習近平總書記2020年在浙江考察時指出,讓城市更聰明一些、更智慧一些,是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路,前景廣闊。
近年來,我市始終高度重視智慧城市建設工作,加強頂層設計,健全完善工作機制,堅持全市一盤棋理念,以公共服務大數(shù)據(jù)化為引領,統(tǒng)籌需求驅(qū)動、業(yè)務驅(qū)動和數(shù)據(jù)驅(qū)動,加快應用建設和數(shù)據(jù)共享,系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進數(shù)字政府、服務型政府建設,著力推進政府決策科學化、社會治理精準化和公共服務高效化。
勢起風至,未來已來。
數(shù)字政府
基礎框架初步形成
“線上業(yè)務不受疫情影響,辦起來也很方便,深受群眾歡迎?!?1月14日,在市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局電子政務和數(shù)據(jù)資源管理科,專業(yè)技術人員夏天介紹,目前“i濮陽”APP注冊數(shù)量已超過200萬戶,800余項政府服務事項可通過手機辦理,其中不動產(chǎn)、新生入學和高齡津貼辦理排在前三名。
依托大數(shù)據(jù)平臺,打造“24小時不打烊的掌上政府”,是我市推進智慧城市建設的重要內(nèi)容。
實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,是政府治理實現(xiàn)公正高效的必需環(huán)境。2021年6月,市政府印發(fā)《濮陽市數(shù)字政府建設總體規(guī)劃(2021—2025年)》,明確指出緊緊圍繞數(shù)字政府建設目標,以利企便民為導向,以業(yè)務協(xié)同為主線,以數(shù)據(jù)治理為驅(qū)動,以提升基礎設施能力為支撐,打造管理、業(yè)務、數(shù)據(jù)、技術“四位一體”的數(shù)字政府總體架構。
為加快推動數(shù)字政府建設,我市成立數(shù)字政府建設工作領導小組,辦公室設在市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局。該局承擔著數(shù)字政府建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織推進、建設管理、標準規(guī)范制定等職責,謀劃建立市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)字政府建設專家?guī)臁⑹袛?shù)據(jù)共享交換平臺、市大數(shù)據(jù)科技公司、市大數(shù)據(jù)研究院等,按照“局+中心+公司+研究院”模式,構建數(shù)字政府管理、建設、運維、發(fā)展新格局。
框架有了,如何推進實施最關鍵。我市先后制定下發(fā)《濮陽市關于加快推進新型智慧城市建設的實施意見》《濮陽市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟和信息化發(fā)展規(guī)劃》《濮陽市數(shù)字經(jīng)濟三年行動方案(2022—2024年)》等文件,并謀劃出臺《濮陽市智慧城市建設運行績效考核評估辦法》,為推動數(shù)字經(jīng)濟建設、政務數(shù)據(jù)系統(tǒng)整合、跨部門數(shù)據(jù)共享等提供了制度保障。
深化“放管服”改革,推進審批服務便民化,從政務服務、社會治理、科學決策和行政管理4個方面不斷完善“一網(wǎng)通辦”業(yè)務架構。截至目前,我市在國家一體化在線政務服務平臺發(fā)布市級政務服務事項2057項、縣級政務服務事項13077項,市縣兩級政務服務事項“最多跑一次”辦理率達100%、不見面審批率達95%,全市政務服務事項平均承諾時限壓縮比達90%。
深入實施“寬帶濮陽”戰(zhàn)略,全市傳輸光纜達到7萬公里,實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村光纖全覆蓋,光纖用戶數(shù)量突破50萬戶;全市累計建成開通5G基站1516個,在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域、農(nóng)村熱點區(qū)域5G網(wǎng)絡覆蓋。
目前,我市數(shù)字政府基礎框架已初步形成,正在加快建設:
10月底,我市謀劃建設的總投資13.06億元的市新型智慧城市基礎設施提升項目,已完成項目建議書和可行性研究報告。該項目總體架構為“1+1+1+1+16”,即1個市智能計算中心、1個數(shù)字技術科普基地、1個新型智慧城市“你我他”綜合服務平臺、1套技術基礎底座和16個應用系統(tǒng)。
正在建設的投資約7.8億元的市大數(shù)據(jù)中心,主樓已封頂,預計2023年投入使用?!按髷?shù)據(jù)中心相當于我們的‘城市大腦’,新型智慧城市基礎設施提升項目則是這個‘大腦’的框架支撐。待這些項目建成投用后,城市的大數(shù)據(jù)分析決策、指揮調(diào)度、監(jiān)測預警、應急聯(lián)動等功能將更加完善,為實現(xiàn)企業(yè)智慧生產(chǎn)和群眾智慧生活提供更好支撐?!笔姓辗蘸痛髷?shù)據(jù)管理局副局長張橋峰表示。
智慧城市建設
為經(jīng)濟發(fā)展插上翅膀
占地600余畝、投資約50億元的濮陽大數(shù)據(jù)智慧生態(tài)園,2017年被納入河南省國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)首批18個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,2021年入選河南省新興產(chǎn)業(yè)鏈重點園區(qū)。目前,生態(tài)園已招引企業(yè)146家,年底前可入駐200家。
