飛機(jī)延誤,很多人都遇到過。以往乘客所乘航班發(fā)生較長(zhǎng)時(shí)間延誤,無(wú)論出于什么原因,航空公司一般都會(huì)做出提供食宿的安慰補(bǔ)償。但明年起,這樣的服務(wù)沒有了。
22日,交通部發(fā)布新規(guī):自2017年1月1日起,由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢等非承運(yùn)人原因,造成航班在始發(fā)地延誤或取消,承運(yùn)人應(yīng)協(xié)助旅客安排食宿,費(fèi)用由旅客自理。也就是說(shuō),在不可抗力的情況下,飛機(jī)延誤后食宿“買單者”將由航空公司變成旅客。
這番新規(guī)激起不小爭(zhēng)議,許多人第一反應(yīng)即這是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的損害??陀^而言,歐美等地主要的航空公司,在面對(duì)天氣等不可抗力因素下,都不會(huì)對(duì)航班延誤做出食宿方面的補(bǔ)償。這是世界通行的規(guī)則,航空新規(guī)對(duì)此進(jìn)行國(guó)際化接軌未嘗不可。但是,我們也應(yīng)該看到,需要接軌的不應(yīng)只是保護(hù)航空公司的條款,還應(yīng)有對(duì)旅客權(quán)益的保護(hù)。
應(yīng)看到,國(guó)內(nèi)航班晚點(diǎn)頻繁已不是新鮮事兒,《2014年全國(guó)民航航班運(yùn)行效率報(bào)告》顯示,2014年國(guó)內(nèi)航班正常率為68.37%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)航班延誤的頻次高、時(shí)間久、糾紛多、矛盾激烈。天氣原因等只是其中主要原因之一,如果因?yàn)楹娇展驹驅(qū)е嘛w機(jī)晚點(diǎn),其對(duì)旅客的補(bǔ)償能否和國(guó)際接軌?要知道,對(duì)航班晚點(diǎn),國(guó)外很多航空公司都有相當(dāng)程度的現(xiàn)金補(bǔ)償,這是其一。
其二,航班究竟是什么因素晚點(diǎn),目前在信息嚴(yán)重不對(duì)稱之下,旅客往往只能被動(dòng)地接受航空公司的一面之詞。如何避免這里面的信息傳遞失真,導(dǎo)致該補(bǔ)償?shù)牟谎a(bǔ)償,也是航空規(guī)定要重點(diǎn)關(guān)注的。
其三,即使因天氣等因素導(dǎo)致航班晚點(diǎn),國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)能否給旅客相應(yīng)的便利條件來(lái)實(shí)現(xiàn)自理食宿,也是存疑的。國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)地面提供的商業(yè)餐食選擇少、味道差,而且價(jià)格偏高,一直飽受詬病,至于住宿問題更是老大難,配套環(huán)節(jié)還沒有完全跟上。在機(jī)場(chǎng)區(qū)域壟斷經(jīng)營(yíng)格局不打破的情況下,航空公司方面若“甩手”,會(huì)否帶來(lái)更多問題,也未可知。
航班延誤補(bǔ)償機(jī)制,是個(gè)牽涉面挺廣的問題,在食宿補(bǔ)償上“做減法”可以,但這應(yīng)跟那些應(yīng)做到卻未做好的服務(wù)“做加法”并行,包括提高民航準(zhǔn)點(diǎn)率,增強(qiáng)其服務(wù)環(huán)節(jié)如延誤原因信息的透明度,完善商業(yè)延誤險(xiǎn)等。讓航空公司不必承擔(dān)不在責(zé)任范疇內(nèi)的補(bǔ)償可以,但旅客權(quán)益也不能誤,這對(duì)航空公司來(lái)說(shuō),新的挑戰(zhàn)才剛剛開始。
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