10月29日，全市優(yōu)化營商環(huán)境促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會召開。圖為大會現(xiàn)場。  

10月29日，全市優(yōu)化營商環(huán)境促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會召開。會議深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實全省促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會安排部署，動員全市上下進一步解放思想、創(chuàng)新觀念，堅決向破壞營商環(huán)境的行為亮劍，向制約非公有制企業(yè)及企業(yè)家成長的問題開刀，向影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象宣戰(zhàn)，全力營造高質(zhì)量的營商環(huán)境，促進我市非公有制經(jīng)濟更加蓬勃發(fā)展。  

市領(lǐng)導(dǎo)宋殿宇、楊青玖、邵景良、徐蘭峰、鄭大文、王載文、余廣慶、張錦印、黃亞雄、管永國、鄒東波、馬宜品、常奇民、梁宏、孫永振、黃守璽、張宏義、趙洪勛、劉國相、何建中、李莉榮、邵希斌，中原油田領(lǐng)導(dǎo)王壽平出席會議。市委副書記邵景良主持會議。  

市委書記宋殿宇在講話中指出，要提升政治站位，充分認識促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的重大意義。促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是我們必須牢牢把握的政治方針；支持非公有制企業(yè)，是我們必須緊緊抓好的政治任務(wù)；團結(jié)非公有制經(jīng)濟人士，是我們必須堅定扛起的政治責任。我們必須站在政治和全局的高度，充分認識非公有制經(jīng)濟、非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟人士在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位與作用，切實增強推動新時代我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的思想自覺和行動自覺。  

宋殿宇強調(diào)，要優(yōu)化營商環(huán)境，厚植非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的沃土。近年來，市委、市政府堅持把發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，積極主動適應(yīng)新形勢，認真貫徹上級有關(guān)決策部署，先后出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展“十五條”等一系列政策、措施，推動全市非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。在肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我市非公有制經(jīng)濟總體上講，仍存在規(guī)模小、實力弱、產(chǎn)業(yè)層次低等突出問題，對全市經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用還不夠強。我市的營商環(huán)境還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在九個方面：一是門檻高抬，市場壁壘森嚴；二是關(guān)卡重重，審批手續(xù)煩瑣；三是步履蹣跚，辦事效率低下；四是無米下鍋，融資渠道狹窄；五是紙上談兵，政策落地困難；六是朝令夕改，政務(wù)誠信缺失；七是有權(quán)任性，合法權(quán)益難保；八是渾水摸魚，市場秩序混亂；九是雁過拔毛，蠅貪蟻腐不絕。對此，我們都要對鏡自照，看看自己是否做到四個“有沒有”：其一，有沒有真正踐行“兩個毫不動搖”，其二，有沒有真正落實支持政策；其三，有沒有真正幫助企業(yè)解決實際困難；其四，有沒有真正恪守“親清”原則。  

宋殿宇要求，全市各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快發(fā)展的命門之穴，堅持問題導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，精準施策，靶向治療，拆除影響營商環(huán)境的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”“隱形門”，破除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展“市場的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”這“三座大山”，厚植適宜非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的優(yōu)良生態(tài)，讓一流營商環(huán)境成為濮陽鮮亮的新標識。一要營造既親又清的政治環(huán)境。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。二要營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。牢固樹立公仆情懷，徹底摒棄官本位思想，為企業(yè)發(fā)展做好“娘家人”、當好“店小二”。三要營造開放公平的市場環(huán)境。進一步規(guī)范市場秩序，保證各種所有制經(jīng)濟平等使用生產(chǎn)要素，平等參與市場競爭，促進各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展。四要營造安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。深入推進依法行政、公正司法，運用法治思維和法治方式開展各項工作。五要營造誠實守信的社會環(huán)境。政府要帶頭重契約，要引導(dǎo)企業(yè)處處守誠信，要倡導(dǎo)社會人人講信用。  

宋殿宇強調(diào)，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅強保證。優(yōu)化營商環(huán)境、促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，事關(guān)全局，事關(guān)長遠。全市上下一定要牢固樹立抓營商環(huán)境就是抓第一要務(wù)、服務(wù)非公有制經(jīng)濟就是促進生產(chǎn)力發(fā)展的理念，做到組織上再強化、責任上再壓實、舉措上再創(chuàng)新、行動上再提速，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、凝聚工作合力、加強督促檢查、嚴格考核問責，確保各項任務(wù)真正落到實處、見到實效。  

宋殿宇還對全市企業(yè)家提出殷切希望。他說，當前濮陽正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級，由區(qū)域邊緣闊步走向中原城市群改革開放前沿的關(guān)鍵時期，更需要企業(yè)家擔當新使命、展示新作為。希望你們心懷夢想、放眼長遠，不斷提升素質(zhì)能力和思想境界，成為具有全局眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神的優(yōu)秀企業(yè)家，引領(lǐng)企業(yè)突破“家族式管理”的桎梏，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷做大做強。希望你們珍視企業(yè)信譽，樹立企業(yè)形象，誠實守信、依法經(jīng)營，以過硬的實力開拓市場，以良好的信譽樹立品牌，不斷提升知名度和競爭力。希望你們大力弘揚“義利兼顧、以義為先”的價值理念，堅持致富思源、富而思進，積極投身精準扶貧和公益慈善事業(yè)，真情回報社會，彰顯社會責任，以實際行動造福濮陽人民。  

