黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展是新時(shí)代新征程構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)共同富裕的必然選擇。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，直接關(guān)系到濮陽(yáng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的成效，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化濮陽(yáng)實(shí)踐指明努力方向、注入磅礴動(dòng)力。落實(shí)市委八屆五次全會(huì)精神，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，破解突出問(wèn)題，在更深層次上認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，辯證處理好以下三對(duì)關(guān)系。

一是處理好政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系。城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整作為現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程必然伴隨的階段，是釋放巨大需求、創(chuàng)造巨大供給的過(guò)程，也是關(guān)系到社會(huì)利益再分配的公平公正和公共利益保障的社會(huì)治理過(guò)程，涉及多元主體、多重內(nèi)容、多方利益，既需要政府的指導(dǎo)和支持，也需要市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)。要尊重城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀規(guī)律，正確處理與市場(chǎng)的關(guān)系，同時(shí)提供必要的引導(dǎo)和公共服務(wù)支持，以推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展，做到有為政府與有效市場(chǎng)并進(jìn)，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興質(zhì)量。更好發(fā)揮政府的“有形之手”在制度環(huán)境營(yíng)造、發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供、社會(huì)治理提升、空間規(guī)劃管制、區(qū)域協(xié)商協(xié)調(diào)等方面的職能，確保在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中不缺位、不錯(cuò)位、不越位，而又能有效補(bǔ)位。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，以市場(chǎng)的“無(wú)形之手”引導(dǎo)各類(lèi)城鎮(zhèn)化相關(guān)的人口、土地、資本等資源要素在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間自由流動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)活力和創(chuàng)新。

二是處理好縣域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。縣一級(jí)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村是除縣城外縣域的主體構(gòu)成，從鄉(xiāng)村振興角度看，縣域是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手和主要平臺(tái)。要大力培育和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，把縣城建設(shè)成為發(fā)展生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，發(fā)揮縣城在縣域的領(lǐng)頭羊作用，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)，引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興。以縣城為重要載體推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷完善縣域資源整合機(jī)制、黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制、城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興并舉，強(qiáng)化城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌，充分發(fā)揮以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)作用，引導(dǎo)資金、技術(shù)和人才等要素資源雙向流動(dòng)，依法保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，一體化推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給，打造融合互促和互惠互利的城鄉(xiāng)生態(tài)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展共同體。

三是處理好文化傳承和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。高質(zhì)量發(fā)展不能只是城鎮(zhèn)化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡(jiǎn)單的推倒重建、拆舊建新，通過(guò)移植城市特征來(lái)完成對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的改造不僅行不通，還會(huì)產(chǎn)生諸多遺留問(wèn)題。在城鄉(xiāng)一體化思路下推進(jìn)城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，必須注意文化的傳承與發(fā)展，注重文化傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，要充分尊重和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，傳承鄉(xiāng)土文明，善待鄉(xiāng)村文化，既保留農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)，又保護(hù)農(nóng)村文化根基。在推進(jìn)現(xiàn)代化的同時(shí)，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)風(fēng)文明等傳統(tǒng)特色，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳統(tǒng)技藝的傳承，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的文化自信與核心競(jìng)爭(zhēng)力。要善于借助文化的力量，深入挖掘地方特色文化，發(fā)揮地方文化的優(yōu)勢(shì)，避免千村一面、千城一面。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要通過(guò)建立文化博物館、開(kāi)展文化展覽、發(fā)行文化出版物等各種途徑，讓人們重新認(rèn)識(shí)和感受傳統(tǒng)文化的價(jià)值，促進(jìn)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展。

全市各級(jí)各部門(mén)要從國(guó)家發(fā)展大局高度審視城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立鄉(xiāng)村振興人人有責(zé)、城鎮(zhèn)發(fā)展人人有份的強(qiáng)烈意識(shí)，讓全體公民更好地享受改革紅利和發(fā)展成果，推動(dòng)城鄉(xiāng)全面融合取得新的更大進(jìn)展，城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代化邁出新的更大步伐，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感。