壯麗70年·奮斗新時(shí)代  

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的濮陽實(shí)踐與探索  

學(xué)習(xí)貫徹市委七屆十次全會精神系列報(bào)道開欄的話  

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加河南代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表了重要講話，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作指路領(lǐng)航，為河南推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展特別是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。日前召開的省委十屆九次全會和市委七屆十次全會，以習(xí)近平總書記重要講話為指導(dǎo)，發(fā)出了進(jìn)一步增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)、譜寫更加絢麗“三農(nóng)”篇章的動(dòng)員令。  

為在全市掀起實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作的高潮，營造濃厚的輿論氛圍，本報(bào)成立專題報(bào)道組，圍繞糧食安全、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、農(nóng)村改革八個(gè)課題，開展鄉(xiāng)村振興主題宣傳報(bào)道活動(dòng)。今日起，本報(bào)開設(shè)《學(xué)習(xí)貫徹市委七屆十次全會精神系列報(bào)道》專欄，反映我市各地各行業(yè)不負(fù)重托，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的生動(dòng)實(shí)踐與探索，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的壯志豪情。本報(bào)今日三版刊發(fā)第一篇——《奮力書寫保障國家糧食安全的“濮陽答卷”》，敬請關(guān)注。  

5月18日，濮陽縣子岸鎮(zhèn)3萬畝成方連片的高標(biāo)準(zhǔn)糧田里，兩尺高的麥子綠中泛著淡黃。微風(fēng)吹過，麥葉間細(xì)碎的摩擦聲悄然入耳，讓人提前感受到豐收的喜悅。  

來自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的信息顯示，今年我市小麥長勢好于去年，夏糧豐收在望。糧食增產(chǎn)，對農(nóng)民意味著一年的好收成，對國家來說則意味著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有了“定海神針”。  

糧食，還是糧食，這是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的話題，也是濮陽人的自豪。近年來，我市嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“必須把飯碗牢牢端在自己手上”的要求，緊緊繃住糧食安全這根弦，認(rèn)真落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食面積，提升基礎(chǔ)保障能力，增強(qiáng)科技支撐能力，糧食總產(chǎn)量連年攀升。以2018年為例，我市共建成21萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物發(fā)展到286.7萬畝，糧食總產(chǎn)量287.1萬噸，為保障國家糧食安全做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。  

政策保駕激發(fā)干勁  

8架農(nóng)用植保航空器、8臺玉米收割機(jī)、26臺小麥?zhǔn)崭顧C(jī)、32臺大型拖拉機(jī)、130余臺各類配套農(nóng)機(jī)具，這是“國字號”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社——臺前縣吳壩鎮(zhèn)新科農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社當(dāng)前的家底，其種類之多著實(shí)讓人眼花繚亂、贊嘆不已。  

憑著這厚實(shí)家底，臺前縣吳壩鎮(zhèn)新科農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在2018年完成小麥聯(lián)合收獲5萬畝、玉米機(jī)械收獲1.2萬畝、機(jī)械耕整地3.4萬畝、機(jī)械植保3萬畝，承接流轉(zhuǎn)土地3000畝、托管土地4200畝。

“這多虧了國家的好政策，市里的好舉措。種糧有補(bǔ)貼，購機(jī)有補(bǔ)貼，咱農(nóng)民種好糧、多打糧的積極性自然是芝麻開花節(jié)節(jié)高啊?！毙驴妻r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人馬佃秋的這席話說出了我市眾多農(nóng)民的心聲。  

“手中有糧，心中不慌?！睔v史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展現(xiàn)實(shí)告訴我們，糧食安全既事關(guān)經(jīng)濟(jì)大計(jì)，也事關(guān)政治大計(jì)、戰(zhàn)略大計(jì)，一個(gè)國家只有做到糧食基本自給，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市作為河南的糧食主產(chǎn)區(qū)、國家規(guī)劃的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、為保障國家糧食安全做貢獻(xiàn)，是我市必須肩負(fù)的政治責(zé)任。  

