民政部門出具的低保、特困等相關(guān)證明（證件）辦理入院手續(xù)；

2.簽訂“先診療、后付費(fèi)”住院費(fèi)用結(jié)算協(xié)議書后，無需交納住院押金，直接住院治療。醫(yī)院只收存社會保障卡（參保證）和有效身份證明復(fù)印件。

3.患者在出院時，按規(guī)定應(yīng)由基本醫(yī)?；稹⒋蟛”ｋU資金、大病補(bǔ)充保險資金和醫(yī)療救助基金支付的費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付。患者結(jié)清個人應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時歸還患者提交的相關(guān)證件。

4.對于確有困難，出院時無法一次性結(jié)清自付費(fèi)用的，可通過與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂“先診療、后付費(fèi)”住院費(fèi)用延期（分期）還款協(xié)議書，明確還款時間，予以辦理出院手續(xù)。對住院時間較長、醫(yī)療費(fèi)用較高的參?；颊?，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際情況，自行制訂醫(yī)療費(fèi)用分階段結(jié)算具體辦法。

六、貧困患者得了慢性病怎么辦？

對需要治療的大病或慢性病患者進(jìn)行分類治療，組織專家集中力量實施治療，對需要長期治療和康復(fù)的，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在上級指導(dǎo)下實施治療和康復(fù)管理。在全市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，家庭醫(yī)生就近指導(dǎo)慢性病患者康復(fù)和治療。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)對象優(yōu)先滿足全市扶貧對象，實現(xiàn)貧困人口全覆蓋。

市公安局解決貧困戶無戶口流程

一、由監(jiān)護(hù)人或個人到所居住地區(qū)的派出所戶籍室進(jìn)行申請；

二、社區(qū)民警制作相關(guān)人員詢問筆錄；

三、做親子鑒定或DNA鑒定；

四、原籍外地公安機(jī)關(guān)將其戶口注銷的無戶口人員，公安機(jī)關(guān)為其聯(lián)系原籍地派出所，由原籍地派出所出具證明；

五、外地流浪到濮陽的人員，公安機(jī)關(guān)為其發(fā)尋親公告；

六、受理無戶口人員信息，上傳、審批；

七、為其辦理身份證。

市金融扶貧政策

一、貧困戶貸款

（一）哪些人可以貸款？

建檔立卡貧困戶。

（二）貸款用途？

種植、養(yǎng)殖、加工等，發(fā)展產(chǎn)業(yè)上項目。

（三）找誰貸？

村級金融扶貧服務(wù)部。

（四）貸款金額是多少？

5萬元以下。

（五）貸款年限？

3年期以內(nèi)，1年、2年、3年均可。

（六）有什么優(yōu)惠？

享受基準(zhǔn)利率和“兩免一貼”，免抵押免擔(dān)保，財政全額貼息。

（七）在哪些銀行貸款？

“兩農(nóng)一郵”，即農(nóng)行、農(nóng)商行（農(nóng)信社）和郵儲銀行。

（八）貸款用還嗎？

先還本息后貼息。

補(bǔ)充說明：貧困戶要有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、有貸款意愿、有一定技能、守信用、符合銀行貸款條件（如年齡一般在18至60周歲，有完全民事行為能力等）。濮陽、范縣、臺前三縣村鎮(zhèn)銀行也可辦理。根據(jù)產(chǎn)業(yè)和項目情況，貸款額度也可在5萬元以上、20萬元以下，但不能完全享受“兩免一貼”政策，具體操作由各家銀行參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、帶貧企業(yè)貸款

（一）帶貧企業(yè)主要是哪些？

主要是指帶貧作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶和帶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（二）帶貧企業(yè)到哪里申請貸款？

屬于村里的到村金融扶貧服務(wù)部申請，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣的分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧服務(wù)站和縣金融扶貧服務(wù)中心申請。

（三）帶貧企業(yè)貸款需要辦理什么手續(xù)？

需要簽訂“政府、銀行、帶貧企業(yè)、貧困戶”四方帶貧協(xié)議。

（四）帶貧企業(yè)貸款需要抵押或擔(dān)保嗎？

由政府組織市、縣政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)或省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保。

