11月8日，市委書(shū)記宋殿宇主持召開(kāi)七屆市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議。

市領(lǐng)導(dǎo)楊青玖、徐蘭峰、鄭大文、余廣慶、張錦印、張紅林、管永國(guó)、梁宏、孫永振、黃守璽、高建立、郭智深、劉國(guó)相、何建中，以及徐哲出席會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記廣東考察重要講話(huà)精神，以及中央、省委近期改革會(huì)議精神，通報(bào)了前三季度全市改革進(jìn)展情況，研究了我市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，并審議了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》《濮陽(yáng)市科協(xié)改革方案》等3個(gè)改革文件。

會(huì)議指出，在改革開(kāi)放40周年之際，習(xí)近平總書(shū)記再赴廣東考察，向世界宣示了中國(guó)改革不停頓、開(kāi)放不止步的堅(jiān)定決心，向全黨全國(guó)發(fā)出了把改革開(kāi)放不斷推向深入的進(jìn)軍號(hào)令?？倳?shū)記指出，改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)內(nèi)外多重挑戰(zhàn)，我們用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招，對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化全市各領(lǐng)域改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“放管服”改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、投融資體制改革、“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革、國(guó)企改革、黨的建設(shè)制度改革等一大批改革走在了全國(guó)、全省前列，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們還有一些改革落實(shí)不到位。全年177項(xiàng)改革任務(wù)，還有84項(xiàng)正在推進(jìn)，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，持之以恒抓落實(shí)。

一要提升站位抓落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記在中央深改委第四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把貫徹落實(shí)黨中央改革決策部署作為政治任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一把手要拿出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蜎Q心，增強(qiáng)改革的自覺(jué)性、主動(dòng)性，越是難度大的改革，越是改革的緊要關(guān)頭，越要頂住壓力、擔(dān)起責(zé)任，拿出更多實(shí)招硬措，打通關(guān)節(jié)、激活全盤(pán)，爭(zhēng)做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。要全面梳理黨的十九大以來(lái)中央、省委出臺(tái)的各項(xiàng)改革政策，對(duì)照全年改革臺(tái)賬詳細(xì)盤(pán)點(diǎn)，把年度改革賬本理清楚，查短板、找弱項(xiàng)。針對(duì)尚未落實(shí)到位、效果不明顯的，要細(xì)化措施，迅速整改到位。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌抓落實(shí)。改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌。要抓好年度重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)改革，引領(lǐng)各項(xiàng)改革任務(wù)快步落實(shí)。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，把總書(shū)記提出的六大舉措貫徹到我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，更加有力地聚合各項(xiàng)改革舉措，打造一流營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。其他方面改革，如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、投融資體制改革、農(nóng)村綜合改革、開(kāi)放體制改革、“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等與各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的，都是全市改革重點(diǎn)，必須抓牢抓實(shí)抓出成效，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)關(guān)聯(lián)性改革，進(jìn)而推動(dòng)整體改革再上新臺(tái)階。要抓好市縣機(jī)構(gòu)改革工作落實(shí)。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、市直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，顧大局、講奉獻(xiàn)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，當(dāng)一名合格的“施工隊(duì)長(zhǎng)”。機(jī)構(gòu)改革政治性、政策性非常強(qiáng)，在落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)機(jī)構(gòu)改革要求部署時(shí)，必須做到不折不扣，任何時(shí)間都不能講特殊、搞例外、做變通，嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律要求，確保機(jī)構(gòu)改革風(fēng)清氣正、有序推進(jìn)。要抓好慶祝改革開(kāi)放40周年重大活動(dòng)落實(shí)。隆重慶祝改革開(kāi)放40周年，是黨中央作出的重大部署。市委宣傳部按照中央、省委、市委部署，制訂了方案，將慶?；顒?dòng)細(xì)化分解為50項(xiàng)任務(wù)。承擔(dān)相關(guān)任務(wù)的市直各部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)慶?；顒?dòng)開(kāi)展，充分展示濮陽(yáng)建市以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)我市取得的重大成就，進(jìn)一步統(tǒng)一全市干部群眾思想，凝聚磅礴力量，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底。

三要久久為功抓落實(shí)。改革需要爭(zhēng)朝夕，更需做久功。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)負(fù)責(zé)的改革緊抓不放，既要抓當(dāng)前改革舉措落地，又要抓當(dāng)前和今后改革的銜接，一錘一錘接著敲，直至改革落到實(shí)處、起到實(shí)效。當(dāng)前，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“放管服”改革、教育體制機(jī)制改革、生態(tài)文明體制改革、機(jī)構(gòu)改革等攻堅(jiān)難度大的改革，要拿出不破樓蘭終不還的決心，攻破道道阻攔，讓改革落地生根。

四要嚴(yán)格督察抓落實(shí)。督察是抓落實(shí)的重要手段，要投入更多精力抓督察問(wèn)效，做到改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里。要形成合力。各專(zhuān)項(xiàng)小組要針對(duì)負(fù)責(zé)的年度任務(wù)，開(kāi)展摸底性督察；市委改革辦負(fù)責(zé)對(duì)年度改革任務(wù)進(jìn)行全面督察，對(duì)重點(diǎn)改革、改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察；市委市政府督查局要把督察改革落地成效作為重點(diǎn)，開(kāi)展全方位、持續(xù)性督察。要明確重點(diǎn)。對(duì)中央和省委部署的、事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的，以及第三季度通報(bào)未完成的重點(diǎn)改革任務(wù)，要逐項(xiàng)嚴(yán)格細(xì)致督察，做到既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)，通過(guò)督察打通關(guān)節(jié)堵點(diǎn)，打通改革落實(shí)最后一公里。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。密切關(guān)注改革一線(xiàn)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題及改革中的困難和阻礙，能解決的及時(shí)幫助解決，不能解決的及時(shí)向市委深改組反映。市委深改組將針對(duì)問(wèn)題，研究制訂對(duì)策措施，為改革掃清障礙，做基層一線(xiàn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。（記者 王振?。?nbsp;