我市的決策者對保障國家糧食安全，有著清醒而深刻的認(rèn)識。歷屆市委、市政府始終強(qiáng)調(diào)，抓好糧食生產(chǎn)責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。市委書記宋殿宇多次強(qiáng)調(diào)：“我市是全省商品糧生產(chǎn)基地和主產(chǎn)區(qū)，保障糧食安全義不容辭。”市長楊青玖也明確表示：“要扛穩(wěn)糧食安全重任，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能?！?nbsp; 

說了算，定了干。近年來，我市在發(fā)展糧食生產(chǎn)中，始終認(rèn)真執(zhí)行中央、省各項(xiàng)涉農(nóng)政策，尤其抓好了支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。為確保把各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)戶，各級各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，對支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，并建立工作責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任推動(dòng)，使各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到順利落實(shí)，受到了全市農(nóng)民群眾的歡迎。

濮陽縣郎中鄉(xiāng)農(nóng)民在對麥田進(jìn)行管理。  

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、糧食最低收購價(jià)等惠農(nóng)“大禮包”，為我市保持糧食生產(chǎn)好的態(tài)勢注入了強(qiáng)大動(dòng)力。以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為例，自此項(xiàng)惠農(nóng)政策實(shí)施以來，我市累計(jì)投入各級農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金2.3億元。2018年起，我市對農(nóng)機(jī)購置實(shí)行了敞開補(bǔ)貼政策，有力滿足了廣大農(nóng)民的購機(jī)需求，為我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。  

中央惠農(nóng)的政策、我市落實(shí)糧食安全的具體措施，像春雨一樣滋潤了龍都的土地和農(nóng)民。新一輪購買農(nóng)機(jī)熱、承包土地?zé)嵴谖沂修r(nóng)民中掀起。  

耕地挖潛提高產(chǎn)能  

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，耕地紅線要嚴(yán)防死守?！?nbsp; 

領(lǐng)袖的囑托就是我們奮斗的方向。市委、市政府及各縣區(qū)、各部門堅(jiān)持把保障糧食安全工作擺在突出位置，扛牢糧食安全重任，嚴(yán)守耕地紅線，全面落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度等，切實(shí)保障耕地面積?，F(xiàn)如今，保護(hù)耕地資源、堅(jiān)守耕地紅線已成為我市干部群眾的共同追求和自覺行動(dòng)。  

對我市來說，在人均占有耕地低于全國平均水平、且耕地后備資源不足的情況下，充分挖掘耕地潛力，提高耕地產(chǎn)能，是確保糧食安全的必然選擇。  

“下雨變汪洋，收獲靠肩扛。要想多打糧，全靠天幫忙?！庇捎诖迩f地勢低洼，溝渠排水不暢，幾年前的濮陽縣子岸鄉(xiāng)楊寨村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式極為落后，農(nóng)民增收有限?；叵肫甬?dāng)時(shí)種莊稼的種種情景，村民楊進(jìn)生至今仍心有余悸。  

不過令楊進(jìn)生欣慰的是，通過近年來實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，以前“逢雨必澇”的低產(chǎn)田，搖身變成了“路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的高產(chǎn)田，極大地拓展了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收途徑。  

為持續(xù)提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)增加農(nóng)民收入，我市自2012年啟動(dòng)了高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，這也是我市為實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)開辟的新途徑和重要抓手。作為永久性糧田，其對守住耕地紅線、保障糧食面積有著重要意義；作為基礎(chǔ)設(shè)施完善和科技配套的“超噸糧田”，其對提升地力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)揮著巨大作用。截至目前，我市共建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田260萬畝，區(qū)域內(nèi)年糧食畝產(chǎn)能力均達(dá)到“噸糧”以上，確保了在穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)能的前提下，集約更多土地資源去調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓種植結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。  