今年8月,在京東智能城市(濮陽)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園8·18直播帶貨節(jié)暨本地生活團購節(jié)上,我市20余家知名企業(yè)參加活動,優(yōu)惠券、商家直播、達人探店等多種營銷方式輪番上陣,線上觀看人數(shù)突破20萬,受到參與企業(yè)和消費者的一致好評。
中原大化“5G無人機+AI”智能巡檢項目,可對巡檢區(qū)域進行全方位、無死角、全時態(tài)的數(shù)字視頻實時預警;濮陽大數(shù)據(jù)與人工智能研究院的人工智能血管顯像儀,隔著衣服也能清晰看到血管分布情況;以清豐菌菇云控中心為代表的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,正構建行業(yè)新圖景……
技術創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。當前,我市以“1236”整體戰(zhàn)略布局為引領,全面統(tǒng)籌創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型、開放轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型,并以推進“四新”(新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術)和“兩能”(氫能、人工智能)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破點,加快我市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐。
借助發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè),激發(fā)技術活力,為全市先進制造業(yè)注入強大動能:重點支持濮陽大數(shù)據(jù)和人工智能研究院在人工智能醫(yī)療輔助診療領域與國內(nèi)一流技術接軌;壯大惠成電子、邁奇化學、藍星新材料等電子專用材料制造業(yè)規(guī)模;強力推進濮陽大數(shù)據(jù)智慧生態(tài)園、京東智能城市(濮陽)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效運營;以清豐菌菇云控中心為代表,探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設新模式;依托科大訊飛豫北運營中心全面拓展人工智能場景應用,依托北京泛物神御國產(chǎn)化服務器項目助力芯片制造技術“軍轉(zhuǎn)民”。
以市新一代信息技術產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為載體,不斷提升群眾生活便利度:鼓勵派亞尼爾、華陽科技、共創(chuàng)科技、北辰科技等本地信息服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,在研發(fā)“智慧濮陽”“E速通”等軟件的基礎上,與“i濮陽”等APP合作推廣,實現(xiàn)服務項目不斷推陳出新;餓了么、曹曹到、醉獨到等電商企業(yè)已成為我市新一代信息技術產(chǎn)業(yè)不可或缺的部分。截至目前,我市共建成11個電子商務產(chǎn)業(yè)園,成功創(chuàng)建3個省級電子商務示范園區(qū)。
借助信息技術優(yōu)勢,推動智慧鄉(xiāng)村建設。2022年,我市主要農(nóng)作物耕、種、收機械化率已達96%。濮陽縣現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)園采用椰糠條無土栽培智能系統(tǒng)種植綠色無公害水果,清豐縣的甘薯、南樂縣的西紅柿、范縣的小龍蝦等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品達到110個。目前,全市利用新一代信息技術打造全國綠色標準化生產(chǎn)基地4個,建設農(nóng)產(chǎn)品安全追溯示范點96個,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行網(wǎng)格化管理,基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售全過程網(wǎng)上監(jiān)管,濮陽市因此被命名為河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市,并被推薦為全省首個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建單位。
“有一定之略,然后有一定之功。略者不可以倉卒制,而功者不可以僥幸成也。”智慧城市的建設不是一朝一夕之事,需要堅持不懈、久久為功。盡管目前我市還存在平臺基礎較為薄弱、部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足等問題,但我們相信,隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和人民群眾對美好生活的更高期待,我們的智慧城市建設步伐將不斷加快。未來的一天,我們的城市將更智慧、群眾生活更美好。記者 段利梅 通訊員 郭瑾萍
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