隨著科學(xué)被發(fā)現(xiàn)，技術(shù)被應(yīng)用，人類社會文明程度持續(xù)提高，城市作為人們的生存空間，是否能夠成為新一代信息技術(shù)的真實載體，賦予人們生活、生產(chǎn)前所未有的新奇，滿足廣大人民群眾對美好生活的向往，是這個時代向建設(shè)者們提出的問題。政府治理是否公正高效？企業(yè)能不能生產(chǎn)出市場需求的商品？社會監(jiān)督現(xiàn)代化水平持續(xù)提升能否實現(xiàn)？城鄉(xiāng)發(fā)展到底怎樣融合可以更好地形成良性循環(huán)？這些問題的答案只有深入到新型智慧城市建設(shè)里才可能獲得。

統(tǒng)籌頂層設(shè)計，確保政務(wù)數(shù)據(jù)最大化實現(xiàn)互聯(lián)互通。政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通是政府治理實現(xiàn)公正高效的外部環(huán)境。濮陽市人民政府于2021年6月12日印發(fā)濮陽市數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2021—2025年）。規(guī)劃針對政府存在的現(xiàn)實問題，勇于自我革新，科學(xué)地提出“完善`全市一盤棋'工作機(jī)制，以公共服務(wù)大數(shù)據(jù)化為引領(lǐng)，強(qiáng)化需求驅(qū)動、業(yè)務(wù)驅(qū)動和數(shù)據(jù)驅(qū)動，加快應(yīng)用建設(shè)和數(shù)據(jù)共享，推動云網(wǎng)融合，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)全市數(shù)字政府建設(shè)?！?/p>

截至目前，設(shè)立以市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長，數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）為工作推進(jìn)牽頭部門的數(shù)字政府管理架構(gòu)。建成濮陽市數(shù)據(jù)共享交換平臺。同時，深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化，從政務(wù)服務(wù)、社會治理、科學(xué)決策和行政管理四個方面不斷完善“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)架構(gòu)。依據(jù)《濮陽市關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的實施意見》，謀劃制定《濮陽市智慧城市建設(shè)運(yùn)行績效考核評估辦法》，對政府投資項目的考核結(jié)果作為立項的參考依據(jù)，為政務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)整合、跨部門數(shù)據(jù)共享提供制度保障。爭取約7.8億元地方債建設(shè)濮陽市大數(shù)據(jù)中心，打造全市“一朵云”。謀劃建設(shè)濮陽智能計算中心、“鏈上濮陽”等人工智能、區(qū)塊鏈新型基礎(chǔ)設(shè)施，為政務(wù)數(shù)據(jù)自由有序流動建造安全可控的物理空間。

激發(fā)技術(shù)活力，促進(jìn)市場在資源配置中起決定作用。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。濮陽市將發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的突破點。一是以范縣聚碳新材料科技園建設(shè)為支點，帶動建設(shè)千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群。二是舉全市之力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，設(shè)立200億元的氫能產(chǎn)業(yè)基金，奮力實現(xiàn)濮陽“中原油城”變“中原氫城”。三是緊扣《濮陽市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展規(guī)劃》，落實《濮陽市數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動方案（2022—2024年）》。

特別是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多點開花，為全市先進(jìn)制造業(yè)注入強(qiáng)大的動能。重點支持大數(shù)據(jù)和人工智能研究院在人工智能醫(yī)療輔助診療領(lǐng)域與國內(nèi)一流技術(shù)接軌；壯大惠成電子、邁奇化學(xué)、藍(lán)星新材料等電子專用材料制造業(yè)規(guī)模；強(qiáng)力推進(jìn)濮陽大數(shù)據(jù)智慧生態(tài)園、京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效運(yùn)營；以清豐菌菇云控中心為代表探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)新模式；依托科大訊飛豫北運(yùn)營中心全面拓展人工智能場景應(yīng)用，依托北京泛物神御國產(chǎn)化服務(wù)器項目助力芯片制造技術(shù)軍轉(zhuǎn)民。同時，以市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為載體，鼓勵派亞尼爾、華陽科技、共創(chuàng)科技、北辰科技等本地信息服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在研發(fā)“智慧濮陽”“E速通”等軟件的基礎(chǔ)上，與“i濮陽”等APP合作推廣，不斷創(chuàng)新；餓了么、曹曹到、醉獨到等電商企業(yè)已成為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可或缺的一部分，全市建成11個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成功創(chuàng)建3個省級電子商務(wù)示范園區(qū)。