我市還按照“布局合理、標(biāo)識清晰、生產(chǎn)穩(wěn)定、能劃盡劃”的原則，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，堅(jiān)持把光熱水土條件好的優(yōu)質(zhì)地塊、把產(chǎn)糧大縣耕地、把全市規(guī)劃建設(shè)的274.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田優(yōu)先劃入上述“兩區(qū)”。截至目前：全市劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)310.8萬畝，超過省下達(dá)任務(wù)0.8萬畝；劃定重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)20萬畝，圓滿完成省下達(dá)任務(wù)。  

如今，一片片高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，一條條水流相通的渠道，一條條筆直寬闊的田間水泥路，充分釋放了耕地潛能，支撐起了濮陽大糧倉。  

水利建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ) 

“水興則邦興，水安則民安?！彼巧?、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。水利建設(shè)更是糧食安全的命脈。  

走進(jìn)位于范縣陳莊鎮(zhèn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施水利扶貧萬畝示范田，只見田野里，一條條襯砌一新的溝渠貫穿田間，溝渠兩側(cè)飽滿的麥穗迎風(fēng)搖曳，一派豐收在望的景象。  

“不用電，不用油，兩腳一蹬水到頭。”說起當(dāng)前的灌溉條件，陳莊鎮(zhèn)前雙廟村村民李興福贊不絕口。  

令人不曾想到的是，范縣在歷史上是重度鹽堿地。用當(dāng)?shù)厝说脑捳f就是“冬春白茫茫，夏秋水汪汪，遍地產(chǎn)鹽堿，種地不打糧。”而現(xiàn)在，這里卻是渠相連、田成方的“中原米鄉(xiāng)”。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娞寡?，這個(gè)顛覆性的改變，最主要是受益于水利建設(shè)。  

近年來，范縣積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，以省“紅旗渠精神杯”競賽活動(dòng)為載體，以“項(xiàng)目帶動(dòng)”為抓手，以“保障民生”為根本，按照“重實(shí)效、出精品、樹形象、惠民生”的治水工作思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大資金投入力度，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，規(guī)范建設(shè)管理，使得該縣水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力全面提升，為保障糧食安全做出了突出貢獻(xiàn)。  

由于成績突出，在今年4月4日召開的河南省“四水同治”暨高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)推進(jìn)會議上，省政府對2015—2017年度省農(nóng)田水利基本建設(shè)“紅旗渠精神杯”競賽活動(dòng)進(jìn)行了表彰，范縣再次被授予“紅旗渠精神杯”競賽活動(dòng)先進(jìn)集體，這是范縣連續(xù)21次獲此殊榮。  

范縣的變化是我市水利建設(shè)的一個(gè)縮影。我市地處黃河故道和現(xiàn)在的黃河“豆腐腰”河段，在地理位置上屬于南北氣候過渡地帶，造成了非旱即澇、旱澇交替、風(fēng)沙頻繁的狀況，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。  

為改變這種現(xiàn)狀，建市以來，我市堅(jiān)持“治水興農(nóng)”方針，始終把水利建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓。特別是近年來，我市緊緊抓住國家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，多渠道籌措資金，加快以引黃、除澇、節(jié)水為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)，完成了引黃入冀補(bǔ)淀、小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)、中小河流治理等一大批國家、省、市重點(diǎn)水利工程，水利條件明顯改善。目前，全市建設(shè)萬畝以上灌區(qū)23個(gè)，農(nóng)田總灌溉面積達(dá)到355.5萬畝，有效灌溉面積達(dá)到341.2萬畝。

范縣陳莊鎮(zhèn)農(nóng)民在進(jìn)行水稻插秧。  

水沛則糧足，糧足則天下安。如今，行走在我市廣袤的鄉(xiāng)村，一條條新建、改造的溝渠里流水嘩嘩，描繪出龍都濮陽壯麗的水利藍(lán)圖，也讓人們看到了這片土地上的希望，感受到了糧食豐收的喜悅。  

科技護(hù)航增加效益  

科技興農(nóng)，種業(yè)先行。品種的更新?lián)Q代和種子的優(yōu)良品質(zhì)對提高農(nóng)作物產(chǎn)量至關(guān)重要。  

