決策，是領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)。一個(gè)地方、一個(gè)部門的發(fā)展依賴于正確的決策，決策一旦失誤，將會(huì)給黨和人民的事業(yè)帶來難以彌補(bǔ)的損失。為貫徹落實(shí)市委八屆三次會(huì)議精神，深化能力作風(fēng)建設(shè)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部，要著眼我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷提高科學(xué)決策能力。

一、培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光，著眼全局，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)

科學(xué)決策是按照客觀規(guī)律辦事，求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)。做到科學(xué)決策，要有戰(zhàn)略眼光，看得遠(yuǎn)，想得深。

（一）培養(yǎng)大局意識(shí)，強(qiáng)化全局觀念

大局意識(shí)、全局觀念，是從全局的高度、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，對(duì)于客觀事物進(jìn)行綜合考量和統(tǒng)籌謀劃。培養(yǎng)大局意識(shí)，就好比下棋，小者贏子，大者贏勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)者做決策亦是如此。不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)。當(dāng)年我們主動(dòng)撤離延安，“西安事變”釋放蔣介石，都是著眼全局、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)典案例。有了全局和大局觀念，做出的決策，才能體現(xiàn)黨的路線方針政策，同本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，兼顧起局部及全局利益，考慮到近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

（二）培養(yǎng)遠(yuǎn)見卓識(shí)，不畏浮云遮望眼

明朝人袁了凡在《了凡四訓(xùn)》中講，“知人之為善，不論現(xiàn)行而論流弊；不論一時(shí)而論久遠(yuǎn)；不論一身而論天下?，F(xiàn)行雖善，而其流足以害人，則似善而實(shí)非也?！笨磫栴}不能只停留在某一個(gè)時(shí)段、只關(guān)注某一件事情，一定要考慮它對(duì)未來產(chǎn)生的影響；看問題不能只局限于一城一地，而考慮它對(duì)全局的影響。這是為什么要培養(yǎng)遠(yuǎn)見卓識(shí)的答案所在。

（三）培養(yǎng)前瞻思維，善于科學(xué)預(yù)測(cè)

領(lǐng)導(dǎo)者要有前瞻思維，善于科學(xué)預(yù)測(cè)。沒有預(yù)測(cè)就沒有決策的自由。預(yù)測(cè)有三個(gè)維度，一是知始，預(yù)測(cè)事情的可行性如何；二是知終，預(yù)測(cè)事情的最后結(jié)果如何；三是知中，預(yù)測(cè)事情發(fā)展的全過程如何。一般來講，前兩個(gè)維度都不會(huì)出現(xiàn)什么問題，但往往在知中方面，有人會(huì)忽略它。比如，劉備江東娶妻、赤壁之戰(zhàn)等。預(yù)測(cè)要能見微知著，見葉而知秋。要能堅(jiān)持辯證唯物主義的立場(chǎng)，對(duì)所獲得的決策相關(guān)信息，去偽存真，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。

二、掌握決策方法，權(quán)衡利弊，正確抉擇

提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力，就要掌握多謀善斷的工作方法，這也是決策過程的內(nèi)在要求。

（一）調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)決策問題

任何決策都是從發(fā)現(xiàn)問題、尋找差距開始的。要想發(fā)現(xiàn)問題，必須做好調(diào)查研究，但有時(shí)調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)的很多問題并不是都要決策的問題，這就需要我們?cè)谡{(diào)查了解到問題之后，首先要界定問題。弄清楚這些問題到底是什么樣的一些問題，然后對(duì)這些問題深挖細(xì)剖，查找出問題產(chǎn)生的真正原因，最后再對(duì)上述問題進(jìn)行精心篩選。把界定、分析的問題加以歸類排隊(duì)，根據(jù)輕重緩急，從中篩選出有價(jià)值的、需要解決、要作出決策的問題。

（二）針對(duì)問題，確定目標(biāo)

