新時代激蕩夢想，新使命催人奮進。承載著全市人民的期待和重托，2月23日上午，濮陽市第八屆人民代表大會第二次會議在市工人文化宮隆重開幕。會場氣氛莊重熱烈，國徽在主席臺帷幕中央熠熠生輝，10面鮮艷的紅旗分立兩側(cè)。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表齊聚一堂，建睿智之言、獻務實之策、進坦誠之諫，共同謀劃濮陽改革發(fā)展大業(yè)。

大會主席團常務主席、執(zhí)行主席徐蘭峰主持會議。

大會主席團常務主席、執(zhí)行主席宋殿宇、邵景良、余廣慶、管永國、鄒東波、馬宜品、常奇民、梁宏、王耀卿在主席臺前排就座。

大會主席團成員和市黨政軍領(lǐng)導同志楊青玖、鄭大文、王載文、張錦印、張紅林、王天陽、惠康、李賢武、李建林、賈祖貧、成定偉、張禮杰、閆西良、孫永振、黃守璽、張宏義、高建立、張連才、郭智深、賈太杰、趙洪勛、劉國相、何建中、李莉榮、宋伯迅、邵希斌、杜躍武、張希武在主席臺前排就座。

市監(jiān)察委員會主任黃亞雄、市中級人民法院院長徐哲、市人民檢察院檢察長張志強在主席臺就座。

陳景濤、劉東波、劉同凱在主席臺就座。

在主席臺就座的還有：吳貴增、黃廷遠、張云法、孔德欽、徐教科、李朝聘。

中央和省駐濮單位領(lǐng)導同志胡明生、王家純、吳玉玲也在主席臺就座。

上午9時，徐蘭峰宣布：濮陽市第八屆人民代表大會共有代表365名，出席上午開幕大會的代表有347人，符合法定人數(shù)，現(xiàn)在大會正式開幕。

全體起立，雄壯的國歌聲響徹會場。

在熱烈的掌聲中，市長楊青玖作政府工作報告。報告共分四個部分：一、2018年工作回顧；二、2019年工作總體要求和主要目標；三、2019年工作安排；四、建設(shè)人民滿意的政府。

回顧過去一年，楊青玖指出，2018年，是濮陽轉(zhuǎn)型攻堅、爬坡過坎、向高質(zhì)量發(fā)展邁進的一年，也是濮陽發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神，全面落實王國生書記、陳潤兒省長蒞濮調(diào)研工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，立足實際打好“四張牌”，聚焦聚力三大攻堅戰(zhàn)，致力轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，補短板、夯基礎(chǔ)、創(chuàng)優(yōu)勢，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，社會大局和諧穩(wěn)定。

楊青玖在報告中從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯、基礎(chǔ)能力建設(shè)實現(xiàn)突破、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進、百城提質(zhì)深入開展、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換、民生福祉不斷提升等七個方面對過去一年來的工作進行了回顧。

楊青玖指出，回首過去的一年，看似平常，實則不易，櫛風沐雨，砥礪奮進。這一年，我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，踐行新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展有力有效、后勁十足；這一年，我們聚焦聚力三大攻堅戰(zhàn)，盡銳出擊、靶向施策，攻克了多重堡壘、守住了風險底線；這一年，我們致力推動邊緣變前沿，加快構(gòu)建基礎(chǔ)支撐體系，不斷完善開放載體平臺，目標明確、步履鏗鏘；這一年，我們持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，切實優(yōu)化營商環(huán)境，形成了一批改革亮點，推出了一批叫響全省全國的“濮陽經(jīng)驗”“濮陽模式”。我們在前進道路上邁出的每一步，取得的每一點成績，都源于省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導，源于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，源于全市人民的拼搏奮斗。

展望2019年，楊青玖指出，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是推動濮陽高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年，做好今年政府各項工作至關(guān)重要。綜合來看，盡管外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，但我市仍面臨前所未有的機遇。中央對重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，提振了我們推動高質(zhì)量發(fā)展的信心；省委、省政府對濮陽的關(guān)心支持，鼓舞了我們推動高質(zhì)量發(fā)展的士氣；濮陽日益完善的發(fā)展基礎(chǔ)條件，增強了我們推動高質(zhì)量發(fā)展的底氣。濮陽發(fā)展未來可期、大有可為。我們要立足改革開放40年歷史變革，順應發(fā)展長期大勢；立足國際國內(nèi)兩個大局，審視當前發(fā)展形勢；立足區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，把握競合發(fā)展態(tài)勢，搶抓戰(zhàn)機，爭得先機，開創(chuàng)生機，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)。

