為加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,提升財(cái)政預(yù)算的科學(xué)性、精準(zhǔn)性,進(jìn)一步提高資源配置效率和資金使用效益,根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))和《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2019〕10號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的總體要求
(一)主要目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,創(chuàng)新預(yù)算管理方式,更加注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束,明確全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的時(shí)間表和路線圖,市級(jí)層面到2022年中期、縣(區(qū))層面到2022年底基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,全面形成“預(yù)算決策有評(píng)估、預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理新機(jī)制,推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效,提升公共服務(wù)供給質(zhì)量,為我市高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
(二)基本原則
堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)、全面覆蓋。將政府四本預(yù)算和各部門各單位所有財(cái)政資金全面納入預(yù)算績(jī)效管理,并延伸至基層單位和資金使用終端。
堅(jiān)持深度融合、公開(kāi)透明。將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算管理各環(huán)節(jié),將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整的重要依據(jù),將重要績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向同級(jí)人大報(bào)告,向社會(huì)公開(kāi)。
堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、約束有力。明確各級(jí)政府和各部門各單位全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的主體責(zé)任,同步完善預(yù)算績(jī)效管理流程、考核、監(jiān)督等方面的制度性約束機(jī)制。
堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧。既解決當(dāng)前最緊迫問(wèn)題,又聚焦提升覆蓋面廣、關(guān)注度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的重大政策、項(xiàng)目實(shí)施效果。既全面落實(shí)績(jī)效管理各項(xiàng)舉措,又堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),簡(jiǎn)化流程,注重推進(jìn)實(shí)效。
堅(jiān)持分類分級(jí)、穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)行分類分級(jí)管理,鼓勵(lì)和支持各縣(區(qū))、各部門、各單位因地制宜推進(jìn)改革,加快形成市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)算績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制。
二、全面把握實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(一)聚焦全方位,構(gòu)建預(yù)算績(jī)效管理新格局
1. 穩(wěn)步推進(jìn)政府預(yù)算績(jī)效管理。將各級(jí)政府收支預(yù)算全面納入績(jī)效管理。各級(jí)政府預(yù)算收入要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,嚴(yán)禁脫離實(shí)際制定增長(zhǎng)目標(biāo),嚴(yán)禁虛收空轉(zhuǎn)、收取過(guò)頭稅費(fèi),嚴(yán)禁超出限額舉借政府債務(wù)。各級(jí)政府預(yù)算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行,著力支持國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域改革,提高保障和改善民生水平,同時(shí)不得設(shè)定過(guò)高民生標(biāo)準(zhǔn)和擅自擴(kuò)大保障范圍,確保財(cái)政資源高效配置,增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。
2. 加快實(shí)施部門和單位預(yù)算績(jī)效管理。將部門和單位預(yù)算收支全面納入績(jī)效管理,賦予部門和資金使用單位更多的管理自主權(quán),圍繞部門和單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預(yù)算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng),從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對(duì)象滿意度等方面,衡量部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果。
3. 加強(qiáng)政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理。將績(jī)效管理范圍從部分重大政策和項(xiàng)目逐步拓展到所有使用財(cái)政資金的政策和項(xiàng)目,從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面,綜合衡量其資金使用效果。對(duì)實(shí)施期超過(guò)一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問(wèn)效,建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)清理退出政策到期、績(jī)效低下的政策和項(xiàng)目。
(二)聚焦全過(guò)程,建立預(yù)算績(jī)效管理鏈條
1. 預(yù)算決策環(huán)節(jié)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估。各部門各單位要按照預(yù)算編審有關(guān)規(guī)定,結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等,對(duì)新出臺(tái)的重大政策、項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性、財(cái)政支持方式科學(xué)性和預(yù)算編制合理性,并形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告。投資主管部門要加強(qiáng)基建投資績(jī)效評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。未按要求開(kāi)展績(jī)效評(píng)估或者績(jī)效評(píng)估結(jié)果為差的重大政策、項(xiàng)目支出,不得列入中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)新增重大政策和項(xiàng)目預(yù)算審核,必要時(shí)可以組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,審核和評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。
2. 預(yù)算編制環(huán)節(jié)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理。編制預(yù)算時(shí)要按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金、誰(shuí)設(shè)置目標(biāo)”的原則,將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置范圍逐步從政策和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)擴(kuò)大到部門和單位整體支出績(jī)效目標(biāo)???jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、部門職能、中長(zhǎng)期規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)定,要與工作計(jì)劃和預(yù)算資金相匹配,能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,做到導(dǎo)向明確、具體量化、合理可行。績(jī)效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本,還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等績(jī)效指標(biāo)???jī)效目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范,必要時(shí)可以組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。各級(jí)財(cái)政部門要按照“無(wú)目標(biāo)、不預(yù)算,有目標(biāo)、必核審”的原則,將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核,將績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步編審、同步批復(fù)、同步公開(kāi)。未按要求設(shè)置績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)審核未通過(guò)的,不得安排預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中績(jī)效目標(biāo)因特殊原因確需調(diào)整的,要按照績(jī)效目標(biāo)管理要求和預(yù)算調(diào)整流程報(bào)批。
