豐收時節(jié)逢盛會，新時代里譜華章。9月26日上午，濮陽市第八屆人民代表大會第一次會議在市工人文化宮隆重開幕。會場氣氛莊重熱烈，國徽在主席臺帷幕中央熠熠生輝，10面鮮艷的紅旗分立兩側。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負著全市人民的重托，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。  

大會主席團常務主席、執(zhí)行主席徐蘭峰主持會議。  

大會主席團常務主席、執(zhí)行主席宋殿宇、楊青玖、鄭大文、王建雙、邵景良、王載文、余廣慶、張錦印、張紅林、黃亞雄、賈祖貧、成定偉、鄒東波、張禮杰、盧志勇、閆西良、管永國、馬宜品、常奇民、梁宏、王耀卿在主席臺前排就座。  

大會主席團成員和市領導同志李賢武、孫永振、徐慧前、王天陽、黃守璽、張宏義、張懷璽、趙洪勛、劉國相、何建中、賈太杰、李莉榮、杜躍武在主席臺就座。  

市中級人民法院院長徐哲、市人民檢察院檢察長張志強在主席臺就座。  

陳景濤、劉東波、宋伯迅、劉同凱在主席臺就座。  

在主席臺就座的還有：吳貴增、張云法、黃廷遠、徐教科、李朝聘、孔德欽。  

中央和省駐濮單位領導同志王壽平、冷潛、王家純、吳玉玲、黃松偉也在主席臺就座。  

上午9時，徐蘭峰宣布：濮陽市第八屆人民代表大會共有代表364名，出席開幕大會的代表有358人，符合法定人數(shù)，現(xiàn)在大會正式開幕。  

全體起立，雄壯的國歌聲響徹會場。

在熱烈的掌聲中，副市長楊青玖作政府工作報告。報告共分四個部分：一、過去四年工作回顧；二、今后五年總體思路和目標任務；三、2018年政府主要工作；四、全面加強政府自身建設。  

回顧過去四年，楊青玖說，四年來，面對復雜的經(jīng)濟形勢和繁重的改革發(fā)展任務，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記調研指導河南時的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以新發(fā)展理念為引領，以提高發(fā)展質量效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，突出“四個著力”，打好“四張牌”，扎實推進三大攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，拼搏進取，務實重干，“十二五”規(guī)劃全面完成，“十三五”規(guī)劃順利實施，富裕文明和諧美麗新濮陽建設邁出堅實步伐。四年來，我們認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央和省委省政府、市委決策部署，主要做了以下工作：一是力促經(jīng)濟平穩(wěn)增長，鞏固穩(wěn)中向好態(tài)勢；二是加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，持續(xù)提升創(chuàng)新力競爭力；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；四是全面深化改革開放創(chuàng)新，持續(xù)釋放動力活力；五是著力保障改善民生，不斷增強人民群眾獲得感。

楊青玖在報告中從經(jīng)濟實力明顯增強、發(fā)展質量不斷提高、發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)積累、新型城鎮(zhèn)化加快推進、改革開放全面深化、環(huán)境質量持續(xù)改善、人民生活水平明顯提高等七個方面，對過去四年的工作進行了回顧。  

展望今后五年，楊青玖指出，今后五年，是濮陽加快向高質量發(fā)展轉變的關鍵時期，是全面建成小康社會的決勝階段。我們正處于大有可為的歷史機遇期，也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。  

今后五年的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記調研指導河南時的重要講話精神，認真落實省委、省政府和市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照高質量發(fā)展要求，突出資源枯竭型城市轉型戰(zhàn)略任務，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，著力轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，深化供給側結構性改革，推動質量變革、效率變革、動力變革，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；著力新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪驅動，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展；著力深化改革開放，打造一流營商環(huán)境，激發(fā)動力活力；著力打好三大攻堅戰(zhàn)，補齊高質量發(fā)展短板；著力推進社會事業(yè)全面發(fā)展，切實增進人民福祉，加快建設富裕文明和諧美麗新濮陽，促進濮陽由區(qū)域邊緣走向中原城市群改革開放前沿，為中原更加出彩增色添彩。  

