飛機延誤,很多人都遇到過。以往乘客所乘航班發(fā)生較長時間延誤,無論出于什么原因,航空公司一般都會做出提供食宿的安慰補償。但明年起,這樣的服務沒有了。
22日,交通部發(fā)布新規(guī):自2017年1月1日起,由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢等非承運人原因,造成航班在始發(fā)地延誤或取消,承運人應協(xié)助旅客安排食宿,費用由旅客自理。也就是說,在不可抗力的情況下,飛機延誤后食宿“買單者”將由航空公司變成旅客。
這番新規(guī)激起不小爭議,許多人第一反應即這是對消費者權(quán)益的損害。客觀而言,歐美等地主要的航空公司,在面對天氣等不可抗力因素下,都不會對航班延誤做出食宿方面的補償。這是世界通行的規(guī)則,航空新規(guī)對此進行國際化接軌未嘗不可。但是,我們也應該看到,需要接軌的不應只是保護航空公司的條款,還應有對旅客權(quán)益的保護。
應看到,國內(nèi)航班晚點頻繁已不是新鮮事兒,《2014年全國民航航班運行效率報告》顯示,2014年國內(nèi)航班正常率為68.37%。與發(fā)達國家相比,中國航班延誤的頻次高、時間久、糾紛多、矛盾激烈。天氣原因等只是其中主要原因之一,如果因為航空公司原因?qū)е嘛w機晚點,其對旅客的補償能否和國際接軌?要知道,對航班晚點,國外很多航空公司都有相當程度的現(xiàn)金補償,這是其一。
其二,航班究竟是什么因素晚點,目前在信息嚴重不對稱之下,旅客往往只能被動地接受航空公司的一面之詞。如何避免這里面的信息傳遞失真,導致該補償?shù)牟谎a償,也是航空規(guī)定要重點關(guān)注的。
其三,即使因天氣等因素導致航班晚點,國內(nèi)機場能否給旅客相應的便利條件來實現(xiàn)自理食宿,也是存疑的。國內(nèi)機場地面提供的商業(yè)餐食選擇少、味道差,而且價格偏高,一直飽受詬病,至于住宿問題更是老大難,配套環(huán)節(jié)還沒有完全跟上。在機場區(qū)域壟斷經(jīng)營格局不打破的情況下,航空公司方面若“甩手”,會否帶來更多問題,也未可知。
航班延誤補償機制,是個牽涉面挺廣的問題,在食宿補償上“做減法”可以,但這應跟那些應做到卻未做好的服務“做加法”并行,包括提高民航準點率,增強其服務環(huán)節(jié)如延誤原因信息的透明度,完善商業(yè)延誤險等。讓航空公司不必承擔不在責任范疇內(nèi)的補償可以,但旅客權(quán)益也不能誤,這對航空公司來說,新的挑戰(zhàn)才剛剛開始。
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