全國(guó)人大代表、濮陽市委書記宋殿宇

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各地立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、濮陽市委書記宋殿宇接受新華網(wǎng)專訪。

濮陽地處三省交會(huì)處，今后，將找準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢(shì)，努力贏得更多發(fā)展先機(jī)、展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章。

宋殿宇：站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，面對(duì)“兩個(gè)大局”交互激蕩，濮陽市深入貫徹新發(fā)展理念，著力為國(guó)家爭(zhēng)光、為河南添彩、為高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)力、為濮陽人民謀福祉，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、開放活市“四大戰(zhàn)略”，提出到2035年“基本建成富強(qiáng)濮陽、生態(tài)濮陽、創(chuàng)新濮陽、幸福濮陽，建設(shè)改革開放高地、省際區(qū)域中心”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，努力為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)濮陽力量。具體來講，構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，為濮陽加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。鄭濟(jì)、京九高鐵等建成通車后，將拓展更多借勢(shì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新空間，背靠河南1億人口的大市場(chǎng)、打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)、構(gòu)建豫魯冀區(qū)域中心城市的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；濮陽是中原油田所在地，因油而建、因油而興、因油而轉(zhuǎn)，新型化工基地聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，生物基材料、風(fēng)電裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，中原儲(chǔ)氣庫群儲(chǔ)運(yùn)能力超百億立方米，將為全省、全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源安全提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。濮陽享有全國(guó)文明城市等“九城二獎(jiǎng)”美譽(yù)，榮獲全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市、全國(guó)首批“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新樞紐城市試點(diǎn)市、河南省全面深化改革先進(jìn)市等稱號(hào)，各級(jí)黨委、政府持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。開局“十四五”，奮進(jìn)新征程。濮陽市將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神，找準(zhǔn)濮陽在國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢(shì)，努力贏得更多發(fā)展先機(jī)、展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章。

這是2020年4月28日拍攝的河南省濮陽市范縣龍王莊鎮(zhèn)龍東小龍蝦基地（無人機(jī)照片）。新華社記者 馮大鵬 攝

濮陽以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

宋殿宇：濮陽市全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大企業(yè)的廣泛認(rèn)可，河南省專門召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)行動(dòng)”濮陽專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)。我們的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是體現(xiàn)在體制機(jī)制上，在全省率先組建市委營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)，委員會(huì)辦公室掛市委市政府督查局牌子，指導(dǎo)各縣區(qū)均成立機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)疊加、市縣聯(lián)動(dòng)、全域推進(jìn)；二是體現(xiàn)在推進(jìn)載體上，把2019年確定為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年，2020年確定為營(yíng)商環(huán)境提升年，持續(xù)抓好營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化提升，努力實(shí)現(xiàn)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)一流”；三是體現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)上，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境51條措施，以人大立法形式設(shè)立“企業(yè)家日”，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力；四是體現(xiàn)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)上，全市選派747名首席服務(wù)員，深入重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目宣講惠企政策、指導(dǎo)疫情防控、幫助化解困難，面對(duì)面實(shí)行精準(zhǔn)服務(wù)，真正打通“最后一公里”；五是體現(xiàn)在保障措施上，在全省做到“六個(gè)率先”，即率先選聘營(yíng)商環(huán)境觀察員、率先設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)點(diǎn)、率先出臺(tái)企業(yè)家參與涉企政策制定實(shí)施辦法、率先建立企業(yè)家智庫、率先開通“互聯(lián)網(wǎng)+督查+營(yíng)商環(huán)境”平臺(tái)、率先出臺(tái)損害營(yíng)商環(huán)境投訴處理及問責(zé)辦法，讓企業(yè)充分感受濮陽營(yíng)商環(huán)境的溫度。

在河南省范縣張莊鄉(xiāng)后房莊村，工作人員將拆遷后的土地復(fù)墾（2017年11月1日無人機(jī)拍攝）。這里的村民已經(jīng)搬往黃河灘區(qū)居民遷建小區(qū)。新華社記者 馮大鵬 攝

希望國(guó)家加大對(duì)黃河灘區(qū)未搬遷群眾政策支持的力度，繼續(xù)實(shí)施黃河灘區(qū)居民遷建，并給予政策和資金支持，讓更多灘區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)、富裕夢(mèng)。