（五）貸款額度、期限、利率、貼息有什么規(guī)定？

農(nóng)民專業(yè)合作社一般在50萬元（含）以下，帶貧企業(yè)一般在100萬元（含）以下。按實際需求，超過這兩個額度也可以貸。期限根據(jù)經(jīng)營周期靈活掌握。利率實行優(yōu)惠，原則上按照上浮不超過同期基準(zhǔn)利率的10%確定。貼息根據(jù)帶動貧困戶戶數(shù)對應(yīng)的額度，按照年利率2%進(jìn)行貼息。

（六）帶貧企業(yè)貸款需要貧困戶還款嗎？

不需要，帶貧企業(yè)扶貧小額信貸實行企貸企還。

困難群眾可享受的醫(yī)保政策

除了基本醫(yī)保和大病保險外，困難群眾還可享受什么醫(yī)保待遇？

全省統(tǒng)一的困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險制度，是在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險制度的基礎(chǔ)上，對困難群眾大病患者實行第三次報銷的一項惠民政策。這項制度具有財政繳費(fèi)、報銷門檻低、報銷比例高、上不封頂?shù)忍攸c(diǎn)，實現(xiàn)了在社會保障領(lǐng)域?qū)щy群眾的精準(zhǔn)化幫扶。保障對象包括四類參保居民：建檔立卡農(nóng)村貧困人口，特困人員救助供養(yǎng)對象，城鄉(xiāng)最低生活保障對象，困境兒童。

困難群眾個人不用繳納大病補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)，繳費(fèi)資金全部由省、市、縣各級財政負(fù)擔(dān)。困難群眾生病住院，醫(yī)療費(fèi)用在原有基本醫(yī)保、大病保險兩項報銷的同時，個人負(fù)擔(dān)的合規(guī)住院費(fèi)用超過3000元以上部分，還可以再進(jìn)行第三次報銷。其中：3000元至5000元（含）報銷30%；5000元至1萬元（含）報銷40%；1萬元至1.5萬元（含）報銷50%；1.5萬元至5萬元（含）報銷80%；5萬元以上按90%報銷，上不封頂。

市殘聯(lián)貧困殘疾人扶貧政策

一、貧困殘疾人可免費(fèi)辦理第二代殘疾人證

凡具有本地戶口，符合國家《殘疾人評定標(biāo)準(zhǔn)》的建檔立卡貧困戶和低保戶人口申請辦理第二代殘疾人證，一律免除照相費(fèi)和醫(yī)院鑒定費(fèi)。申請人需持本人戶口簿、身份證及明白卡或低保證，到戶口所在縣區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)取并填寫申請表；需要醫(yī)院鑒定的，申請人到所在縣區(qū)殘聯(lián)指定醫(yī)院進(jìn)行鑒定，即可辦理第二代殘疾人證。

二、貧困殘疾兒童康復(fù)救助項目

（一）聾兒康復(fù)救助項目、人工耳蝸救助項目。凡雙耳聽力損失90分貝以上，醫(yī)學(xué)檢查、教育檢查合格的1至6周歲貧困重度聽障兒童可申請人工耳蝸救助項目。申請人持聾兒戶口簿、診斷證明、4張2寸彩照等材料向所在縣區(qū)殘聯(lián)申報。項目為貧困重度聽障兒童免費(fèi)提供人工耳蝸并實施植入手術(shù)，同時提供1年聽力康復(fù)訓(xùn)練。凡年齡不超過6周歲，精神、智力及行為發(fā)育正常的聾兒還可申請助聽器救助項目。申請人持聾兒戶口簿、診斷證明等材料向所在縣區(qū)殘聯(lián)申報。項目為貧困聽障兒童免費(fèi)配發(fā)助聽器并提供1年聽力康復(fù)訓(xùn)練。

（二）腦癱、智障、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)項目救助。凡診斷明確、有康復(fù)訓(xùn)練需求、身體狀況穩(wěn)定、家庭成員配合的0至6周歲腦癱、智障兒童和3至6周歲孤獨(dú)癥兒童可申請康復(fù)救助項目。申請人持聾兒戶口簿、診斷證明等材料向所在縣區(qū)殘聯(lián)申報。項目為貧困腦癱、智障、孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)年情況確定。

三、貧困殘疾人輔助器具適配服務(wù)

凡有輔具適配需求的殘疾兒童和持證殘疾人，可享受基本型輔助器具免費(fèi)適配服務(wù)。申請人持戶口簿、第二代殘疾人證等材料向所在縣區(qū)殘聯(lián)申報。

四、殘疾人培訓(xùn)

