學習“千萬工程”經(jīng)驗

高質(zhì)量推進濮陽鄉(xiāng)村振興

中共濮陽市委黨校 劉秋麗

“千萬工程”的全稱是“千村示范、萬村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐?！扒f工程”是習近平總書記主政浙江期間謀劃推動的一項重大決策。20年來“千萬工程”取得了巨大成就，塑造了美麗鄉(xiāng)村，造福了人民群眾，改變了傳統(tǒng)觀念人們對農(nóng)村固有的看法，彰顯了習近平總書記深遠的戰(zhàn)略眼光，展現(xiàn)了領(lǐng)袖思想和群眾實踐相互激蕩間形成的創(chuàng)造力。

2023年是“千萬工程”實施二十周年，學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，將其轉(zhuǎn)化成推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽實踐的思路辦法，是加快濮陽城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措，是持續(xù)推動濮陽宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在要求，是全面推進濮陽鄉(xiāng)村振興的重要保障，對于加快推進現(xiàn)代化濮陽具有特殊重要意義。

學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，就要堅持農(nóng)民主體地位。全面推進鄉(xiāng)村振興，要始終牢記為農(nóng)民而興、為農(nóng)民而建的原則，鄉(xiāng)村建設(shè)參與主體是農(nóng)民，鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治根本保證也是農(nóng)民，因此，最大限度地激發(fā)農(nóng)民參與意愿，因為農(nóng)民參與是彌合政府、市場失靈造成結(jié)構(gòu)性裂痕的重要機制。鄉(xiāng)村建設(shè)過程中讓農(nóng)民掌握主動權(quán)，怎樣整治、怎樣規(guī)劃、由誰施工、由誰管理、由誰監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的問題都讓農(nóng)民自己決定，選擇權(quán)交由農(nóng)民，政府不代替做主。村莊規(guī)劃充分吸納農(nóng)民意見，工程建設(shè)不侵犯農(nóng)民利益，運營管護吸收農(nóng)民參與，既能解決農(nóng)民就業(yè)和收入，又能實現(xiàn)長效管護。真正從農(nóng)民群眾切身利益出發(fā)，做到民有呼必有應，尊重農(nóng)民，多措并舉惠民生、暖民心，讓農(nóng)民“錢袋子”鼓起來，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，就要堅持新發(fā)展理念。對比“千萬工程”實施前后浙江農(nóng)村面貌的鮮明反差，農(nóng)村生產(chǎn)生活的巨大變化，生動詮釋了以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念與“綠水青山就是金山銀山”重要理念的引領(lǐng)。濮陽作為中部地區(qū)的一個城市，不能機械照搬，要科學合理地去學習，要依據(jù)濮陽農(nóng)村發(fā)展實際，聚焦農(nóng)民最關(guān)心關(guān)注的問題，有序改善農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，地方特色民俗文化，在優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化挖掘繼承創(chuàng)新中，在人與自然和諧共生中，正確處理質(zhì)量與速度、發(fā)展與安全等重大關(guān)系，抓好“五個振興”，實現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)的良性循環(huán)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由外及內(nèi)、形神兼?zhèn)涞恼w提升，走出一條具有濮陽特色的鄉(xiāng)村振興之路。

學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，就要堅持系統(tǒng)思維。“千萬工程”是一項系統(tǒng)工程，它涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各個方面。“千萬工程”充分運用系統(tǒng)觀念，把城市和農(nóng)村統(tǒng)籌兼顧，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等多方面整體推進，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生歷史性變革。這種方法論對濮陽有著非常強的指導意義，我們在工作中應重點把握全局和局部的關(guān)系，凝聚發(fā)展合力，增強濮陽在全省乃至全國的影響力，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把握當前和長遠的關(guān)系，聚焦濮陽發(fā)展遠景目標，保持發(fā)展定力，一步一個腳印解決當前實際問題，多做打基礎(chǔ)、管根本的事。把握主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，抓關(guān)鍵點帶動全局，形成發(fā)展巧力，不斷推動公共服務(wù)、社會事業(yè)向農(nóng)村延伸、資源要素向農(nóng)村傾斜，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。把握速度和質(zhì)量的關(guān)系，增強發(fā)展動力，當前，濮陽正處在轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，要著力提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，就要堅持黨建引領(lǐng)。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，要把農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來，要把村黨組織書記、村委會主任帶頭作用發(fā)揮出來，要把基層黨員干部示范作用發(fā)揮出來，因此，選優(yōu)配強基層干部隊伍很重要，要培養(yǎng)一批政治覺悟高、對鄉(xiāng)村工作熟悉、作風正派的干部到鄉(xiāng)村任職，帶動群眾持續(xù)增收。要關(guān)注民生訴求，主動為農(nóng)民切身利益發(fā)聲，對困難農(nóng)民做好生活保障，對弱勢群體提供支持援助，拓寬農(nóng)民有序參與鄉(xiāng)村治理的渠道。在抓好物質(zhì)文明建設(shè)同時，統(tǒng)籌推動農(nóng)村精神文明建設(shè)，從農(nóng)民需求出發(fā)，增添更多富有農(nóng)耕特色、體現(xiàn)和美鄉(xiāng)村的服務(wù)供給。扎實推動農(nóng)村移風易俗，破除陳規(guī)陋習，培育鄉(xiāng)風文明、家風良好、民風淳樸的鄉(xiāng)村文明新風尚。堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，激發(fā)農(nóng)民主人翁意識，健全黨組織領(lǐng)導的“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系，提升基層治理效能。

學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，就要堅持久久為功。“千萬工程”讓我們看到20年堅持做好一件事情的執(zhí)著，一以貫之又不斷與時俱進地探尋一條最適合農(nóng)村發(fā)展的路徑，好藍圖若是科學的、是切合實際的、是符合人民愿望的，我們就要一任接著一任干，一年接著一年干。黨員干部要樹立正確的政績觀，不能為追求一時政績另起爐灶，要腳踏實地用新思路新舉措把既定的科學目標變?yōu)楝F(xiàn)實。充分用好濮陽區(qū)位、資源、文化等優(yōu)勢，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，用來自濮陽的實踐創(chuàng)造豐富和完善頂層設(shè)計，以釘釘子精神將“一張藍圖繪到底”。

學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，就要堅持調(diào)查研究。“千萬工程”是習近平總書記當年跑遍浙江11個市、25個縣，用時118天仔細考察一個個村子后，在充分了解實情基礎(chǔ)上作出的重大決策，這是基于實事求是的工作作風，這是基于調(diào)查研究的成果。全面貫徹黨的二十大精神，要聚焦推進鄉(xiāng)村振興的難點、共同富裕工作的重點、解決民生的痛點等改革發(fā)展穩(wěn)定中的問題破解。瞄準真問題，黨員干部要科學決策，就要深入基層，摸準實情，找準癥結(jié)，讓對策建議有的放矢，真正解決群眾急難愁盼的具體問題。探尋真方法，調(diào)研成果要行之有效，就要對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題建立工作臺賬，短期能解決的立行立改，需要持續(xù)推進的一抓到底。用好調(diào)查研究這個傳家寶，向群眾謀良策，向?qū)嵺`尋最優(yōu)解。

當前，在全黨大興調(diào)查研究之風，廣大黨員干部要讀懂“千萬工程”這個鮮活案例，推動調(diào)查研究察實情、出實招、求實效。把學習“千萬工程”經(jīng)驗作為重要政治任務(wù)，作為主題教育的生動教材，將學習成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題、干事創(chuàng)業(yè)、推動濮陽高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。