引語

在全省第四期“三個(gè)一批”項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)中，我市位于第5名。其中，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目、簽約開工項(xiàng)目、投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目等考核指標(biāo)，均處于全省第一方陣。在9月28日舉行的全省第六期“三個(gè)一批”活動(dòng)中，全省新“簽約一批”項(xiàng)目100億元以上項(xiàng)目共6個(gè)，我市占2個(gè)；當(dāng)天我市集中開工78個(gè)重大項(xiàng)目，總投資351.6億元。

重大項(xiàng)目是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省決策部署，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全市經(jīng)濟(jì)延續(xù)了持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定向好態(tài)勢。

抓項(xiàng)目謀劃

經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)足新勢能

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。

我市堅(jiān)持前瞻性思維，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)投資戰(zhàn)略機(jī)遇，于5月份提前啟動(dòng)全市項(xiàng)目集中謀劃工作，分批次謀劃篩選論證十大領(lǐng)域2377個(gè)項(xiàng)目，總投資7232.3億元。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資分別占總數(shù)的40.7%和67.2%。

圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)破冰布局，按照不少于上年度計(jì)劃新開工省重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量3倍的要求，入庫儲(chǔ)備重大項(xiàng)目2批91個(gè)，總投資1710億元，提前半年完成全年目標(biāo)任務(wù)，其中37個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為“簽約一批”項(xiàng)目，38個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為“開工一批”項(xiàng)目，謀劃申報(bào)第六期“簽約一批”“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目121個(gè)。

抓機(jī)制重構(gòu)

項(xiàng)目招引取得新成效

今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，特別是疫情的沖擊，我市錨定“招商引資突破年”目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施“13616招商突破”行動(dòng)，精心謀劃、果斷行動(dòng)，負(fù)重奮進(jìn)、雙線作戰(zhàn)，招商引資工作實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)雙升”——

重塑性改革市產(chǎn)業(yè)招商體制，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建12個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班，由市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)或市委常委任班長，有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與，全面加強(qiáng)組織力量。

組建雙招雙引基地，以市政府駐京、駐滬、駐深、駐鄭4個(gè)駐外辦事機(jī)構(gòu)為主體，成立京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、中西部4個(gè)雙招雙引基地，布局“離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，打造飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

開展網(wǎng)絡(luò)招商，堅(jiān)持大員上陣，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)輪流開展視頻招商活動(dòng)，先后對(duì)接中建科、韓國ABC、大華股份、埃夫特智能裝備股份等一大批重點(diǎn)企業(yè)，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)加強(qiáng)招商。

前8個(gè)月，全市共簽約項(xiàng)目216個(gè)。其中，10億元以上項(xiàng)目49個(gè)，20億元以上項(xiàng)目7個(gè)，30億元以上項(xiàng)目5個(gè)，50億元以上項(xiàng)目5個(gè)，全市實(shí)際到位省外資金274億元，同比增長685%，增速居全省前列。

抓內(nèi)培外引

集群發(fā)展成為新常態(tài)

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，既可產(chǎn)生滾雪球式的集聚效應(yīng)，又可有效提高區(qū)域生產(chǎn)效率、促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)快速衍生成長。近年來，我市積極圍繞優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)和“四新”“兩能”產(chǎn)業(yè)，先后實(shí)施了一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已成為新常態(tài)。

在氫能產(chǎn)業(yè)鏈方面，成立氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)研究院，落地上海陜耀水電解制氫設(shè)備生產(chǎn)、國鴻氫能氫燃料電池、海德利森加氫站等項(xiàng)目，構(gòu)建氫能“制運(yùn)儲(chǔ)加用”全產(chǎn)業(yè)鏈。

在聚碳新材料產(chǎn)業(yè)鏈方面，落地盛瑞化工苯加氫及苯酚丙酮雙酚A等項(xiàng)目，目前聚碳新材料科技園擁有關(guān)聯(lián)企業(yè)22家，有望在3至5年內(nèi)培育一批百億級(jí)企業(yè)。

在生物降解材料產(chǎn)業(yè)鏈方面，落地省生物基材料中試基地、河南投資集團(tuán)生物基聚酯新材料產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目，目前已聚集星漢生物、華樂科技、龍都天仁等上下游企業(yè)19家，形成從原料到終端產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

在綠色涂料產(chǎn)業(yè)鏈方面，落地保立佳股份丙烯酸乳液等項(xiàng)目，入駐東方雨虹、展辰、三棵樹等10余家知名企業(yè)，被工信部列為高端綠色專用涂料優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)承接地。

