“上面千條線，下面一根針”。社區(qū)作為基層治理的“神經(jīng)末梢”、黨聯(lián)系群眾的“毛細(xì)血管”，發(fā)揮著不可替代的作用。習(xí)近平總書記在全國兩會上親切地將社區(qū)書記稱為“小巷總理”，正是加強基層黨建引領(lǐng)的生動體現(xiàn)。在新時代社會治理格局中，“小巷總理”是黨的路線方針政策在基層的具體執(zhí)行者，也是基層黨建工作的第一責(zé)任人。加強基層黨建引領(lǐng)，凝聚黨建合力，就是要激活社區(qū)黨組織的“紅色引擎”，讓萬千“小巷總理”真正成為政治過硬的領(lǐng)航者、服務(wù)群眾的貼心人、基層治理的實干家。

固本培元：詮釋基層黨建的時代內(nèi)涵

黨的二十大報告明確指出，要“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”，“把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。基層治理能力是黨的戰(zhàn)斗力來源，是貫徹黨中央決策部署的關(guān)鍵支撐，是衡量人民群眾幸福感的重要表征。提升基層治理能力的關(guān)鍵是打造一個堅強有力的基層黨組織，而被稱為“小巷總理”的社區(qū)書記便是基層黨組織的領(lǐng)頭雁。社區(qū)書記應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起雙重職責(zé)，既要當(dāng)好黨的政策的宣傳者，把宏觀抽象的政治話語轉(zhuǎn)換成人民群眾聽得懂的“家常話”；又要當(dāng)好群眾利益的守護人，傾聽社區(qū)居民的呼聲，關(guān)心居民的衣食住行，解決好社區(qū)居民的急難愁盼問題。社區(qū)工作從根本上說是群眾工作，加強社區(qū)治理中的黨建引領(lǐng)，推動黨組織將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，將組織資源轉(zhuǎn)化為服務(wù)能力，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。

守正創(chuàng)新：解析黨建引領(lǐng)的價值密碼

筑牢執(zhí)政根基需要黨建“紅色根系”。社區(qū)作為黨執(zhí)政的微觀基礎(chǔ)，其穩(wěn)固程度關(guān)系“國之大者”，關(guān)乎黨的執(zhí)政安全。提高基層黨組織的服務(wù)能力與水平，使其成為人民群眾信賴和依靠的堅強堡壘，從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，密切黨與人民的血肉聯(lián)系。破解治理難題呼喚黨建“攻堅克難利器”。當(dāng)前基層治理面臨諸多問題挑戰(zhàn)，黨建引領(lǐng)能夠充分整合各方資源，凝聚各方力量，搭建協(xié)商議事平臺，從而形成共建共治共享的治理格局，將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“幸福賬單”。提升服務(wù)效能需要黨建“核心引擎”。黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的核心是服務(wù)居民。通過加強基層黨建工作，構(gòu)建起立體化服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)流程，豐富服務(wù)內(nèi)容，彰顯黨建引領(lǐng)的倍增效應(yīng)，滿足人民日益增長的美好生活需要。

篤行致遠(yuǎn)：擘畫基層治理的實踐路徑

強化組織建設(shè)，以思想淬煉筑牢政治忠誠。加強社區(qū)黨組織班子建設(shè)，選優(yōu)配強社區(qū)書記，提高基層黨組織的整體素質(zhì)和能力水平。建立理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，打造“書記論壇”“初心講堂”等學(xué)習(xí)平臺。創(chuàng)新采用專家授課、案例探討、情景模擬等方式，全面提升社區(qū)書記的黨性修養(yǎng)和治理能力。

聚焦民生服務(wù)，以為民情懷書寫初心答卷。加強黨員教育管理，開展“黨員亮身份”“服務(wù)進(jìn)家門”行動，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。瞄準(zhǔn)社區(qū)居民的急難愁盼，錨定群眾關(guān)注的熱點難點，提供精準(zhǔn)服務(wù)。加大便民基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，改善居民居住環(huán)境，滿足廣大居民的精神文化需求，打造宜居和美社區(qū)。

構(gòu)建共建格局，以機制創(chuàng)新釋放治理動能。創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置方式，因地制宜地根據(jù)網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟分布，設(shè)置黨小組或黨支部，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，將黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到社區(qū)治理“最后一公里”。建立健全“社區(qū)大黨委”工作機制，吸納轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位等黨組織負(fù)責(zé)人作為兼職委員，定期召開聯(lián)席會議，共建社區(qū)治理格局。實施社區(qū)治理“三張清單”（資源清單、需求清單、項目清單）制度，切實建立民生實事快速響應(yīng)機制，做到意見有反饋、事事有落實。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！被鶎又卫硎菄抑卫淼闹匾?，黨建引領(lǐng)是基層治理的根本保障。只有不斷深化基層黨建創(chuàng)新，讓千千萬萬“小巷總理”施展才華，發(fā)揮其關(guān)鍵作用，才能實現(xiàn)“國之大者”與“民之關(guān)切”的同頻共振，從而在基層治理的生動實踐中取得實效，共同繪就黨建引領(lǐng)基層治理的壯美畫卷。