決策是要有明確目標(biāo)的。確定目標(biāo)要遵守四個(gè)原則：即目標(biāo)要明確而具體、是可以實(shí)現(xiàn)的、有時(shí)間限制、具有適度性。制定目標(biāo)，就好比是摘桃子，桃子如果設(shè)置的很高，摘取不到，會(huì)挫傷人的積極性，如果放的位置過低，一下子就能摘取到，又不會(huì)調(diào)動(dòng)人們的潛能。合適的高度是伸手不及，躍而可獲。這樣的目標(biāo)，既能實(shí)現(xiàn)，又能調(diào)動(dòng)人們的積極性。

（三）權(quán)衡利弊得失，作出最終抉擇

決策的目的，是希望以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出和效益。但是，任何決策都有利有弊。做決策最重要的不是具體的準(zhǔn)則和方法，而是在復(fù)雜的情況下權(quán)衡各種影響因素，并以最為智慧的方式做出決策的能力。正確決策不僅要科學(xué)化，也需要民主化。決策能否做到科學(xué)、民主、可行，必須充分考慮決策過程中的價(jià)值、能力與支持這三個(gè)因素，通過對(duì)這三者的綜合分析研判為最終決策提供可靠的依據(jù)。

三、堅(jiān)持決策原則，集思廣益，科學(xué)取舍

決策目標(biāo)制定的再好，如果沒有措施方法，也很難實(shí)施。這就要求我們能夠?yàn)闆Q策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供一個(gè)解決問題的方案。所謂方案，是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的各種措施、方法和途徑的總和。

（一）從群眾中來，到群眾中去

做決策，一定不要怕群眾提建議，事實(shí)上，提的建議越多，選擇的余地越大，方法措施會(huì)更加可行?？茖W(xué)決策，必須堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，經(jīng)過調(diào)查研究，傾聽群眾聲音，集中群眾意見，向群眾做好宣傳解釋，讓群眾堅(jiān)持下去，付諸于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中檢驗(yàn)這些意見是否正確，真正做到問計(jì)于民，科學(xué)決策，把人民群眾最關(guān)心、最迫切要辦的事辦好辦實(shí)。

（二）擬定多種可供選擇方案

科學(xué)決策，選擇方案很重要。管理學(xué)界人們常講一句話，“如果感到似乎只有一條路可走，那很可能就是走不通的?！睂?shí)際上這是根本沒有選擇的選擇。所以，我們?cè)跊Q策的時(shí)候，要避免霍布森陷阱，詳細(xì)列舉實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施、辦法和途徑，盡可能提供更多的可選擇方案，這也是做好這項(xiàng)工作的前提。

（三）以創(chuàng)新的思路擬制方案

決策思考方案，一定要賦有創(chuàng)新思維。一是有創(chuàng)新才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)?！端问贰分兄v：“天下之治，有因有革。期于趨時(shí)適治而已?！表槕?yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，必須創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，而將更多機(jī)會(huì)留給勇于、敢于和善于創(chuàng)新的人們。二是創(chuàng)新要有問題意識(shí)。古人講，學(xué)起于思，思源于疑。創(chuàng)新必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于質(zhì)疑，不掩飾矛盾，不回避問題，勇于面對(duì)工作中所遇到的各種問題，用創(chuàng)新的思路來解決實(shí)際問題。三是創(chuàng)新要打破思維定勢(shì)。首先打破權(quán)威型的思維定式。不能過分迷信權(quán)威，依靠權(quán)威，不然會(huì)喪失自我，使組織喪失活力。其次打破習(xí)慣性的思維定式。最后打破經(jīng)驗(yàn)型的思維定式。客觀情況總是在不斷地發(fā)生變化，老地圖找不到新行線，昨天的太陽(yáng)曬不干今天的衣服。遇到問題不能靠經(jīng)驗(yàn)來解決，不要被表面現(xiàn)象所困惑，要從不同角度探求問題的答案，這就是創(chuàng)新思維。