為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

——習(xí)近平

范縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新區(qū)產(chǎn)業(yè)園一隅。賀德敬 攝

5月的清晨，公園里、龍湖邊、馬頰河畔，跑步鍛煉、跳廣場舞的人們隨處可見。如今的濮陽，市城區(qū)“三季有花、四季常綠”，大公園、“微公園”、“口袋公園”，讓你推窗可見綠、出門能游園。

7時以后，路上的人流、車流多了起來。市城區(qū)“斷頭路”“卡脖路”越來越少，暢通了“腸梗阻”；城區(qū)道路、高速公路、省道縣道、農(nóng)村公路，大路小路、路路暢通。

8時，人們外出辦事，用一張身份證就能辦理公安、社保、教育、醫(yī)療、民政、不動產(chǎn)、公積金等民生事項100項。超過600項民生服務(wù)實現(xiàn)“掌上辦”“隨身辦”，網(wǎng)上可辦率、“最多跑一次”實現(xiàn)率均達(dá)到100%。

9時，走進(jìn)棚戶區(qū)改造項目天和苑社區(qū)，“我們現(xiàn)在住的樓房真寬敞，水電氣暖樣樣都有，小區(qū)環(huán)境也好。我真是做夢都沒想到，一把年紀(jì)還能住上這樣的好房子……”社區(qū)居民呂自文感慨不已。

…………

群眾的幸福和感動，得益于近年來濮陽堅持把增進(jìn)民生福祉作為深入推進(jìn)改革的根本出發(fā)點和落腳點，堅持每年實施一批民生實事，切實為群眾做好事、辦實事、解難事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“放管服”改革

讓群眾辦事更便捷

正式上線“i濮陽”手機APP，在全國第一家實現(xiàn)除納稅之外的所有業(yè)務(wù)“掌上辦”“秒辦”“異地可辦”。在全省率先推行水氣暖報裝“321”承諾服務(wù)，受到省住建廳充分肯定。在全省率先組織開展一張身份證辦理公安、社保等民生事項，提前7個月實現(xiàn)省政府工作報告公開承諾的“一張身份證辦理100項民生事項”和“超過600項民生服務(wù)‘掌上辦’‘隨身辦’”。

基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革積極推進(jìn)，綜合執(zhí)法屬地化和便民服務(wù)就近化受到中央編辦和省委編辦肯定。我市被確定為“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”試點市，在全省率先完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)、特色應(yīng)用對接、監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚。

市場監(jiān)管體制改革

助推企業(yè)安心發(fā)展

企業(yè)開辦1個工作日辦妥，營業(yè)執(zhí)照當(dāng)日審核，企業(yè)登記全程電子化辦理率超過96%，穩(wěn)居全省前3名。對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革，全面推行“辦一件事”“進(jìn)一扇門”“提交一套材料”“只跑一次”改革。政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)國家、省、市、縣、鄉(xiāng)“五級十同”，為企業(yè)留出更多時間安心發(fā)展生產(chǎn)。

2020年以來，全市35家企業(yè)質(zhì)押專利216件、商標(biāo)24件，實現(xiàn)39筆知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款3.97億元。其中，商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資實現(xiàn)零的突破。全市累計知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超過10億元，再創(chuàng)歷史新高。

全力解決

群眾“看病難”“看病貴”問題

藥品集中帶量采購工作走在全國前列。在全國率先實行大規(guī)模藥品集中帶量采購，中選結(jié)果于2020年7月1日在全市藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購平臺開始采購，按年度100%的數(shù)量計算，預(yù)計每年可節(jié)約藥品采購資金約1.38億元。市民栗永全患有慢性胃病，需要長期服用蘭索拉唑腸溶片。這種藥原來1盒（14片）21.92元，目前1盒只需4.96元。栗永全說：“僅這一種藥，我一年就能省下將近900元錢。藥品帶量采購真是給我減輕了不少負(fù)擔(dān)?！?/p>

“刷臉就醫(yī)”“先看病后付費”工作全面推開。在全省率先開展“刷臉就醫(yī)”“先看病后付費”試點，“先看病后付費”工作在全市二級以上定點醫(yī)療機構(gòu)全面開展。截至今年4月底，實施“先看病后付費”累計受益人數(shù)87784人，受益金額112825.89萬元；實施“刷臉就醫(yī)”累計受益人數(shù)58961人，受益金額777.49萬元。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

“濮陽模式”叫響全國

將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為保市場主體的重大政策和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，釋放政策效應(yīng)，做亮貸款品牌，通過促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)保市場主體。

今年1至4月，我市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款19761萬元，支持730家市場主體發(fā)展，扶持帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)3376人。截至4月底，全市累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款14.42億元，支持6425家市場主體紓困解難，直接扶持個人創(chuàng)業(yè)和帶動就業(yè)2.9萬余人。

國務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會議簡報7次推介濮陽經(jīng)驗做法，中國社會科學(xué)院將濮陽做法譽為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的“濮陽模式”，人社部工作快報、國務(wù)院督查信息專刊等分別推廣“濮陽模式”經(jīng)驗做法，全國170余個市（縣）蒞濮學(xué)習(xí)考察。

城鄉(xiāng)一體化

讓城鄉(xiāng)居民共享美好生活

深入推進(jìn)農(nóng)村供水“規(guī)模化、市場化、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化”。截至2019年年底，清豐、南樂兩縣118萬農(nóng)村居民全部吃上丹江水，農(nóng)村供水安全保障率達(dá)到100%，結(jié)束了飲用高氟水、苦咸水的歷史。2020年推進(jìn)實施了濮陽縣、范縣、臺前縣丹江水進(jìn)農(nóng)村工程，計劃2021年全市全域覆蓋，率先實現(xiàn)省轄市農(nóng)村供水“四化”目標(biāo)。國務(wù)院辦公廳對濮陽經(jīng)驗做法予以通報表揚。

深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革。主城區(qū)實現(xiàn)500米上車、5分鐘換乘，77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2937個建制村全部實現(xiàn)通客車，新增公交車純電動新能源化率100%。

農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著。全市累計完成無害化衛(wèi)生廁所改造37.2萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%，秸稈綜合利用率達(dá)到96%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%，創(chuàng)建“千萬工程”示范村206個、“美麗小鎮(zhèn)”6個、“五美庭院”2萬余個。我市被省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動先進(jìn)市”，位居受表彰的9個省轄市的第2名。

與此同時，我市持續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓藍(lán)天、綠水、凈土成為濮陽人美好生活的一部分……

從就業(yè)到增收，從住房到社保，從教育到醫(yī)療，從公共服務(wù)到民生配套，濮陽的新政處處切中了群眾所思所想所盼！記者 段利梅 通訊員 趙磊 劉海娜