創(chuàng)新優(yōu)勢(shì) 集聚濮陽(yáng)新一輪趕超發(fā)展的勢(shì)能

作者：文章來源：濮陽(yáng)日?qǐng)?bào) 字體：大中小發(fā)布時(shí)間：2015-08-12 09:25:09

（一）優(yōu)勢(shì)就是具有優(yōu)越條件、占據(jù)主導(dǎo)地位的形勢(shì)，是基于一定內(nèi)外部環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)條件下的態(tài)勢(shì)。兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形。優(yōu)勢(shì)因時(shí)而變，因勢(shì)而異，絕非一成不變，絕無(wú)一勞永逸。優(yōu)勢(shì)是一個(gè)地區(qū)獲得快速發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，優(yōu)勢(shì)多則動(dòng)力足，回旋空間大。集聚區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。 “周雖舊邦，其命維新。”經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是在變中求進(jìn)。進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)、投資、出口呈現(xiàn)出一系列趨勢(shì)性特征。創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)就是要直面變革、變中求新，發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇、尋求新突破，化外勢(shì)為內(nèi)勢(shì)，變潛勢(shì)為現(xiàn)勢(shì)，集聚區(qū)域發(fā)展新勢(shì)能，闖出新路子、開拓新境界，占得先機(jī)，贏得未來。（二）順勢(shì)者暢，借勢(shì)者興，造勢(shì)者勝。區(qū)域發(fā)展需要順勢(shì)借勢(shì)，根本在于造勢(shì)，在于優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新與集聚。創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)是一種整合，把有利條件匯聚起來、集成一體，營(yíng)造決勝態(tài)勢(shì)；創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)創(chuàng)造，追求無(wú)中生有、有中求優(yōu)、劣中求變、變中取勝，實(shí)現(xiàn)以弱勝?gòu)?qiáng)、彎道超越。市委提出要把握好“保持態(tài)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、趕超發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，體現(xiàn)著察勢(shì)借勢(shì)順勢(shì)而為的戰(zhàn)略思維，也內(nèi)含著創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)乘勢(shì)而上的實(shí)踐要求。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、“三量齊升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們務(wù)必要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的趨勢(shì)，借經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重大戰(zhàn)略實(shí)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快之勢(shì)，放大和積蓄老優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造和凸顯新優(yōu)勢(shì)，匯集起推動(dòng)濮陽(yáng)新一輪趕超發(fā)展的磅礴力量。（三）創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的客觀要求。“世易時(shí)移，變法宜矣。譬之若良醫(yī)，病萬(wàn)變，藥亦萬(wàn)變。”綜觀世界，金融危機(jī)影響下全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，新一輪科技革命蓄勢(shì)待發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，各國(guó)紛紛重塑發(fā)展新模式，世界經(jīng)濟(jì)版圖正在加速重構(gòu)。放眼國(guó)內(nèi)，經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，靠要素驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，呈現(xiàn)出“中高速”“優(yōu)結(jié)構(gòu)”“新動(dòng)力”“多挑戰(zhàn)”等多重新特征。這迫切要求我們科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，避開高消耗、高污染、低效益的發(fā)展陷阱，主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)變到結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、人才培育、深化體制機(jī)制改革上來，不斷創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。（四）創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)是破解發(fā)展難題的必然選擇。當(dāng)前，濮陽(yáng)面臨著擴(kuò)大總量和轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重任務(wù)，承受著加快發(fā)展和要素制約的雙重壓力，諸多難題急需破解。雖然全市經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)，但是受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在著增幅下降、投資拉動(dòng)乏力、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等突出矛盾和問題。穩(wěn)增長(zhǎng)的巨大壓力和調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略任務(wù)相互交織，嚴(yán)重制約著新一輪趕超發(fā)展。發(fā)展中的問題要靠發(fā)展來解決，靠創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)來化解。