3. 預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)政府和各部門各單位應(yīng)落實(shí)績(jī)效監(jiān)控主體責(zé)任,定期采集項(xiàng)目績(jī)效信息,運(yùn)用科學(xué)合理的匯總分析方法,對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,認(rèn)真分析項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、績(jī)效目標(biāo)完成等情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正,確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。各級(jí)財(cái)政部門要建立重大政策、項(xiàng)目績(jī)效跟蹤機(jī)制,按照項(xiàng)目進(jìn)度和績(jī)效情況撥款,對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的政策、項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款,督促及時(shí)整改落實(shí);要按照預(yù)算績(jī)效管理要求,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè),科學(xué)調(diào)度資金,優(yōu)化支付流程,推行國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率,降低資金運(yùn)行成本。
4. 決算環(huán)節(jié)全面開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。通過(guò)自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各部門各單位要對(duì)照設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況,政策、項(xiàng)目實(shí)施效果以及部門和單位整體績(jī)效開(kāi)展績(jī)效自評(píng),檢驗(yàn)、評(píng)判各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的完成情況,評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門,財(cái)政部門應(yīng)對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行核查。各級(jí)財(cái)政部門要建立健全重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)機(jī)制,對(duì)重大政策、項(xiàng)目定期組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),逐步開(kāi)展部門和單位整體績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)下級(jí)政府財(cái)政運(yùn)行情況實(shí)施綜合績(jī)效評(píng)價(jià),必要時(shí)可以引入第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算年度為周期,對(duì)跨年度實(shí)施的重大政策和項(xiàng)目可根據(jù)完成情況進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)束后要形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,如實(shí)反映績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)果。各部門各單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告涉及的基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
5. 結(jié)果應(yīng)用環(huán)節(jié)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)剛性約束。健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問(wèn)題整改責(zé)任制,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的剛性約束。評(píng)價(jià)部門要及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果和整改要求反饋被評(píng)價(jià)部門和單位,被評(píng)價(jià)部門和單位要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論和整改要求,及時(shí)組織整改并報(bào)送整改結(jié)果,形成“結(jié)果反饋、問(wèn)題整改、績(jī)效提升”的良性循環(huán)。各級(jí)財(cái)政部門要抓緊建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制,將本級(jí)部門整體績(jī)效和部門預(yù)算安排掛鉤,將下級(jí)政府財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效與轉(zhuǎn)移支付分配掛鉤。
(三)聚焦全覆蓋,構(gòu)建預(yù)算績(jī)效管理聯(lián)動(dòng)格局
1. 建立一般公共預(yù)算績(jī)效管理體系。一般公共預(yù)算績(jī)效管理收入方面要重點(diǎn)關(guān)注收入質(zhì)量、收入結(jié)構(gòu)、征收效率和優(yōu)惠政策實(shí)施效果;支出方面要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算資金配置效率、使用效益,特別是重大政策和項(xiàng)目實(shí)施效果,其中轉(zhuǎn)移支付預(yù)算績(jī)效管理要符合財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分規(guī)定。同時(shí),積極開(kāi)展涉及一般公共預(yù)算等財(cái)政資金的政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理。
2. 建立其他政府預(yù)算績(jī)效管理體系。除一般公共預(yù)算外,各級(jí)政府還要將政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算全部納入績(jī)效管理,加強(qiáng)四本預(yù)算之間的銜接,增強(qiáng)政府預(yù)算統(tǒng)籌能力。
三、突出硬化預(yù)算績(jī)效管理約束
(一)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任。各級(jí)政府和各部門各單位是預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體。各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé),部門和單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本部門本單位預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé),項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé),對(duì)重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績(jī)效終身責(zé)任追究制,切實(shí)做到花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。
(二)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理激勵(lì)。推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制,要優(yōu)先保障績(jī)效好的政策和項(xiàng)目,督促改進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果一般的政策和項(xiàng)目,調(diào)整交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目,消減或取消低效無(wú)效資金,對(duì)長(zhǎng)期沉淀資金予以收回,并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支出的領(lǐng)域。
