市委七屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開

貫徹省委、省政府批準(zhǔn)的《濮陽市機(jī)構(gòu)改革方案》

表決通過《中國(guó)共產(chǎn)黨濮陽市第七屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議》

市委常委會(huì)主持會(huì)議 宋殿宇講話

12月21日下午，中國(guó)共產(chǎn)黨濮陽市第七屆委員會(huì)第八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆三中全會(huì)精神和省委十屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委、省政府批準(zhǔn)的《濮陽市機(jī)構(gòu)改革方案》，表決通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨濮陽市第七屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議》，對(duì)全市深化機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行安排部署。

會(huì)議由市委常委會(huì)主持。市委書記宋殿宇代表市委常委會(huì)作講話。市委副書記、市長(zhǎng)楊青玖就濮陽市機(jī)構(gòu)改革方案作說明。

市委常委邵景良、王載文、余廣慶、張紅林、王天陽、黃亞雄、惠康在主席臺(tái)就座。

會(huì)議指出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局高度作出的重大政治決策，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。習(xí)近平總書記就做好黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革工作作出一系列重要論述，為推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要緊密聯(lián)系濮陽實(shí)際，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，充分認(rèn)識(shí)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大意義，堅(jiān)決貫徹中央、省委決策部署，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的政治責(zé)任感。

會(huì)議指出，市縣機(jī)構(gòu)改革是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分。省委、省政府批準(zhǔn)的《濮陽市機(jī)構(gòu)改革方案》，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，堅(jiān)持以優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以突出濮陽地方特色為亮點(diǎn)，是我市機(jī)構(gòu)改革的規(guī)劃圖、施工圖，我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。全市上下要提高政治站位，嚴(yán)格遵循黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的頂層設(shè)計(jì)和要求部署，不折不扣落實(shí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定落實(shí)首要任務(wù)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善黨對(duì)重大工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)黨委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理，從體制機(jī)制上對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出制度安排，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要緊緊扭住改革關(guān)鍵，切實(shí)轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)。厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性；理順部門職責(zé)，優(yōu)化部門職能配置，科學(xué)制定“三定”規(guī)定，完善權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效；理清市縣（區(qū)）職責(zé)關(guān)系，科學(xué)設(shè)置、合理劃分市縣事權(quán)，按照“能放盡放”原則更大力度推動(dòng)權(quán)力下放，充分調(diào)動(dòng)縣（區(qū)）發(fā)展積極性。要堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政軍群、市縣（區(qū)）、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法等各級(jí)各類機(jī)構(gòu)改革。要切實(shí)強(qiáng)化剛性約束，通過強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制資源動(dòng)態(tài)配置、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理、強(qiáng)化部門“三定”規(guī)定的落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范編制管理，提高使用效益。要做好思想政治工作，廣大黨員干部要講政治顧大局，各級(jí)各部門黨委（黨組）要切實(shí)做好干部思想政治工作，確保在推進(jìn)改革過程中，思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、力度不減。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，黨委必須充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、嚴(yán)明鐵的紀(jì)律，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委成立了市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市機(jī)構(gòu)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志作為“第一責(zé)任人”，要牽頭掛帥、親力親為，當(dāng)好改革的“施工隊(duì)長(zhǎng)”。二是扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不等不靠、主動(dòng)作為。重點(diǎn)抓好班子配備、組建轉(zhuǎn)隸、“三定”規(guī)定制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證各項(xiàng)工作有序銜接。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，對(duì)改革中各種違規(guī)違紀(jì)和不擔(dān)當(dāng)、不作為的行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要加大宣傳力度，使全社會(huì)了解中央和省委、市委的改革要求，形成廣泛共識(shí)；跟蹤報(bào)道改革發(fā)展進(jìn)展情況，充分反映各方面積極評(píng)價(jià)，壯大改革開放聲音，形成良好社會(huì)環(huán)境。三是注重統(tǒng)籌兼顧。要把機(jī)構(gòu)改革與中央巡視反饋意見整改結(jié)合起來，與全面深化改革結(jié)合起來，與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，既通過深化機(jī)構(gòu)改革為各方面工作提供更有力保障，又在做好各方面工作中優(yōu)化機(jī)構(gòu)職責(zé)配置，做到改革發(fā)展穩(wěn)定互促互進(jìn)。

會(huì)議號(hào)召，全市上下一定要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以高度的政治自覺堅(jiān)決擁護(hù)改革，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)改革，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，堅(jiān)決完成我市機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，為中原更加出彩增添亮麗的濮陽色彩。

市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是市委委員和市委候補(bǔ)委員的市人大、市政府、市政協(xié)市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)；中原石油勘探局、中國(guó)石化中原石油化工有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)同志；不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的縣（區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志、分管機(jī)構(gòu)改革的負(fù)責(zé)同志，市委各部委主要負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委、監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委巡察組正縣級(jí)巡察專員，市人大、市政協(xié)各工作（專門）委員會(huì)黨員主要負(fù)責(zé)同志，市直和省駐濮陽各正縣級(jí)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。（記者 段利梅 通訊員 石勝鑫 攝影記者 黃立 ）