在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，新一屆河南省委領(lǐng)導(dǎo)班子提出“四高四爭先”的戰(zhàn)略部署，這一戰(zhàn)略既是對習(xí)近平總書記“奮勇爭先、更加出彩”殷殷囑托的深刻回應(yīng)，也是立足河南實(shí)際、服務(wù)國家大局的主動(dòng)謀劃。從理論邏輯到實(shí)踐路徑，“四高四爭先”不僅體現(xiàn)了河南對發(fā)展規(guī)律的深刻把握，更彰顯了其在全國發(fā)展版圖中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

以系統(tǒng)思維破解發(fā)展命題

根植于中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化是“人口規(guī)模巨大”“全體人民共同富?！薄拔镔|(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)”“人與自然和諧共生”的現(xiàn)代化。河南作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省、文化大省，其現(xiàn)代化建設(shè)必須兼顧規(guī)模與質(zhì)量、均衡與特色?！八母咚臓幭取币浴案哔|(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高品質(zhì)生活、高效能治理”為目標(biāo)，精準(zhǔn)對接了中國式現(xiàn)代化的五大特征，既遵循普遍規(guī)律，又突出省情特色。例如，“高品質(zhì)生活”聚焦共同富裕，要求解決1億人口大省的民生問題，通過“一老一小一青壯”民生工程，推動(dòng)就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的均衡發(fā)展。這一設(shè)計(jì)不僅是對“以人民為中心”發(fā)展思想的踐行，更是破解河南城鄉(xiāng)收入差距、公共服務(wù)不均等難題的關(guān)鍵抓手。

目標(biāo)與路徑的耦合創(chuàng)新?！八母咚臓幭取钡莫?dú)特之處在于構(gòu)建了“目標(biāo)—路徑”的雙向驅(qū)動(dòng)體系，“四高”是發(fā)展目標(biāo)，“四爭先”是突破路徑，二者形成閉環(huán)。高質(zhì)量發(fā)展需通過“融入全國統(tǒng)一大市場”實(shí)現(xiàn)資源高效配置，高水平開放需依托“深化改革與創(chuàng)新創(chuàng)造”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，高品質(zhì)生活需以“城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興”縮小發(fā)展鴻溝，高效能治理需借力“生態(tài)安全與綠色發(fā)展”夯實(shí)可持續(xù)根基。這種設(shè)計(jì)打破了傳統(tǒng)戰(zhàn)略中目標(biāo)與手段的割裂，將河南的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與政策機(jī)遇深度融合，形成“優(yōu)勢再造”的系統(tǒng)方案。

從“問題導(dǎo)向”到“示范引領(lǐng)”。長期以來，河南經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，“四高四爭先”不僅是問題倒逼的產(chǎn)物，更是主動(dòng)引領(lǐng)變革的宣言。例如，面對外部產(chǎn)業(yè)鏈壓力，河南提出“構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化躍遷；針對內(nèi)部治理短板，創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，以數(shù)字化提升基層治理效能。這種從被動(dòng)應(yīng)對到主動(dòng)破題的方法論轉(zhuǎn)型，為破局當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了“解題思路”。

以“四高”為坐標(biāo)錨定現(xiàn)代化河南的核心使命

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。河南2024年GDP達(dá)6.36萬億元，增速5.1%，規(guī)上制造業(yè)增加值增長6.1%，外貿(mào)進(jìn)出口連續(xù)12年領(lǐng)跑中部。面對全球經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)的壓力，河南以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。例如，比亞迪鄭州基地成為其全球產(chǎn)業(yè)鏈最全的新能源汽車生產(chǎn)基地，富士康新事業(yè)總部落地鄭州打造智能制造中樞。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如牧原股份通過合成生物技術(shù)革新飼料生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年省2000萬噸大豆的突破，為保障國家糧食安全提供科技支撐。

擴(kuò)大高水平開放。作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)，河南以鄭州航空港區(qū)為引擎，構(gòu)建“東融長三角、北接京津冀、西聯(lián)成渝、南拓粵港澳”的立體開放格局。2025年“新春第一會”明確建設(shè)“全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐”，通過跨境電商“豫品出?！迸嘤齼?nèi)外貿(mào)一體化品牌，鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”貨運(yùn)量突破百萬噸，形成聯(lián)通歐亞的開放通道。超聚變?nèi)蜓邪l(fā)中心落地鄭東新區(qū)，華為、寧德時(shí)代等頭部企業(yè)的戰(zhàn)略合作深化，河南在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的樞紐地位日漸彰顯。