分散平衡監(jiān)督，建立人人參與的智慧城市管理體系。智慧城市涉及的利益群體是多樣的。有政府、有企業(yè)、還有不從事任何生產(chǎn)經(jīng)營的群眾。每個群體都有各自的利益需求。只有所有利益主體均能參與監(jiān)督，才可能全面地發(fā)現(xiàn)問題。從項目謀劃到項目建設(shè)，再到項目運(yùn)營，全過程都需要各方利益積極參與，而不是一方獨斷專行。

除了制定《濮陽市新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營績效考核評估辦法》從頂層設(shè)計的角度實現(xiàn)對項目全流程的分散平衡監(jiān)督。實踐中也有許多鮮活的例子。比如濮陽市智慧城市建設(shè)運(yùn)營中心（城市大腦），該項目是智慧城市建設(shè)的中樞，自2021年初謀劃建設(shè)至今，市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）牽頭，多次組織專家參與，針對全市在建所有智慧化項目，每季度統(tǒng)計一次現(xiàn)狀及存在問題，與相關(guān)部門座談交流。帶領(lǐng)辦公室成員走出去，請進(jìn)來，結(jié)合濮陽實際，反復(fù)論證項目建設(shè)方案。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次參與調(diào)研，召開專題推進(jìn)會聽取謀劃情況匯報，明確具體要求，“一要建設(shè)真正能用的系統(tǒng)和平臺，而非搭臺子唱戲擺花架子。二要完善項目管理體制機(jī)制，而非一錘子買賣，造政績。三要節(jié)約成本高質(zhì)量建設(shè)，用最少的錢辦最好的事?！敝两?，智慧城市建設(shè)運(yùn)營中心（城市大腦）不僅被列為13710省重點項目，更是全市各項重點工作推進(jìn)的重點內(nèi)容，成為全市人民高度關(guān)注的焦點。

辯證科學(xué)發(fā)展，把智慧鄉(xiāng)村作為智慧城市發(fā)展的充要條件。城和鄉(xiāng)是不可分割的兩個空間，若要實現(xiàn)數(shù)字化的知識和信息作為生產(chǎn)要素真正流動起來，如同擁有智慧的人一樣可以健康地生活，高效地生產(chǎn)，為需要的各種群體提供服務(wù)，那么，鄉(xiāng)村也必須是智慧的，因為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)承載的功能與城市的運(yùn)轉(zhuǎn)密不可分，像糧食、蔬菜、水果的大批量生產(chǎn)；森林、淡水的儲存；糧食精深、畜牧養(yǎng)殖加工、副食品加工、食用菌生產(chǎn)加工等，最重要是農(nóng)民全面發(fā)展是人類社會文明進(jìn)步的有機(jī)組成。

今年，濮陽市全市主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率已達(dá)到96%。濮陽縣招引1.5億元投資建設(shè)現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)園，采用椰糠條無土栽培智能系統(tǒng)，主要用于種植綠色無公害水果。清豐縣的甘薯、南樂縣的西紅柿、范縣的小龍蝦等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品達(dá)110個。全市利用新一代信息技術(shù)打造全國綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行網(wǎng)格化管理，基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售全過程網(wǎng)上監(jiān)管。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全追溯示范點96個。濮陽市被命名為河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，并被推薦為全省首個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建單位。行政審批政務(wù)服務(wù)一體化平臺，以黨群服務(wù)中心為依托，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。

“有一定之略，然后有一定之功。略者不可以倉卒制，而功者不可以僥幸成也?！敝腔鄢鞘薪ㄔO(shè)不是一朝一夕之事，需久久為功。智慧城市也不是天降奇緣，而是“功以才成，業(yè)由才廣”。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局 郭瑾萍