根據(jù)市委七屆五次全會和七屆七次全會確定的奮斗目標，建議今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：完成“十三五”規(guī)劃，到2020年全面建成小康社會，在此基礎上，乘勢而上，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。  

楊青玖說，未來五年，我們充滿期待、充滿信心；未來五年，我們更要篤行實干、銳意進取。通過不懈努力，濮陽綜合實力大幅躍升，成為中原城市群改革開放前沿、全省乃至全國重要的新型化工基地、綠色高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。  

就2018年政府主要工作，楊青玖指出，今年以來，按照市委經(jīng)濟工作會議精神，全市上下認真貫徹落實中央、省委系列決策部署和王國生書記、陳潤兒省長蒞濮調研時工作要求，對標對表高質量發(fā)展，奮發(fā)有為、克難攻堅，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、質量提升，社會全面發(fā)展、和諧穩(wěn)定。  

根據(jù)高質量發(fā)展要求和今年以來經(jīng)濟運行態(tài)勢，經(jīng)濟社會發(fā)展更加注重質量效益指標和約束性指標，建議今年主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長11%，一般公共預算收入增長9%，稅收占一般公共預算收入比重70%，居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.85萬人，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1.5萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點，居民消費價格上漲控制在3%以內(nèi)，PM10年均濃度低于105微克/立方米，PM2.5年均濃度低于64微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)209天以上，單位生產(chǎn)總值能耗降幅完成省定目標。  

圍繞上述目標，市政府將重點抓好以下九個方面的工作：（一）確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。要把穩(wěn)增長作為事關全局的突出任務來抓，落實“六穩(wěn)”要求，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。（二）加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。上項目、抓技改、增實力，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)提質增效。（三）致力創(chuàng)新驅動發(fā)展。強化創(chuàng)新第一動力，以產(chǎn)業(yè)精準對接外部高端創(chuàng)新資源，借力借智創(chuàng)新發(fā)展。（四）強化基礎能力建設。牢牢抓住綜合交通體系建設、資源能源保障、開放平臺建設等大事要事，補齊基礎能力短板，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。（五）加快新型城鎮(zhèn)化步伐。加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，加強精細化服務，實行人性化管理，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，深化戶籍制度及配套改革，推動公共服務和社會保障常住人口全覆蓋，讓轉移人口“住得下、留得住、過得好”。（六）全力打好三大攻堅戰(zhàn)。三大攻堅戰(zhàn)是必須完成的重大政治任務，場場都是硬仗，務必打好打贏。（七）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“二十字方針”要求，落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見，編制實施五年規(guī)劃，扎實做好鄉(xiāng)村振興各項工作。（八）全面深化改革開放。馳而不息抓改革，堅持不懈促開放，釋放動力、增添活力。（九）切實保障改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好省市重點民生實事，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。  

楊青玖在報告中還對全面加強政府自身建設提出了要求：站位新時代，擔當新使命，我們要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”，扛起全面從嚴治黨責任，加強政府自身建設，切實轉變職能，提升履職水平，為人民提供優(yōu)質高效服務。  

楊青玖最后號召：讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，一張藍圖繪到底，依靠全市人民，凝心聚力、苦干實干，決勝全面建成小康社會，在新時代偉大征程上，奮力譜寫濮陽社會主義現(xiàn)代化建設新篇章！  

大會還書面聽取了《關于濮陽市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年計劃(草案)的報告》《關于濮陽市2017年財政預算執(zhí)行情況和2018年預算(草案)的報告》。  

駐濮省十三屆人大代表、出席市政協(xié)八屆一次會議的政協(xié)委員、市直各部門負責同志列席了會議。（記者 王振巍）