民營經(jīng)濟是中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，民營企業(yè)是推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。近年來，濮陽市委、市政府認真貫徹習近平總書記關(guān)于推進民營經(jīng)濟發(fā)展的重要講話精神，出臺一系列惠企政策措施，著力為我市民營企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，在營造法治化營商環(huán)境、服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展方面肩負著重要責任。我市檢察機關(guān)認真落實市委和上級檢察機關(guān)安排部署，聚焦服務(wù)保障民營經(jīng)濟“兩個行動”，充分發(fā)揮檢察職能作用，切實當好民營企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員，助力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

一、牢固樹立服務(wù)理念，著力服務(wù)促進民企發(fā)展。堅持服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是服務(wù)濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展大局的理念，把服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境上升到做好“六穩(wěn)”“六?！钡母叨葋戆才挪渴穑月鋵嵎?wù)措施征求意見、效果社會評價、成效及時報告三項機制為牽引，不斷健全完善檢察服務(wù)保障制度機制。相繼出臺服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展和服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作意見，連續(xù)3年召開服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境座談會，舉辦“檢察護航民營企業(yè)發(fā)展”“服務(wù)‘六穩(wěn)’‘六?！钡葯z察開放日活動，主動征求市工商聯(lián)、市營商辦和企業(yè)家對檢察工作的意見建議，通過聯(lián)席會議、聯(lián)合調(diào)研等形式，常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)，持續(xù)改進工作，共同解決問題。持續(xù)推進檢察官聯(lián)系企業(yè)工作，市檢察院選派2名干警作為幫扶重點企業(yè)（項目）的首席服務(wù)員，落實市檢察院中層以上干部結(jié)對幫扶企業(yè)制度，持續(xù)開展送法進企活動，努力為民營企業(yè)提供常態(tài)化服務(wù)。在2019年我市委托的第三方營商環(huán)境評價中，市檢察院服務(wù)態(tài)度、廉潔自律滿意度位居全市前列。

二、牢固樹立法治理念，著力維護企業(yè)合法權(quán)益。堅持把司法辦案作為服務(wù)民營企業(yè)的基本途徑，切實將服務(wù)保障成效落實和體現(xiàn)在具體司法辦案、幫助解決實際困難上。2018年以來，嚴厲打擊侵犯民企合法權(quán)益的黑惡勢力犯罪案件，共批捕91人，起訴135人；依法嚴厲打擊以非法經(jīng)營、尋釁滋事等方式危害企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序犯罪，起訴916人；嚴厲打擊以盜竊、詐騙、侵占等方式侵害民企財物犯罪案件，起訴57人；強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護，依法起訴侵犯商標權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)犯罪20人。同時，辦理侵害企業(yè)和企業(yè)家犯罪案件，堅持依法懲治犯罪與幫助挽回損失并重，更好維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。加大對涉企民事、行政訴訟活動和行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，開展涉企民事案件監(jiān)督專項活動，依法監(jiān)督糾正侵害企業(yè)合法權(quán)益的虛假訴訟，強化涉企執(zhí)行監(jiān)督，促進解決執(zhí)行難、執(zhí)行亂等問題。辦案中，嚴把法律政策界限，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、個人犯罪與企業(yè)違規(guī)等界限，堅持疑罪從無。切實改進辦案方式方法，對企業(yè)經(jīng)營者或?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展起關(guān)鍵作用的技術(shù)人員、管理人員，做到能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的就提出適用緩刑建議，最大限度降低辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。今年8月，市檢察院組織召開優(yōu)化營商環(huán)境強化司法保障典型案例新聞發(fā)布會，發(fā)布了近年來全市檢察機關(guān)辦理的6起涉企刑事案件典型案例，一方面踐行“一個案例勝過一沓文件”理念，為兩級檢察院依法穩(wěn)妥辦理涉企刑事案件提供引導參考，另一方面也向社會傳遞檢察機關(guān)堅決落實上級部署、營造法治化營商環(huán)境的決心。

三、牢固樹立擔當理念，持續(xù)做好服務(wù)民企工作。認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于民營經(jīng)濟“兩個行動”重要部署，堅持專項帶動，統(tǒng)籌開展、一體推進依法平等保護民營企業(yè)發(fā)展6個專項活動、服務(wù)保障民營企業(yè)復工復產(chǎn)5個檢察專項，以及涉非公經(jīng)濟控告申訴案件專項清理活動，在鞏固現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，進一步形成專項帶動合力。緊盯重點領(lǐng)域強化監(jiān)督，重點打擊侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、破壞市場經(jīng)濟秩序、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等侵害市場主體合法權(quán)益，以及侵害企業(yè)家合法權(quán)益犯罪案件。同時，加大對以刑事手段插手經(jīng)濟糾紛，涉企案件該立不立、不該立而立、長期掛案、審判不當?shù)葐栴}的監(jiān)督糾正力度。在民事檢察方面，注重精準監(jiān)督，重點監(jiān)督糾正虛假訴訟，依法保護產(chǎn)權(quán)。在行政檢察方面，重點辦理涉企生效行政判決、裁定申訴案件，積極參與涉企行政糾紛化解，努力實現(xiàn)案結(jié)事了人和。加強民事行政執(zhí)行監(jiān)督，防止企業(yè)因不當強制執(zhí)行措施陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境。統(tǒng)籌發(fā)揮公益訴訟檢察職能，圍繞污染防治，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在檢察建議和訴訟請求中，慎重提出關(guān)停涉案企業(yè)等影響企業(yè)生存和正常生產(chǎn)經(jīng)營的意見建議，完善公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫鹊你暯訖C制，探索通過分期支付、替代性修復等方法促使污染企業(yè)守法經(jīng)營、健康發(fā)展。積極參與綜合治理，更加重視加強與其他行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的聯(lián)系，共同為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。