這就要求我們必須保持頭腦清醒和戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在供給側(cè)和需求側(cè)共同發(fā)力，捕捉增長(zhǎng)點(diǎn)，占領(lǐng)制高點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。（五）創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的路徑選擇。近年來，全市上下凝心聚力，眾志成城，辦成了一批事關(guān)濮陽(yáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷累積，趕超發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。但與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的經(jīng)濟(jì)總量和人均水平都還有不小的差距。從區(qū)域發(fā)展看，過去的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)上升為資源配置能力和綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在由價(jià)值鏈中低端向價(jià)值鏈高端躍升，由注重規(guī)模擴(kuò)張向注重?cái)?shù)量質(zhì)量并舉變化，由單體獨(dú)立發(fā)展向集群發(fā)展演進(jìn)。推動(dòng)新一輪趕超發(fā)展，我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨，必須站位全局、立足現(xiàn)實(shí)、順應(yīng)規(guī)律，把濮陽(yáng)的區(qū)位特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)凸顯為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)力活力，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積蓄勢(shì)能，厚積薄發(fā)，打開趕超發(fā)展新局面。（六）創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，重在夯實(shí)基礎(chǔ)。“木桶理論”告訴我們，劣勢(shì)決定優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)決定興衰。推動(dòng)新一輪趕超發(fā)展，必須下工夫狠抓薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板。構(gòu)建綜合交通體系，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)鄭濮濟(jì)等鐵路建設(shè)，形成鐵路大通道；加快高速公路建設(shè)，形成四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)；同步推進(jìn)干線公路、農(nóng)村公路升級(jí)改造，打破交通瓶頸。提升保障能力，形成資源能源優(yōu)勢(shì)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫(kù)、油氣管網(wǎng)、煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心、石化能源物流倉(cāng)儲(chǔ)基地建設(shè)，實(shí)施大型熱電項(xiàng)目和新能源項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)家綜合能源物流中心和交易中心；建設(shè)引黃調(diào)蓄、引黃入冀補(bǔ)淀等重大水資源基礎(chǔ)工程，形成資源富集地。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化承載優(yōu)勢(shì)。研究對(duì)接國(guó)家提升地級(jí)市、縣城、中心鎮(zhèn)人口和產(chǎn)業(yè)承載政策，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市地下管廊工程，推進(jìn)城市路網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè)，完善公共服務(wù)配套。推動(dòng)城鄉(xiāng)上網(wǎng)普及提速，優(yōu)化4G網(wǎng)絡(luò)；實(shí)施城區(qū)無(wú)線局域網(wǎng)全覆蓋工程，提升我市信息支撐能力。（七）創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，貴在重點(diǎn)突破。產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展，是新常態(tài)的要求，我們必須突出特色，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合加快資源型城市轉(zhuǎn)型，推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)向精深加工方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好基礎(chǔ)化工這個(gè)龍頭，以縱向延鏈、側(cè)向配套做強(qiáng)化工中間體，通過提高加工強(qiáng)度和深度擺好龍尾，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，昂起頭、挺直身、擺好尾，打造國(guó)家重要的石油化工產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，大力發(fā)展石油裝備制造、家具制造、食品加工、羽絨加工等替代產(chǎn)業(yè)，走集群化、品牌化、高端化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)多元化、可持續(xù)發(fā)展。培育新興產(chǎn)業(yè)。樹立“搶風(fēng)口”意識(shí)，努力在培育新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上取得新突破。加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，引進(jìn)一批孵化期項(xiàng)目和初創(chuàng)期高新技術(shù)企業(yè)，拓展領(lǐng)域，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成未來的戰(zhàn)略支撐。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)。把現(xiàn)代物流、金融、文化旅游、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域作為主攻方向，率先突破，帶動(dòng)我市服務(wù)業(yè)大發(fā)展大跨越。（八）創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，盡在彰顯特色。