在風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈方面，落地運(yùn)達(dá)風(fēng)電大兆瓦風(fēng)機(jī)裝備生產(chǎn)、庫珀新能源風(fēng)電塔筒及吊裝設(shè)備生產(chǎn)等項(xiàng)目，天順風(fēng)能葉片等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，遠(yuǎn)景大兆瓦智能風(fēng)機(jī)裝備、天順風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)，全省重要的風(fēng)電裝備制造基地初步顯現(xiàn)。

抓協(xié)調(diào)調(diào)度

保障能力得到新提升

今年以來，我市堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)，健全機(jī)制、創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目相繼簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。搭建“三個(gè)一批”項(xiàng)目、省市重點(diǎn)項(xiàng)目視頻監(jiān)控體系和智慧調(diào)度平臺(tái)，實(shí)施“線上調(diào)度”，項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)查進(jìn)度、一屏覽動(dòng)態(tài)、線上解難題”。

將“三個(gè)一批”應(yīng)開未開、進(jìn)展緩慢項(xiàng)目納入全市能力作風(fēng)建設(shè)周調(diào)度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一周一調(diào)度、一周一交辦，對(duì)交辦事項(xiàng)跟蹤督辦，直至辦結(jié)銷號(hào)。

開展干部下沉一線促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定專項(xiàng)行動(dòng)，分包領(lǐng)導(dǎo)、“萬人助萬企”助企干部、首席服務(wù)員等人員每周到項(xiàng)目建設(shè)一線，實(shí)地督導(dǎo)“三個(gè)一批”、省市重點(diǎn)和中央預(yù)算內(nèi)投資等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)問題“派單辦”、難點(diǎn)問題“提級(jí)辦”，重大問題提請(qǐng)市政府或市能力作風(fēng)建設(shè)周調(diào)度會(huì)議研究。

深入摸排項(xiàng)目資金需求，積極幫助申請(qǐng)國家、省支持資金。今年以來，累計(jì)為219個(gè)項(xiàng)目爭取上級(jí)資金100.79億元，其中為109個(gè)項(xiàng)目爭取到地方政府專項(xiàng)債資金93.27億元，總投資416.56億元。

抓環(huán)境優(yōu)化

服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)新突破

近年來，我市堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”推進(jìn)，聚焦完善機(jī)制，做好簡政放權(quán)的“減法”和優(yōu)化服務(wù)的“加法”，吸引了一大批知名企業(yè)落戶濮陽。我市營商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)連續(xù)4年位居全省第一方陣，連續(xù)3年居全省第4位。

扎實(shí)開展“放管服效”改革，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目代辦制，高效推進(jìn)安評(píng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)辦理，項(xiàng)目審批申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦、重大項(xiàng)目審批申請(qǐng)即收即辦?！胺殴芊А备母锾崆巴瓿扇昴繕?biāo)，市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”辦理率、不見面審批率100%，“一窗受理”率87.5%。

率先建成全省首家市級(jí)投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測全市投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和投資完成情況，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)全生命周期管理。

規(guī)范節(jié)能審查程序，積極服務(wù)項(xiàng)目能評(píng)手續(xù)辦理，今年以來共為巴德富新材料、三棵樹新型涂料等12個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦理能評(píng)手續(xù)，有效保障25.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。統(tǒng)籌全市煤炭指標(biāo)，為天能33萬噸廢舊鉛蓄電池回收利用項(xiàng)目挖掘煤炭消費(fèi)替代量3.9萬噸。

持續(xù)開展“三個(gè)一批”項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，今年以來已組織3次觀摩活動(dòng)，累計(jì)觀摩項(xiàng)目105個(gè)。

在全省率先發(fā)行“綠色信易貸”，累計(jì)為12個(gè)綠色低碳項(xiàng)目融資3.72億元；全面推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款模式，為企業(yè)發(fā)放貸款1.96億元。

…………

“氫生活、AI未來”全球首款氫動(dòng)力人形機(jī)器人發(fā)布暨濮陽“兩能”融合戰(zhàn)略簽約儀式舉行，濮陽智樂科技有限公司智能機(jī)器人制造項(xiàng)目奠基開工，中建材（濮陽）光電材料有限公司、豫糧凱利來食品有限公司等企業(yè)智能化改造、技術(shù)改造項(xiàng)目陸續(xù)建成投用……

旌旗招展九州慶，攻堅(jiān)熱潮涌龍都。以更大決心、更足干勁、更硬舉措，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。我市持續(xù)滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，必將為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展匯聚更加磅礴的力量，以項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。記者 段利梅