在市農(nóng)科院的示范帶動(dòng)下，濮陽縣五星種植專業(yè)合作社已連續(xù)7年推廣鄭麥7698，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶特別喜歡這個(gè)品種，去年畝產(chǎn)普遍在1100斤以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出普通小麥的產(chǎn)量。據(jù)該合作社負(fù)責(zé)人介紹，由于小麥品質(zhì)突出，合作社還分別與豫糧集團(tuán)、濮陽豫航面業(yè)等糧食加工企業(yè)簽訂了收購訂單。最終，這些小麥將被加工成面包粉、餃子粉等專用面粉或高檔食品運(yùn)往全國各地，最后走上千家萬戶的餐桌。  

近年來，我市加大優(yōu)良品種培育力度，緊緊圍繞“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”的思路，以保證種子質(zhì)量為核心，依托現(xiàn)有規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、成長性好的種子企業(yè)，因地制宜，分步推進(jìn)，開展良種繁育基地建設(shè)。加大集成技術(shù)推廣力度，結(jié)合主推糧食作物品種特征特性，集成從種到收各環(huán)節(jié)高質(zhì)高效技術(shù)，推廣“最適”種植模式、“最少”藥肥用量、“最省”人工投入、“最大”綜合效益的綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)模式，為優(yōu)質(zhì)糧食發(fā)展提供技術(shù)支撐。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，圍繞小麥、玉米、水稻等糧食作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣精量播種、化肥深施、保護(hù)性耕作等節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化技術(shù)，提高資源利用率，改善土壤結(jié)構(gòu)，挖掘糧食增產(chǎn)潛力。充分利用有機(jī)肥資源，增施有機(jī)肥，在替代化學(xué)肥料上下功夫，大力推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術(shù)，通過多渠道增施有機(jī)肥替代部分化肥，逐步減少化肥用量，進(jìn)而節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。  

我市還通過增加科技投入、健全技術(shù)推廣隊(duì)伍、提高農(nóng)民群眾素質(zhì)等措施，充分挖掘土地、種子、肥料、栽培技術(shù)等生產(chǎn)要素的增產(chǎn)潛力。目前，我市主要農(nóng)作物特別是糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。良種良法配套技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)、糧食作物增產(chǎn)增效和標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、優(yōu)質(zhì)糧食綠色高質(zhì)高效技術(shù)等得到快速推廣，配方施肥、病蟲害綜合防控、小麥氮肥后移、玉米“一增四改”和適時(shí)晚收、水稻旱育稀植等主推技術(shù)普及率95%以上。  

寒耕暑耘，春華秋實(shí)。濮陽人正在一張張沾帶著泥土氣息的農(nóng)業(yè)清單上，一任接著一任干、一件接著一件辦，奮力書寫保障國家糧食安全的“濮陽答卷”。

記者手記  

中國古代先賢把國民的吃飯問題列為“八政之首”,經(jīng)典性指出“民以食為天”?？梢哉f，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。  

在采訪中，我們明顯感覺到，農(nóng)民愿不愿意種糧、愿意種多少糧，關(guān)鍵看種糧能給農(nóng)民帶來多少收益。  

令人欣喜的是，近年來我市各級各部門始終牢記習(xí)近平總書記“要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任”的囑托，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線，加強(qiáng)以水利和高標(biāo)準(zhǔn)糧田為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有力調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的種糧積極性，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提升。  

在采訪中，最讓我們驚嘆的是，臺前縣吳壩鎮(zhèn)新科農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的各類農(nóng)機(jī)的保有量、托管土地的數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的想象。從長遠(yuǎn)來看，這種規(guī)?；?、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)合作社，既是今后農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的方向，也是糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵出路。  

隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我們每一個(gè)人都是新時(shí)代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。地處河南的糧食主產(chǎn)區(qū)、國家規(guī)劃的糧食生產(chǎn)核心區(qū)的我們，唯有緊緊繃住糧食安全這根弦，認(rèn)真落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，方能肩負(fù)起扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任。（記者 吉子文 王金勇 王同錄）