(三)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理流程。進(jìn)一步完善預(yù)算績(jī)效管理各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程,切實(shí)增強(qiáng)程序性約束。各部門各單位要將項(xiàng)目管理與資金管理協(xié)同推進(jìn),加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合。加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè),促進(jìn)各部門各單位業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等信息的互聯(lián)互通,為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理提供技術(shù)支撐。
(四)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理考核。各級(jí)政府要將預(yù)算績(jī)效結(jié)果納入綜合考評(píng)體系和干部政績(jī)考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)部門和預(yù)算單位、下級(jí)財(cái)政部門預(yù)算績(jī)效管理工作情況進(jìn)行考核。建立考核結(jié)果通報(bào)制度,對(duì)工作成效明顯的縣(區(qū))和部門按規(guī)定給予表彰,對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行批評(píng)、約談并責(zé)令整改,督促提升管理水平。
四、建立健全預(yù)算績(jī)效管理工作機(jī)制
(一)健全預(yù)算績(jī)效管理制度。各縣(區(qū))抓緊研究制訂更具針對(duì)性、可操作性的實(shí)施細(xì)則,完善保障管理體系。各級(jí)財(cái)政部門要圍繞預(yù)算管理的主要內(nèi)容,建立健全涵蓋事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的管理制度,健全統(tǒng)一規(guī)范的管理流程,使各項(xiàng)工作推進(jìn)有據(jù)可依、有章可循。
(二)完善預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)各類標(biāo)準(zhǔn)值的收集和整理,建立定量和定性相結(jié)合的共性績(jī)效指標(biāo)框架。各行業(yè)主管部門要加快構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、部門預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配,突出結(jié)果導(dǎo)向,重點(diǎn)考核實(shí)績(jī),提高績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。
(三)創(chuàng)新預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理,完善對(duì)第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理的考核機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量全過(guò)程跟蹤和監(jiān)管,有效發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性。建立專家咨詢機(jī)制,組建涵蓋不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同專業(yè)的預(yù)算績(jī)效管理專家學(xué)者智庫(kù),為全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理提供智力支持。
(四)加大預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)力度。各級(jí)財(cái)政部門要推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi),重要績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算績(jī)效工作開(kāi)展情況要與預(yù)決算草案同步報(bào)送同級(jí)人大,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),搭建社會(huì)公眾參與績(jī)效管理的途徑和平臺(tái)。探索建立部門和單位預(yù)算整體績(jī)效報(bào)告制度,提高預(yù)算績(jī)效信息透明度。積極公開(kāi)預(yù)算績(jī)效管理政策和工作成效,曝光預(yù)算資金低效無(wú)效的典型案例,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
五、增強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理改革的合力
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)人大依法對(duì)本級(jí)政府預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)行監(jiān)督;各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);各級(jí)財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域預(yù)算績(jī)效管理工作,制定管理制度,做好組織指導(dǎo);各部門各單位承擔(dān)本部門本單位預(yù)算績(jī)效管理的主體責(zé)任;各級(jí)審計(jì)部門負(fù)責(zé)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同審計(jì)等部門加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效監(jiān)督管理,重點(diǎn)對(duì)資金使用績(jī)效自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核,必要時(shí)可以組織開(kāi)展再評(píng)價(jià)。審計(jì)部門要依法對(duì)預(yù)算績(jī)效管理情況開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,財(cái)政、審計(jì)等部門發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);對(duì)績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果弄虛作假,或預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效目標(biāo)嚴(yán)重背離的部門和單位及其責(zé)任人,要提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(三)推進(jìn)配套改革。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理與機(jī)構(gòu)和行政體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革等的有效銜接,統(tǒng)籌推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃、政府收支分類、項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系、國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度等財(cái)政領(lǐng)域相關(guān)改革,修改調(diào)整與預(yù)算績(jī)效管理要求不相符的制度,切實(shí)提高改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。
(四)注重宣傳培訓(xùn)。充分利用各類新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)和公眾微信平臺(tái)等,積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理理念,強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效意識(shí),培育績(jī)效管理文化,為推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理打下良好的思想基礎(chǔ)和輿論環(huán)境。加大預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)力度,健全培訓(xùn)機(jī)制,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高預(yù)算績(jī)效管理工作水平。
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