將義務(wù)教育階段向前延伸、把幼兒園等也納入義務(wù)教育范疇，代表了相當(dāng)一部分公眾的心聲。從微觀的家庭來說，此舉可以大大減輕養(yǎng)育支出和人力負(fù)擔(dān)。在大城市里，入托入園是不少家長的“心病”，公辦園少、私立園貴，兩頭不靠最難受;在農(nóng)村里，幼兒園等學(xué)前教育資源更是“奢侈品”。尤其是在全面二孩政策實施的背景下，家庭花在學(xué)齡前兒童的人力物力還會進(jìn)一步增加。讓義務(wù)教育的陽光照進(jìn)學(xué)前教育，想必會受到大部分家庭的歡迎。從宏觀上看，有很多研究表明，我國已經(jīng)走過人口紅利拐點，要繼續(xù)保持勞動力要素的競爭力，唯有提升勞動力教育水平。以文化知識水平的質(zhì)量提高來補償勞動力人口的數(shù)量縮減。因此，進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育范疇，對于提升國民的教育年限具有積極作用。

這一建議能否落地，關(guān)鍵要看財政保障的力度如何。“有多少錢辦多少事”，在提升民生水平的過程中，也需要結(jié)合財政承受能力。眼下，在很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，教育已經(jīng)成為民生類財政支出的大頭，而在財政基礎(chǔ)相對薄弱的農(nóng)村，一些地方九年義務(wù)教育的經(jīng)費落實都還非常勉強。在這樣的現(xiàn)實下，要讓義務(wù)教育一口氣吃下學(xué)前教育這個“熱包子”，恐怕很不現(xiàn)實。因此，將義務(wù)教育階段延伸定位為遠(yuǎn)期目標(biāo)，現(xiàn)階段先研究透徹，拿出時間表，一步一個腳印地分步推進(jìn)，可能更有利于問題的解決。

首先，要考慮不同地方的財政支持力度，可采取個別試點的方式摸著石頭過河。選擇一些經(jīng)濟(jì)情況較好、財政盤子較為充裕的地方先行先試。其次，還要在不同階段拿出不同做法，不能強求一步到位。比如在初始階段，可效仿香港的“學(xué)券制”，由政府向?qū)W齡前兒童發(fā)放學(xué)前教育補貼，以抵扣部分幼兒園學(xué)費。另外也可采取直接補貼幼兒園的方式，建設(shè)更多普惠性幼兒園，在增加幼兒園學(xué)位供應(yīng)的同時，降低學(xué)費支出。比如廣州無論公辦園還是民辦園，均可享受一定額度的財政補貼，雖然這不可能徹底解決入園難、入園貴問題，但至少向前邁出了一大步。

將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，這一呼聲值得重視，也有必要盡快對其操作性、可行性進(jìn)行分析研究，早日拿出執(zhí)行時間表來。以往經(jīng)驗表明，民生改善往往不是一步到位，而必須循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)，步子不一定非得邁得很大，但重在方向正確、持續(xù)前進(jìn)，如此堅持，總有滴水石穿的一天。