凡有培訓(xùn)需求且持有第二代殘疾人證的殘疾人，均可到所在縣區(qū)殘聯(lián)申請免費(fèi)職業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)，其中建檔立卡殘疾人優(yōu)先享受免費(fèi)培訓(xùn)。

五、貧困殘疾大學(xué)生、高中生救助和幫助未入學(xué)適齡殘疾兒童入學(xué)

凡當(dāng)年考取大學(xué)、高中且持有第二代殘疾人證的貧困殘疾學(xué)生，可到所在縣區(qū)殘聯(lián)申請資助；有上學(xué)意愿和能力的6至14歲未入學(xué)適齡殘疾兒童，可到所在縣區(qū)殘聯(lián)登記，由殘聯(lián)協(xié)調(diào)教育部門接受義務(wù)教育。

六、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”

凡具有我市戶籍，持有第二代殘疾人證、享受最低生活保障的殘疾人均可享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元；凡具有我市戶籍，持有第二代殘疾人證的重度殘疾人可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。享受五保政策的殘疾人不再享受殘疾人“兩項補(bǔ)貼”政策。

“兩項補(bǔ)貼”申領(lǐng)程序：自愿申請。殘疾人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處社會救助服務(wù)窗口申請。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民（居民）委員會或其他代理人可代為辦理申請事宜。填寫困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請表和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請表，提供申請人身份證或戶口簿、第二代殘疾人證、最低生活保障證或其他享受最低生活保障的有效證明等證件的原件和復(fù)印件。有代理人辦理的，需提交代理人的身份證。

七、殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼項目

凡具有我市戶籍、持有第二代殘疾人證且下肢殘疾的機(jī)動輪椅車車主，均可申請燃油補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年260元，其中建檔立卡的殘疾人優(yōu)先享受機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼。機(jī)動輪椅車必須符合國家機(jī)動輪椅車標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定；申請人應(yīng)攜帶購買機(jī)動輪椅車相關(guān)憑證和本人身份證、第二代殘疾人證到戶口所在縣區(qū)殘聯(lián)申請辦理。

八、貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目

凡持有第二代殘疾人證且住房有改造價值的建檔立卡重度殘疾人家庭，均可向所在縣區(qū)殘聯(lián)申請家庭無障礙改造項目，由殘聯(lián)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查后，確定無障礙改造方案并實施改造。

市住建局扶貧政策

一、2017年危房改造政策

農(nóng)村危房改造對象為建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭（以下簡稱“4類重點(diǎn)對象”），確保在2020年以前完成現(xiàn)有4類重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)。

二、危房改造申請程序

符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村委會提出危房改造書面申請，并提供戶口簿、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明和危房改造照片等證明材料。危房改造嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等程序，落實村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公示制度。

三、危房改造建設(shè)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

4類重點(diǎn)對象危房改造房屋建筑面積原則上1至3人戶控制在40至60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米，不低于13平方米。危房改造C級危房維修1萬元以內(nèi)，非建檔立卡的低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭D級危房改造1.2萬元至3萬元，建檔立卡貧困戶D級危房改造1.4萬元至4萬元（C級危房為局部危險，D級危房為整體危險）

四、竣工驗收和資金撥付

房屋改造要竣工一批驗收一批，完成竣工驗收后及時報縣級財政和住建部門撥付資金。

郵儲銀行濮陽市分行貧困戶貸款政策

一、貧困戶專屬信貸產(chǎn)品——惠農(nóng)易貸

（一）貸款對象：面向全縣遵紀(jì)守法、誠實守信、有勞動能力和創(chuàng)業(yè)愿望的建檔立卡貧困戶，定向發(fā)放的幫助其脫貧致富的貸款。

（二）貸款用途：用于貧困戶個人創(chuàng)業(yè)脫貧致富。

（三）貸款額度：單戶最高5萬元。

（四）貸款期限：12個月。

（五）貸款利率：年利率為基準(zhǔn)利率，目前執(zhí)行4.35%。

（六）擔(dān)保方式：免抵押、免擔(dān)保。

（七）還款方式：按月（季）付息，到期還本。

（八）辦理途徑：濮陽縣轄內(nèi)貧困戶可自愿前往當(dāng)?shù)胤鲐毑块T或郵儲銀行網(wǎng)點(diǎn)申請辦理。經(jīng)審核通過發(fā)放貸款后，貧困戶先按照貸款利率支付利息，至貸款結(jié)清后，貧困戶憑借銀行出具結(jié)清證明到縣級扶貧部門申報貸款利息。

