財(cái)政部、稅務(wù)總局日前發(fā)布“通知”明確,在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有或另一方所有的,或者原歸夫妻雙方共有,變更為其中一方所有的,或者雙方約定、變更共有份額的,免征契稅。(據(jù)《河南商報(bào)》)
眾所周知,在2011年,面對(duì)房產(chǎn)證“加名潮”(在房產(chǎn)證上加上夫妻另一方名字),一些地方稅務(wù)部門曾表示“加名也要征收契稅”,為此,財(cái)政部、稅務(wù)總局曾發(fā)通知明確,房產(chǎn)“原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有的,免征契稅”。
相比2011年的通知,上述最新“通知”的免稅規(guī)定,無(wú)疑更加全面徹底。意味著,夫妻間的房產(chǎn)更名免稅,將不再僅限于“加名”,其他更名行為,無(wú)論“減名”還是“換名”都將“免稅”。
對(duì)夫妻之間的任何房產(chǎn)更名,均實(shí)施全面徹底的免稅,這當(dāng)然非常正當(dāng)合理,不僅合乎法理,也合乎情理、倫理。從法理角度看,作為擁有共同、平等家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利的夫妻,他們家庭內(nèi)部之間的房產(chǎn)所有權(quán)更名,原本就不屬于一般市場(chǎng)交易意義上的“出售、贈(zèng)與”行為,因此,沒有道理按一般的交易行為征收契稅。依據(jù)《婚姻法》,“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn),歸夫妻共同所有”,“夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn),有平等的處理權(quán)”。
而從夫妻情理、家庭倫理角度看,作為以深厚情感為基礎(chǔ),實(shí)乃家庭倫理中最根本人倫關(guān)系紐帶的夫妻,他們彼此之間的財(cái)產(chǎn)處置變更,顯然不應(yīng)該成為政府干預(yù)、征稅的對(duì)象。否則,征稅行為不僅無(wú)助于增進(jìn)夫妻間的緊密關(guān)系,起到“厚人倫、美教化”的社會(huì)作用,甚至無(wú)形中還會(huì)產(chǎn)生某種“離間夫妻關(guān)系”、“割裂人倫”的逆反社會(huì)效果。
當(dāng)然,也不得不承認(rèn),“夫妻間房產(chǎn)變更免稅”可能會(huì)為避稅提供某種方便。此前為了避稅(出售房產(chǎn)征收20%個(gè)稅)許多地方都曾發(fā)生過(guò)“排隊(duì)離婚潮”。
即便如此,也不能否定該免稅政策本身的合理必要性。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí),我們不得不反思這樣一個(gè)問題:為什么原本非常合理的免稅政策,在時(shí)下的房地產(chǎn)市場(chǎng),總會(huì)有“被鉆空子”的風(fēng)險(xiǎn),這再次折射出房地產(chǎn)市場(chǎng)以及相關(guān)調(diào)控政策本身長(zhǎng)期存在痼疾。比如,高房?jī)r(jià)背后的房產(chǎn)稅負(fù)太重、政府對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)度依賴等。
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