中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會(huì)第七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開  

傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《河南省機(jī)構(gòu)改革方案》，表決通過《中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議決議》，審議通過《河南省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》  

省委常委會(huì)主持會(huì)議 王國生講話  

河南日?qǐng)?bào)訊（記者 朱殿勇 劉勰）10月26日，中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會(huì)第七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議在鄭州召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《河南省機(jī)構(gòu)改革方案》，表決通過了《中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議決議》，審議通過了《河南省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》，對(duì)全省深化機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。  

會(huì)議由省委常委會(huì)主持。  

省委書記王國生代表省委常委會(huì)作講話。省委副書記、省長陳潤兒就河南省機(jī)構(gòu)改革方案作說明。  

省委常委喻紅秋、孫守剛、趙素萍、任正曉、李亞、黃強(qiáng)、孔昌生、馬懿、穆為民、江凌、胡永生在主席臺(tái)就座。  

會(huì)議指出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。習(xí)近平總書記就深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出一系列重要論述，為機(jī)構(gòu)改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要緊密聯(lián)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，緊密聯(lián)系新時(shí)代讓中原更加出彩的具體實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央決策部署的政治自覺和思想自覺。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)改革重大意義的重要論述，從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)來深刻理解，從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化來深刻理解，從實(shí)現(xiàn)改革開放新突破來深刻理解，增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的政治責(zé)任感，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)展示河南的忠誠、擔(dān)當(dāng)和作為。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)改革總體要求的重要論述，堅(jiān)持重大原則，明確改革重點(diǎn)，掌握正確方法，確保我省機(jī)構(gòu)改革沿著習(xí)近平總書記、黨中央指明的方向前進(jìn)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的重要論述，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話，把機(jī)構(gòu)改革作為解決我省長期積累的體制機(jī)制問題的難得契機(jī)，作為全面深化改革的重大突破口，用好改革開放關(guān)鍵一招，為新時(shí)代中原更加出彩提供強(qiáng)有力的制度保障。  

會(huì)議指出，地方機(jī)構(gòu)改革是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《河南省機(jī)構(gòu)改革方案》，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)職能與中央基本對(duì)應(yīng)，堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持改革和法治相互統(tǒng)一相互促進(jìn)，是我省機(jī)構(gòu)改革的規(guī)劃圖、施工圖，我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。全省上下要提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格遵循黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的頂層設(shè)計(jì)和要求部署，不折不扣落實(shí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、符合河南特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)職能體系。  

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定落實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一首要任務(wù)，建立健全黨委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)黨委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理，從體制機(jī)制上對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出制度安排，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。扭住轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，厘清政府與市場、社會(huì)的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，最大限度減少政府對(duì)市場資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力；理順部門職責(zé)，優(yōu)化部門職能配置，科學(xué)制定“三定”規(guī)定，完善權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效；理清省市縣職責(zé)關(guān)系，科學(xué)設(shè)置、合理劃分省市縣事權(quán)，按照“能放盡放”原則更大力度推動(dòng)權(quán)力下放，充分調(diào)動(dòng)地方發(fā)展積極性。統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類機(jī)構(gòu)改革，把黨政軍群機(jī)構(gòu)作為一個(gè)大系統(tǒng)整體謀劃，對(duì)黨委、人大、政府、政協(xié)、群團(tuán)等機(jī)構(gòu)一體優(yōu)化、整體加強(qiáng)；協(xié)同推進(jìn)省市縣機(jī)構(gòu)改革，確保上下貫通、執(zhí)行有力，堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，推動(dòng)治理重心下移，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦；深化承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，全面清理事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，理順政事關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政事分開；深化綜合行政執(zhí)法改革，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，大力推動(dòng)執(zhí)法重心下移，大幅減少執(zhí)法隊(duì)伍種類，強(qiáng)化市縣執(zhí)法職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法律意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制限額管理，加大機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為查處力度，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。  

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化機(jī)構(gòu)改革是一場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，各級(jí)黨委和政府要把抓改革舉措落地作為政治責(zé)任，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、把握工作方法、做好人的工作，確保機(jī)構(gòu)改革有組織有步驟有紀(jì)律推進(jìn)、各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成推進(jìn)改革的合力。各地各部門黨委（黨組）要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把機(jī)構(gòu)改革工作擺到突出位置，加強(qiáng)研究謀劃，統(tǒng)籌安排部署，主要負(fù)責(zé)同志要牽頭掛帥，靠前指揮，當(dāng)好改革的“施工隊(duì)長”。要有力有序推進(jìn)，精心設(shè)計(jì)好改革的路線圖、時(shí)間表，統(tǒng)籌安排步驟和節(jié)奏，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好班子配備、組建轉(zhuǎn)隸、“三定”規(guī)定制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不等不靠、主動(dòng)作為。嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)和不擔(dān)當(dāng)不作為行為。要注重統(tǒng)籌兼顧，把機(jī)構(gòu)改革與全面深化改革結(jié)合起來，與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，與中央巡視組反饋意見整改結(jié)合起來，既通過深化機(jī)構(gòu)改革為各方面工作提供更有力保障，又在做好各方面工作中優(yōu)化機(jī)構(gòu)職責(zé)配置，做到改革發(fā)展穩(wěn)定互促互進(jìn)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，把思想政治工作做深做透做細(xì)，確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、力度不減；正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，壯大改革主流聲音，形成推動(dòng)改革的良好社會(huì)環(huán)境。  

會(huì)議號(hào)召，全省上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以高度的政治自覺堅(jiān)決擁護(hù)改革，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)主動(dòng)推進(jìn)改革，以堅(jiān)定的歷史擔(dān)當(dāng)積極投身改革，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成我省機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟河南全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、譜寫新時(shí)代中原更加出彩新篇章而努力奮斗！  

省委委員、省委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是省委委員和省委候補(bǔ)委員的省人大、省政府、省政協(xié)省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志，省高級(jí)人民法院院長，省人民檢察院檢察長；不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的省轄市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志、分管機(jī)構(gòu)改革的負(fù)責(zé)同志，省委各部委主要負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委、監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省委巡視組正廳級(jí)巡視專員，省直機(jī)關(guān)正廳級(jí)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，省人大、省政協(xié)各工作（專門）委員會(huì)黨員主要負(fù)責(zé)同志，中央駐豫正廳級(jí)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。