（九）咨詢電話：0393-3212716。

二、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

（一）貸款對象：面向遵紀(jì)守法、誠實守信、有勞動能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困戶，以及組織貧困戶就業(yè)的經(jīng)營主體發(fā)放的貸款。

（二）貸款用途：用于貧困戶個人創(chuàng)業(yè)和組織貧困戶就業(yè)。

（三）貸款額度：貼息個人創(chuàng)業(yè)貸款最高10萬元，組織貧困戶就業(yè)貸款最高50萬元；非貼息個人創(chuàng)業(yè)貸款最高30萬元，組織貧困戶就業(yè)貸款最高80萬元。

（四）貸款期限：貼息貸款最長3年；非貼息貸款最長1年。

（五）貸款利率：貼息貸款由財政貼息，國家級貧困縣范縣和臺前轄內(nèi)貧困戶創(chuàng)業(yè)，3年財政全額貼息；其他縣區(qū)第一年財政全額貼息、第二年貼息2/3，第三年貼1/3，其余部分由貧困戶承擔(dān)。非貼息貸款由貧困戶自主付息。

（六）辦理途徑：全市貧困戶均可自愿前往當(dāng)?shù)貏诒Ｋ蜞]儲銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款一站式服務(wù)大廳申請辦理。經(jīng)人社部門審核通過后，由郵儲銀行進(jìn)行審核發(fā)放貸款。

（七）咨詢電話：0393-6630992。

市農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）貧困戶扶貧貸款政策

一、基本條件

（一）本轄區(qū)范圍內(nèi)建檔立卡貧困戶。

（二）借款人為具有完全民事行為能力的自然人，年齡在18周歲至60周歲。

（三）借款人及其家庭成員品行端正，無不良嗜好，遵紀(jì)守法，信用良好，申請貸款時不存在到期未還的逾期貸款。

（四）借款人有發(fā)展意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和技能素質(zhì)，有良好的還款意愿、還款能力和還款來源；擬從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家產(chǎn)業(yè)政策、扶貧導(dǎo)向及環(huán)保要求，符合地域發(fā)展實際。

二、貸款期限

授信期限最長不超過3年，單次用信期限為1年。

三、貸款利率

實行貸款利率優(yōu)惠政策。貸款利率執(zhí)行人民銀行公布的同檔次貸款基準(zhǔn)利率，隨人民銀行貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整而調(diào)整。目前執(zhí)行1年以內(nèi)年利率4.35%，月利率3.625‰。

四、基本流程

（一）貸款申請。建檔立卡貧困戶自愿直接向信用社（支行）申請。

（二）資格審核。信用社（支行）接到申請后，對建檔立卡貧困戶進(jìn)行初步核查，同意受理后，建檔立卡貧困戶持貸款資料（各家行社所需的貧困戶推存表或建檔立卡貧困戶確認(rèn)表）到當(dāng)?shù)胤鲐毑块T蓋章確認(rèn)資格后交給信用社，縣扶貧辦對建檔立卡貧困戶的真實性負(fù)責(zé)。

（三）授信審批。農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）按照內(nèi)部相關(guān)制度要求，對經(jīng)扶貧辦推薦的申請人進(jìn)行業(yè)務(wù)受理、貸款調(diào)查、審查審批，提出貸款授信終審意見。

（四）簽訂合同。農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）與建檔立卡貧困戶簽署借款合同，發(fā)放貸款。

（五）貸款歸還。借款人按月付息，到期前不定期還本。

（六）申請貼息。貸款還清后，借款人憑身份證和銀行還款憑證到縣扶貧辦申請貸款利息。

（七）貸后管理。貸款到期后，借款人未能還本付息，農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）和當(dāng)?shù)胤鲐毑块T運(yùn)用包括但不限于訴訟等方式向借款人追償。

五、需提供的基本資料

（一）有效身份證件，包括居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證及其他家庭成員身份證。

（二）證明借款用途資料，如：與上下客戶的協(xié)議或合同、日常經(jīng)營過程中的購貨憑證、收據(jù)、進(jìn)貨單、出貨單等。

（三）農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）根據(jù)實際情況要求提供的其他資料。

人保財險“政融?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧項目

“政融?！笔侵袊嗣褙敭a(chǎn)保險公司推出的“政府干部推薦+融資扶貧+保險保障+貼息支持”的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，融資對象為建檔立卡貧困戶。

一、“政融?！焙喗椋?