目前，已有24個省份陸續(xù)公開2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額，共計200.98億元。但同時，尚無一省份能夠公開這筆巨額費用的用途。社會撫養(yǎng)費，俗稱“超生罰款”，因標(biāo)準(zhǔn)混亂、底數(shù)不清、用途不明等，已成一個巨大的謎團(tuán)。（據(jù)《河南商報》）

    我們顯然有必要繼續(xù)追問，相關(guān)政府部門是真的不知道去向，還是有意裝糊涂、打掩護(hù)？

    先說來源。按照法規(guī)規(guī)定，社會撫養(yǎng)費是一項標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費，使用行政事業(yè)性收費統(tǒng)一票據(jù)，任何單位和人員收費前，必須到當(dāng)?shù)刎斦块T申領(lǐng)票據(jù)，統(tǒng)一納入財政管理，然后定期繳銷票據(jù)。

    換句話說，社會撫養(yǎng)費的征收，從票據(jù)領(lǐng)出，到繳銷票據(jù)，都是財政部門在審核把關(guān)，其對各地各部門征收社會撫養(yǎng)費的力度、額度應(yīng)該一清二楚，不存在征收多少不清楚的情況和理由。

    再說支出。社會撫養(yǎng)費既然是一項納入財政管理的行政事業(yè)性收費，其支出是有一套嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的。如按照地方財政管理規(guī)范的一般慣例，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門征收多少社會撫養(yǎng)費，財政按多少比例截留，在剩余的額度內(nèi)返還收費單位。而收費單位在剩余額度內(nèi)的花銷，按照目前財政統(tǒng)管制度規(guī)定，其是用于彌補(bǔ)日常辦公經(jīng)費不足，還是用于超編人員發(fā)工資，抑或用于違規(guī)提高單位人員福利、給具體征收人員提成和獎勵等，都是在財政部門的統(tǒng)一掌控和監(jiān)督之下進(jìn)行，應(yīng)該很清楚，即便是不十分具體，但也很容易追查清楚。

    由此可知，社會撫養(yǎng)費征收、使用的“來龍去脈”，盡在各級、各地財政部門的掌控之中，本不是謎，最起碼也應(yīng)該清楚一部分，絕對不應(yīng)該一無所知。如果硬說一點不清楚，只能說這是一種選擇性“失明”，是一種對媒體和公眾知情權(quán)的敷衍，其目的在于掩蓋這項費用在使用過程中的罪惡，或者說見不得人的勾當(dāng)。

    深入研究不難發(fā)現(xiàn)，一些地方客觀上都在有意無意掩蓋社會撫養(yǎng)費使用中的種種不合理、不合法問題：如不該給的回扣給了，不該發(fā)的獎金發(fā)了，不該花的費用花了，使社會撫養(yǎng)費征收失去了制度設(shè)計的初衷和作用，其征收多少以及如何花費，也就成為一種無法光明正大言說的“丑事”。

    其實人們對社會撫養(yǎng)費“來龍去脈”的追蹤，是希望政府進(jìn)一步剖析、理清其征收的合理性、必要性與否，而不僅僅是對政府光明正大地收錢、偷偷摸摸地花錢表示憤怒。

    余明輝