十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議日前表決通過(guò)了新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法，將于明年1月1日實(shí)施。新保護(hù)法特別規(guī)定，任何組織和個(gè)人將野生動(dòng)物放生至野外環(huán)境，應(yīng)當(dāng)選擇適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N，不得干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睢⑸a(chǎn)，也要避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成危害。隨意放生造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，承擔(dān)法律責(zé)任。

盲目放生的現(xiàn)象，這幾年引起了人們格外的重視。例如上月新華社就專稿批評(píng)過(guò)一些“愛(ài)心人士”盲目放生，他們放生福壽螺、克氏原螯蝦、佛羅里達(dá)鱉等外來(lái)物種，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，甚至有人還一次性放生58公斤蛇和2公斤臭蟲(chóng)，連居民的正常生活都會(huì)受到威脅。

這種不管不顧的放生方式有幾種危害，一是破壞生態(tài)環(huán)境，二是影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)與生活，三是會(huì)給動(dòng)物本身帶來(lái)傷害。有些動(dòng)物被放到不適合生存的環(huán)境中，會(huì)大量死亡。另外，還會(huì)造成人身傷害。去年4月，就有人在深圳鹽田背仔角海灘放生海鰻，造成海鰻攻擊人類，一名8歲男童和一名女性被咬傷，男童傷勢(shì)尤為嚴(yán)重，被縫合了近百針。放生者的無(wú)知和任性，造成了嚴(yán)重后果，所謂善行，最終變?yōu)樵炷?。最為讓人想不到的是，盲目放生，刺激了黑色產(chǎn)業(yè)鏈。昆明市森林公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，這種行為使販賣(mài)野生動(dòng)物的活動(dòng)更加猖獗，間接助長(zhǎng)了非法野生動(dòng)物交易，加劇了盜獵盜捕活動(dòng)的產(chǎn)生，可能導(dǎo)致更多野生動(dòng)物死亡。

所以，到了用法律來(lái)管理放生的時(shí)候了。

其實(shí)，根據(jù)原有的野生動(dòng)物保護(hù)法制定的《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》對(duì)放生有過(guò)一些規(guī)定，比如有單位需要放生外來(lái)野生動(dòng)物的，須報(bào)請(qǐng)林業(yè)管理部門(mén)審核、論證和批準(zhǔn)。否則將被要求捕回動(dòng)物、恢復(fù)原狀。但這樣的規(guī)定并非針對(duì)個(gè)人，一些要求也顯得難以落實(shí)———真有人放出去2公斤臭蟲(chóng)，捕回恐怕是難以完成的。

新的野生動(dòng)物保護(hù)法將放生主體擴(kuò)展到“組織與個(gè)人”，覆蓋面大了，那些放生的善男信女也包括在其中，同時(shí)明確了造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損失或危害生態(tài)系統(tǒng)的，要承擔(dān)法律責(zé)任。這顯然比舊法前進(jìn)了一大步。只是，要將法條落到實(shí)處，真正管住盲目放生，還要制定細(xì)則，并且嚴(yán)格執(zhí)行。

比如，各地的林業(yè)機(jī)關(guān)應(yīng)該依據(jù)法律和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定一份允許放生和禁止放生的動(dòng)物名錄，這份名錄還應(yīng)該不斷更新，讓放生者一目了然。再比如，應(yīng)該設(shè)立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)放生動(dòng)物的種類、數(shù)量予以審查、登記，對(duì)放生者也該實(shí)行實(shí)名制管理，這樣出了問(wèn)題，可以直接找到責(zé)任人。當(dāng)然，“承擔(dān)法律責(zé)任”也不該是句空話，依據(jù)什么法條，承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)該廣而告知，讓放生者心里有數(shù)。對(duì)于未經(jīng)審核而擅自放生的人，則應(yīng)該嚴(yán)厲打擊。除了這些，相關(guān)社會(huì)團(tuán)體也應(yīng)該大力向各自的成員宣傳依法放生的重要性，告訴大家，隨便放生的日子過(guò)去了，放生一定要守法，一定要科學(xué)。

盲目放生這事怎么管?就是在法律基礎(chǔ)上制定細(xì)則，有專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)管，并且擁有執(zhí)法權(quán)，還需要有順暢的舉報(bào)渠道。建立制度了，有了模式了，才能像新華社說(shuō)的那樣，“將善行愛(ài)心裝進(jìn)科學(xué)與法律的籠子”。