宋殿宇最后號召，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實全省促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會精神，咬定青山不放松，矢志不移抓落實，努力把濮陽建設(shè)成為有厚度、有氣度、有溫度的興業(yè)家園，讓濮陽非公有制企業(yè)家的聰明才智充分涌流，讓濮陽非公有制企業(yè)發(fā)展的春天更加明媚，讓濮陽非公有制經(jīng)濟更加絢麗多彩！  

市長楊青玖在講話中對我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的特點進行了總結(jié)，對下一步的工作進行了安排部署。他指出，全市非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體力量、吸納就業(yè)的主要渠道和創(chuàng)造社會財富的主要來源?？偟膩砜矗沂蟹枪兄平?jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：一是有發(fā)展、有貢獻；二是有問題、有短板；三是有機遇、有動力。發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟，是擺在我們面前的戰(zhàn)略任務(wù)，是加快濮陽發(fā)展的希望所在。全市上下要統(tǒng)一思想，提升站位，堅定信心，切實增強使命感、緊迫感，以更加開放的視野、更加有力的舉措、更加優(yōu)良的環(huán)境、更加務(wù)實的作風，努力開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。  

楊青玖強調(diào)，要突出重點，打造非公有制經(jīng)濟發(fā)展一流環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境、再造發(fā)展新優(yōu)勢，是實現(xiàn)壯大經(jīng)濟實力、推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、不二選擇。我們必須牢固樹立“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項目干”的理念，為企業(yè)發(fā)展開成長之路，為項目建設(shè)架成功之橋，痛下決心，刀刃向內(nèi)，自我革命，掃除一切障礙，開辟新的天地。一要以非凡的力度，做大做強非公有制經(jīng)濟。堅持做大蛋糕，拓展發(fā)展新領(lǐng)域，催生更多市場主體，增強企業(yè)實力，非公有制經(jīng)濟增速保持在10%左右，不斷壯大規(guī)模，提高對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。二要以攻堅的決心，全面深化“放管服”改革。樹立以企業(yè)發(fā)展為中心的理念，聚焦企業(yè)辦事的痛點、堵點、難點，著力制度創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變政府職能，真正放出活力和動力、管出公平和秩序、服出便利和品質(zhì)。三要以創(chuàng)新的舉措，落實完善產(chǎn)業(yè)政策。圍繞打造實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展需要相匹配、相適應(yīng)的政策體系，努力打造政策高地。四要以全方位的視角，保障非公有制經(jīng)濟發(fā)展。良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是民營企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。我們要以企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，多維度為企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，提供茁壯成長的土壤。  

楊青玖要求，要勇立潮頭，實現(xiàn)非公有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。站位新時代，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，成為擺在我市民營企業(yè)面前的重大任務(wù)。希望廣大民營企業(yè)家遵循發(fā)展規(guī)律、把握市場脈搏，搶抓機遇，順勢而為，轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、塑品牌，全面提升企業(yè)核心競爭力，形成我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。一要加快轉(zhuǎn)型升級步伐。目前，隨著人口紅利逐漸消失、生產(chǎn)要素成本不斷上升、環(huán)境承載能力已達到或接近上限，高投入、高耗能、高污染的粗放式生產(chǎn)模式難以為繼，轉(zhuǎn)型升級成為企業(yè)生存發(fā)展的唯一出路。早轉(zhuǎn)早主動，晚轉(zhuǎn)就被動，不轉(zhuǎn)走不動。誰在轉(zhuǎn)型這個問題上站得高、看得遠、抓得準，誰就能快人一步、高人一招，贏得主動權(quán)、實現(xiàn)新跨越。二要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。對企業(yè)來說，沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)，只有夕陽的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)；在殘酷的市場競爭中，創(chuàng)新是保持企業(yè)生機與活力的唯一選擇。三要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。制度是企業(yè)的競爭力、生命力。目前，我市民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、治理水平不高、信息不透明等，已成為影響和制約我市民營企業(yè)發(fā)展壯大的普遍性問題。希望我們的企業(yè)家們，以更加寬闊的胸襟、開闊的視野，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、治理規(guī)范、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。  

楊青玖還寄語我市企業(yè)家。一是搶抓機遇。希望企業(yè)家們，搶抓技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，遵循經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律，在迎接轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)中實現(xiàn)鳳凰涅槃、華麗轉(zhuǎn)身。二是成就事業(yè)。希望企業(yè)家們，堅定信心、志存高遠，克服小進即滿、小富即安思想，以永不滿足、永不停步的拼搏精神，放大格局、做大事業(yè)，打造“百年企業(yè)”。三是注重信義。希望企業(yè)家們，把誠信作為最寶貴的無形資產(chǎn)，誠信經(jīng)營，守牢底線，以實際行動塑造企業(yè)良好形象。  

會議印發(fā)了《濮陽市解決當前營商環(huán)境突出問題的若干措施》《中共濮陽市委濮陽市人民政府關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》《濮陽市營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的若干措施》等文件，對20家濮陽市優(yōu)秀非公有制企業(yè)、20名濮陽市非公有制經(jīng)濟人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者予以通報表揚，向優(yōu)秀非公有制企業(yè)和優(yōu)秀建設(shè)者代表頒發(fā)了光榮冊。（記者 王振巍/文 僧少琴/圖）