市委八屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開

市委常委會(huì)主持會(huì)議 楊青玖講話 萬正峰作具體部署

會(huì)議聽取和討論了市委常委會(huì)2021年工作報(bào)告，討論了市委常委會(huì)2021年抓黨建工作情況專題報(bào)告，審議通過了《中共濮陽市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神的決定》，表決通過了《中國共產(chǎn)黨濮陽市第八屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議》，討論決定了上報(bào)省委的出席黨的二十大代表候選人推薦人選

1月21日，中國共產(chǎn)黨濮陽市第八屆委員會(huì)第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示和黨的十九屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年全市經(jīng)濟(jì)工作，部署2022年全市經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下牢記囑托、勇?lián)姑?，以史為鑒、開創(chuàng)未來，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“四個(gè)濮陽、一個(gè)高地、一個(gè)中心”，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

會(huì)議由市委常委會(huì)主持。市委書記楊青玖講話，市委副書記、市長萬正峰對(duì)2022年經(jīng)濟(jì)工作作具體部署。市委常委余廣慶、趙建玲、張錦印、惠康、李向前、孫起鵬、張連才、李建林、劉冰出席會(huì)議。

會(huì)議聽取和討論了市委常委會(huì)2021年工作報(bào)告，討論了市委常委會(huì)2021年抓黨建工作情況專題報(bào)告，審議通過了《中共濮陽市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神的決定》，表決通過了《中國共產(chǎn)黨濮陽市第八屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議》，討論決定了上報(bào)省委的出席黨的二十大代表候選人推薦人選。

會(huì)議充分肯定市委常委會(huì)2021年工作。會(huì)議認(rèn)為，2021年，面對(duì)世紀(jì)疫情和罕見汛情雙重挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和全面轉(zhuǎn)型雙重壓力，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“四個(gè)濮陽、一個(gè)高地、一個(gè)中心”奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控、防汛救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，與全國一道全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中趨快、質(zhì)效雙升”的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十四五”開好局、起好步。

會(huì)議充分肯定市委常委會(huì)2021年抓黨建工作。會(huì)議指出，2021年，市委常委會(huì)把全面從嚴(yán)治黨作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)定扛牢管黨治黨政治責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”邁好第一步、見到新氣象奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在全省2021年度黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核會(huì)議上，樓陽生書記對(duì)我市“黨建+先鋒貸”做法給予充分肯定。

會(huì)議充分肯定2021年經(jīng)濟(jì)工作成績。會(huì)議指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我市發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和超出預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐鏗鏘、成效明顯。生產(chǎn)總值增速連續(xù)兩個(gè)季度領(lǐng)跑全省，全年生產(chǎn)總值增長8.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，一般公共預(yù)算收入增長11%，固定資產(chǎn)投資增長10.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，均高于全省平均水平。資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評(píng)價(jià)居全國第4位，獲國務(wù)院督查激勵(lì)通報(bào)表彰。改革熱度指數(shù)持續(xù)位居全省第一，營商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)獲全省第4名。成功蟬聯(lián)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市，被評(píng)為2021年全國特色型信息消費(fèi)示范城市。舉全市之力戰(zhàn)疫情、抗大汛，連續(xù)23個(gè)月無本土病例發(fā)生，奪取了城市排澇和河流防汛的勝利。

會(huì)議指出，2022年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，弘揚(yáng)偉大建黨精神，厚植培鑄新時(shí)代濮陽精神，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，突出資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主題，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！保掷m(xù)改善民生，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速提效，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，加快建設(shè)“四個(gè)濮陽、一個(gè)高地、一個(gè)中心”，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章，迎接黨的二十大勝利召開。

會(huì)議指出，2022年主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8%、工作中爭取更好結(jié)果，人均生產(chǎn)總值增長8%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長8%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長19%以上、投入強(qiáng)度達(dá)到1.51%，人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率完成省定目標(biāo)任務(wù)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，貨物進(jìn)出口總額增速保持平穩(wěn)增長，一般公共預(yù)算收入增長6.5%。