要充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，精心設(shè)計(jì)，全力打造，把濮陽(yáng)建設(shè)成為文化特色彰顯、時(shí)代特征鮮明、發(fā)展前景廣闊的魅力城市。打好文化牌。濮陽(yáng)歷史悠久，史界有“上古文化看濮陽(yáng)”之說。濮陽(yáng)是“雜技之鄉(xiāng)”，是我省確定的“雜技文化出口基地”。要著力打好“上古文化”和“雜技文化”兩張牌，形成濮陽(yáng)獨(dú)具特色的文化品牌。打造區(qū)域性中心城市。做大做強(qiáng)中心城市，加快組團(tuán)發(fā)展，完善形態(tài)，強(qiáng)化功能，以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中。加快生態(tài)城市建設(shè)，做活水、做足綠、做優(yōu)文化，豐富城市內(nèi)涵。加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。（九）創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，贏在捷足先登。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新空間、新領(lǐng)域紛紛涌現(xiàn)，率先占領(lǐng)是制勝的關(guān)鍵。在交通無(wú)阻、信息無(wú)隔、人才無(wú)界、技術(shù)無(wú)邊的發(fā)展環(huán)境和條件下，必須以新視角捕捉新機(jī)遇，以新思維開拓新空間，搶先發(fā)展，贏得主動(dòng)。融入信息化大潮。“互聯(lián)網(wǎng)+”的蓬勃興起，將點(diǎn)燃信息消費(fèi)新引擎，催生行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，重構(gòu)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新格局，打造行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新模式，構(gòu)建企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)。要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)，著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推進(jìn)電子商務(wù)大發(fā)展，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)制造業(yè)服務(wù)化。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營(yíng)銷、品牌推廣、系統(tǒng)集成方面發(fā)展，向“微笑曲線”兩端延伸，推進(jìn)制造業(yè)由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。對(duì)接“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃，研究政策，及時(shí)跟進(jìn)，搶占智能制造制高點(diǎn)，積極培育新業(yè)態(tài)。（十）創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，根在改革開放。改革開放是中國(guó)巨輪破浪前行的動(dòng)力源。過去，改革開放創(chuàng)造中國(guó)奇跡；未來，改革開放必將再鑄中國(guó)輝煌。實(shí)現(xiàn)新一輪趕超發(fā)展，更要依靠改革開放釋放紅利、增添活力，構(gòu)筑發(fā)展新格局，打造發(fā)展新高地。全面深化改革。要加快新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、行政審批制度、投融資體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局改革的深化。借鑒天津自貿(mào)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)等改革前沿地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我市深化改革的水平和效果。實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，創(chuàng)新機(jī)制，扶持引導(dǎo)，迅速掀起濮陽(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。全面擴(kuò)大開放。要以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)融入全球化，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，融入經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，打開國(guó)際新視野，拓展發(fā)展新空間。大步走出去開展經(jīng)貿(mào)合作，大力引進(jìn)來提升產(chǎn)業(yè)水平，加快設(shè)立海關(guān)分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)濮陽(yáng)“無(wú)水港”，大力發(fā)展內(nèi)陸口岸經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑開放大平臺(tái)。（十一）創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，成在真抓實(shí)干。在濮陽(yáng)“保持態(tài)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、趕超發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，唯有真抓實(shí)干才能攻堅(jiān)克難，唯有不動(dòng)搖、不停滯、不松懈，才能久久為功，匯聚起濮陽(yáng)新一輪趕超發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能。我們要精于謀劃、科學(xué)運(yùn)作、狠抓落實(shí)，把集聚的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在趕超發(fā)展的成效上，體現(xiàn)在人民生活的改善上，與全國(guó)、全省人民同步跨入全面小康社會(huì)。藍(lán)圖美如畫，優(yōu)勢(shì)正凸顯。只要全市上下主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起新一輪趕超發(fā)展的重任，在崗勤勉、敬業(yè)奉獻(xiàn)，干在實(shí)處、走在前列，就一定能創(chuàng)造出濮陽(yáng)更加美好的明天。

責(zé)任編輯：李俊

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