今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆八次全會、市委七屆九次全會精神，持續(xù)落實習近平總書記視察指導河南時的重要講話，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，貫徹鞏固、增強、提升、暢通的方針，深入開展三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進“四個著力”、打好“四張牌”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，加快由區(qū)域邊緣走向中原城市群改革開放前沿，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，為中原更加出彩增添更靚麗的濮陽色彩，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長7%以上，力爭達到7.5%，全員勞動生產(chǎn)率增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上，一般公共預算收入增長8%以上，稅收占一般公共預算收入比重72%以上，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會消費品零售總額增長10%以上，居民消費價格漲幅3%以內(nèi)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。創(chuàng)新發(fā)展取得新成果，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值均增長10%以上。協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.65個百分點，人均預期壽命持續(xù)提高，九年義務教育鞏固率95%以上，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)全面進步。綠色發(fā)展取得新提升，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，主要污染物排放量完成省定目標。開放發(fā)展取得新突破，貨物進出口增長8%，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。共享發(fā)展取得新進步，居民人均可支配收入增長8%以上，4.13萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，范縣、臺前縣脫貧摘帽。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。以上預期目標，更加凸顯了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，全面貫徹了中央、省穩(wěn)增長工作要求，充分考慮了濮陽的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、項目建設(shè)、投資拉動等支撐因素，既契合濮陽實際，科學可行，又跳起來摘桃子，積極作為，努力爭取更好的結(jié)果。

圍繞上述目標，市政府將重點抓好以下七個方面的工作：（一）促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，保持穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢。落實中央“六穩(wěn)”要求，保運行、擴投資、促消費，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長。（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)全國重要的新型化工基地。堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略，持續(xù)抓好“三大”“三?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施包括化工產(chǎn)業(yè)項目、現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)項目、羽絨及服飾加工產(chǎn)業(yè)項目、生物基材料產(chǎn)業(yè)項目的十大工業(yè)重點建設(shè)工程，做到外部引進與內(nèi)部培育雙向發(fā)力，技改擴能和新上項目齊頭并進，龍頭帶動和企業(yè)配套集群發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，構(gòu)建創(chuàng)新鏈，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（三）打好三大攻堅戰(zhàn)，補齊發(fā)展短板。三大攻堅戰(zhàn)到了攻城拔寨的總攻期，必須精準發(fā)力，苦干實干，決戰(zhàn)決勝。（四）強化基礎(chǔ)支撐，厚植發(fā)展優(yōu)勢。努力打造豫東北門戶樞紐城市，加快基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進區(qū)域融合發(fā)展，推動濮陽由區(qū)域邊緣走向中原城市群改革開放前沿。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。以百城提質(zhì)和鄉(xiāng)村振興為抓手，加快新型城鎮(zhèn)化進程，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。（六）深化改革開放，激發(fā)動力活力。堅定改革開放再出發(fā)的信心，破除體制機制障礙，優(yōu)化營商環(huán)境，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。（七）保障改善民生，增進人民福祉。圍繞人民群眾關(guān)切，集中更多資源投向民生領(lǐng)域，讓發(fā)展更有“溫度”，讓幸福更有“質(zhì)感”。

楊青玖在報告中還對建設(shè)人民滿意的政府提出要求。他說，新時代新任務對政府自身能力提出了新要求。各級政府必須切實轉(zhuǎn)變職能，擔當作為，銳意進取，營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

楊青玖最后號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，初心不改、馳而不息，加快建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽，闊步走向中原城市群改革開放前沿，為中原更加出彩增色添彩，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！

大會還書面聽取了《關(guān)于濮陽市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年計劃（草案）的報告》《關(guān)于濮陽市2018年財政預算執(zhí)行情況和2019年財政預算（草案）的報告》。

駐濮省十三屆人大代表、出席市政協(xié)八屆二次會議的政協(xié)委員、市直各部門負責同志列席了會議。（記者 王振?。?nbsp;