宋殿宇：2020年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利收官，濮陽市剩余18050名貧困人口全部脫貧，63個(gè)貧困村全部出列，3個(gè)貧困縣全部摘帽，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就。同時(shí)，我們創(chuàng)機(jī)制、強(qiáng)措施、補(bǔ)短板，啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建三年行動(dòng)，可以說成效明顯、亮點(diǎn)紛呈。比如：糧食安全責(zé)任制考核全省第一；南樂縣被評(píng)為“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”；華龍區(qū)被評(píng)為“第二批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型單位”，被中央農(nóng)辦中央電視臺(tái)拍成專題片介紹經(jīng)驗(yàn)；濮陽市探索農(nóng)村供水“四化”（規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化）新路徑、保障農(nóng)村飲水安全的經(jīng)驗(yàn)做法，被國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的開局之年，濮陽市將立足新發(fā)展階段，落實(shí)好兩會(huì)精神，筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年兩會(huì)上，我提交了關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建、實(shí)現(xiàn)灘區(qū)居民共同富裕的建議，這是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)保障黃河長(zhǎng)治久安、改善黃河流域生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)民生福祉都具有十分重要的意義。希望國(guó)家加大對(duì)黃河灘區(qū)未搬遷群眾政策支持的力度，繼續(xù)實(shí)施黃河灘區(qū)居民遷建，并給予政策和資金支持，讓更多灘區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)、富裕夢(mèng)。

2018年10月16日，演員在濮陽國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)上表演雜技《如蝶飛舞》。新華社記者 朱祥 攝

作為中國(guó)雜技之鄉(xiāng)，雜技文化產(chǎn)業(yè)也是濮陽文化產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。市委、市政府高度重視弘揚(yáng)、發(fā)展雜技文化，加快推進(jìn)“世界雜技之窗”等一批重大項(xiàng)目，繼續(xù)承辦好中國(guó)雜技藝術(shù)節(jié)，努力將濮陽打造成全球雜技文化的集聚中心、展演中心、貿(mào)易中心、人才中心和競(jìng)賽中心。

宋殿宇：文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。作為中國(guó)雜技之鄉(xiāng)，雜技文化產(chǎn)業(yè)也是濮陽文化產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。無論是放眼國(guó)際，還是審視國(guó)內(nèi)，無論是回顧過去，還是展望未來，雜技文化產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，但發(fā)展潮流不可逆轉(zhuǎn)、光明前景不可小覷。市委、市政府高度重視弘揚(yáng)、發(fā)展雜技文化，在危機(jī)中育新機(jī)，在變局中開新局，加快推進(jìn)“世界雜技之窗”等一批重大項(xiàng)目，繼續(xù)承辦好中國(guó)雜技藝術(shù)節(jié)，積極為北京冬奧會(huì)輸送跨界人才，努力將濮陽打造成全球雜技文化的集聚中心、展演中心、貿(mào)易中心、人才中心和競(jìng)賽中心，建設(shè)成“世界雜技之都”。一是著力用好“線上”和“線下”兩個(gè)平臺(tái)。面對(duì)新冠肺炎疫情這一類重大公共衛(wèi)生事件帶來的巨大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的“線下”劇場(chǎng)演出成本抬高、衛(wèi)生隱患加大，要利用“線上”平臺(tái)，采取多種渠道、方式，宣傳、推介濮陽雜技文化產(chǎn)業(yè)，在“線上”平臺(tái)圈粉的同時(shí)，為“線下”平臺(tái)的重啟打好基礎(chǔ)。二是著力統(tǒng)籌“國(guó)際”和“國(guó)內(nèi)”兩個(gè)市場(chǎng)。中國(guó)雜技是文化交流中出口創(chuàng)匯的重要項(xiàng)目。今年政府工作報(bào)告提到，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。對(duì)于雜技文化產(chǎn)業(yè)來說，我們既要在合適的時(shí)機(jī)，利用好前期積累的資源持續(xù)開拓國(guó)外市場(chǎng)，也要聚焦建黨百年主題創(chuàng)作排演新劇目，滿足國(guó)內(nèi)14億人的龐大消費(fèi)群體文化需求，做到“國(guó)際”“國(guó)內(nèi)”雙促進(jìn)、雙發(fā)展。三是著力打通“輸血”和“造血”兩種路徑。一方面，一如既往地重視、支持雜技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大資金、政策、人才等方面的扶持力度，為雜技文化產(chǎn)業(yè)“輸血”。另一方面，引導(dǎo)雜技文化產(chǎn)業(yè)團(tuán)體充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，積極開拓市場(chǎng)、拓展業(yè)務(wù)板塊、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，為雜技文化產(chǎn)業(yè)“造血”，共同推動(dòng)形成百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的繁榮發(fā)展新局面。據(jù)新華網(wǎng)