創(chuàng)造高品質(zhì)生活。讓人民群眾過上更加美好的生活是中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值訴求，面對1億人口基數(shù)，河南將持續(xù)改善民生作為重點(diǎn)工作。2024年新增城鎮(zhèn)就業(yè)125萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至2.15∶1；通過“縣域醫(yī)共體”建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療資源全覆蓋。在2025年河南省政府工作報(bào)告中，明確提出要推動(dòng)更充分就業(yè)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育體系、提升全民健康水平、完善社會保障網(wǎng)絡(luò)，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

實(shí)施高效能治理。高效的治理能力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，其意義體現(xiàn)在優(yōu)化政府運(yùn)作流程與公共服務(wù)供給、將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能、對綠色轉(zhuǎn)型提供支撐等多方面，其價(jià)值是多維度、深層次和系統(tǒng)性的。例如基于大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)服務(wù)模式，能夠動(dòng)態(tài)識別公眾需求并提供“千人千面”的個(gè)性化響應(yīng)；通過黨建引領(lǐng)與多元共治，構(gòu)建共建共治共享的社會治理共同體，不僅可以有效化解社會矛盾、提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，還可以節(jié)省行政成本。高效能治理在治理理念上實(shí)現(xiàn)從“粗放供給”到“精準(zhǔn)施策”的躍遷。

以“四爭先”為路徑服務(wù)國家戰(zhàn)略

在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上奮勇爭先。當(dāng)好雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)，河南充分發(fā)揮“天下之中”的區(qū)位優(yōu)勢。在河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場大會上，省委書記劉寧指出要在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中把準(zhǔn)定位、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。在統(tǒng)一中尋找特色，于大局中定義方位。2025年啟動(dòng)建設(shè)鄭州國際陸港新址，“米字形高鐵進(jìn)入2.0版”，推動(dòng)中歐班列（鄭州）開行實(shí)現(xiàn)更大突破。通過建設(shè)全國統(tǒng)一大市場“循環(huán)樞紐”，率先破除地方保護(hù)壁壘，建立跨省協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，吸引京東亞洲一號倉、普洛斯物流園等重大項(xiàng)目落地，“買全球賣全球”的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)加速形成。

在深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造上奮勇爭先。當(dāng)前，我國正處于跨越“中等收入陷阱”與全球價(jià)值鏈重構(gòu)的關(guān)鍵期，通過制度性改革破除要素流動(dòng)壁壘能夠釋放全要素生產(chǎn)率潛力。以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造重構(gòu)競爭優(yōu)勢，既有助于培育新質(zhì)生產(chǎn)力，突破“卡脖子”困境，還可以激發(fā)微觀主體活力，形成“政府有為—市場有效—企業(yè)有成—社會有益”的良性循環(huán)。河南作為農(nóng)業(yè)大省和新興工業(yè)大省，這一舉措對河南從“中原糧倉”向“創(chuàng)新高地”的躍遷具有重要意義。

在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭先。作為糧食產(chǎn)量占全國1/10的農(nóng)業(yè)大省，河南建設(shè)“中原農(nóng)谷”，培育“新農(nóng)人”15萬名，發(fā)展預(yù)制菜、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)72%。通過集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)性收入。2024年農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.3%，高于城鎮(zhèn)2.1個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興范式不斷重塑。

在保障生態(tài)安全和促進(jìn)人與自然和諧共生上奮勇爭先。這一戰(zhàn)略破解發(fā)展與保護(hù)深層矛盾、構(gòu)建人類文明新形態(tài)的必由之路，更是踐行“兩山理論”的戰(zhàn)略實(shí)踐。河南作為黃河流域經(jīng)濟(jì)總量最大、生態(tài)屏障最重的省份，以“四水四定”為綱推進(jìn)系統(tǒng)治理，實(shí)施沿黃生態(tài)廊道提質(zhì)工程，通過建設(shè)濕地公園，恢復(fù)濕地面積，水源地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算等，為生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)找到路徑。

“四高四爭先”既是河南現(xiàn)代化建設(shè)的路線圖，更是中國式現(xiàn)代化地方實(shí)踐的啟示錄。其理論邏輯是以系統(tǒng)思維破解復(fù)雜命題，實(shí)踐價(jià)值以全局視野服務(wù)國家戰(zhàn)略，路徑創(chuàng)新以差異化競爭開辟發(fā)展新局。當(dāng)前，河南正以這一戰(zhàn)略為引領(lǐng)，在“奮勇爭先”中書寫新時(shí)代的出彩答卷。正如省委書記劉寧所言：“在服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位，在破解難題中彰顯擔(dān)當(dāng)”，這就是“四高四爭先”最深刻的時(shí)代注腳。