會(huì)議要求，2022年經(jīng)濟(jì)工作要做好9件事：在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長方面，要強(qiáng)化“爭取拔尖、拒絕落后”的出彩意識(shí)，通過精準(zhǔn)服務(wù)激活存量、強(qiáng)化投資擴(kuò)大增量、察勢馭勢挖掘潛量，確保實(shí)現(xiàn)開門紅、全年紅。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為支撐濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，通過做實(shí)平臺(tái)載體、注重成果轉(zhuǎn)化、突出企業(yè)主體、完善創(chuàng)新機(jī)制，激活發(fā)展動(dòng)能，引領(lǐng)濮陽未來。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，要以“工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為抓手，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力競爭力。在招商引資方面，要以“招商引資突破年”為抓手，突出工業(yè)項(xiàng)目招商，努力在打通主要鏈條、攻克核心節(jié)點(diǎn)、落地重大項(xiàng)目、壯大產(chǎn)業(yè)集群上實(shí)現(xiàn)新突破。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，要聚焦生產(chǎn)要素保障、服務(wù)效能提升，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，爭創(chuàng)河南省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范市。在中心城市提升方面，要實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，通過實(shí)施城市更新行動(dòng)、建設(shè)韌性城市和智慧城市，推動(dòng)中心城市“起高峰”，讓城市更有溫度更有質(zhì)感。在激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力方面，要著力推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革、放權(quán)賦能改革，落實(shí)好財(cái)稅體制改革，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興方面，堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，努力打造鄉(xiāng)村振興濮陽樣板。在民生改善方面，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等群眾所急所需所盼的民生實(shí)事。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2022年經(jīng)濟(jì)工作要把握好以下四個(gè)方面：一是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。把穩(wěn)增長作為頭等大事來抓，在夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化進(jìn)的態(tài)勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高軌道躍升。二是堅(jiān)持項(xiàng)目為王、企業(yè)為上。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為投資的重中之重，把新基建作為投資的戰(zhàn)略工程，滾動(dòng)推進(jìn)“六個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動(dòng)，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)服務(wù)推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。三是堅(jiān)持大事牽引、重點(diǎn)突破。突出建設(shè)國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地、豫東北門戶樞紐城市、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、“中華龍?jiān)吹亍な澜珉s技城”文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市4件大事，以重點(diǎn)工作新成就、新突破來開創(chuàng)“四個(gè)濮陽、一個(gè)高地、一個(gè)中心”建設(shè)新局面。四是堅(jiān)持用好載體、統(tǒng)籌推進(jìn)。以開展“工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年、招商引資突破年、能力作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。

會(huì)議要求，要落實(shí)落細(xì)“十大戰(zhàn)略”，開拓全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新局面，并對(duì)我市如何創(chuàng)造性實(shí)施“十大戰(zhàn)略”作出具體安排。關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，我們要搭建一批創(chuàng)新載體和平臺(tái)，培育一流創(chuàng)新主體，匯聚一流創(chuàng)新人才，縱深推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新，推動(dòng)高等教育特色發(fā)展提升整體實(shí)力，高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。關(guān)于實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，我們要加快打造交通物流樞紐，打造華北能源樞紐，打造北方水利樞紐。關(guān)于實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，我們要加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，提升數(shù)字化治理能力，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。關(guān)于實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，我們要以“四新”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；以“四化”改造為抓手，提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；以氫能儲(chǔ)能為重點(diǎn)，謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)。關(guān)于實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，我們要打造“中華龍?jiān)吹亍な澜珉s技城”文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市品牌，大力傳承弘揚(yáng)黃河文化，加快完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施，不斷提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。關(guān)于實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，我們要推動(dòng)市域功能區(qū)布局“最優(yōu)化”，推動(dòng)中心城市“起高峰”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展“更健康”。關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們要扛穩(wěn)糧食安全重任，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“治理六亂、開展六清”集中整治，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。關(guān)于實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，我們要大力節(jié)能降耗，推動(dòng)綠色發(fā)展，積極應(yīng)用綠色技術(shù)，深化污染防治，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)“五水綜改”。關(guān)于實(shí)施制度性開放戰(zhàn)略，我們要積極對(duì)接融入RCEP，深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提速建設(shè)開放平臺(tái)，大力發(fā)展外貿(mào)，深入開展“招商引資突破年”活動(dòng)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。關(guān)于實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略，我們要深化國資國企改革，做好黨政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”和事業(yè)單位重塑性改革，實(shí)質(zhì)化推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，推進(jìn)民營企業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)金融、投融資體制、財(cái)稅體制改革，深化民生領(lǐng)域改革。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，匯聚全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展合力。越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要堅(jiān)決聽從黨中央號(hào)令，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)黨中央決策部署落地生根，推動(dòng)省委戰(zhàn)略謀劃落地見效。

會(huì)議要求，歲末年初，各級(jí)各部門要堅(jiān)持守土有責(zé)，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，嚴(yán)防疫情輸入蔓延，狠抓大氣污染防治，保障困難群眾生活，強(qiáng)化市場保供穩(wěn)價(jià)，抓好安全生產(chǎn)工作，做好信訪穩(wěn)定工作，確保全市人民過一個(gè)平安健康、喜慶祥和的節(jié)日。

會(huì)議號(hào)召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，錨定“兩個(gè)確?！?，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

會(huì)上還對(duì)全市2021年第四季度縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨“三個(gè)一批”項(xiàng)目觀摩活動(dòng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并公布了各縣區(qū)的排名和成績。

此次會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開，主會(huì)場設(shè)在濮陽迎賓館，并在市政府多功能廳和各縣區(qū)設(shè)了10個(gè)分會(huì)場。

八屆市委委員、市委候補(bǔ)委員在主會(huì)場出席會(huì)議。濮陽軍分區(qū)司令員，不是市委委員和市委候補(bǔ)委員的市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志；中原石油勘探局、中石化中原石油化工有限責(zé)任公司、中石化中原石油工程有限公司主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員；部分省第十一次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)的基層一線代表列席主會(huì)場會(huì)議。記者 段利梅/文 僧少琴/圖