豐收時(shí)節(jié)逢盛會(huì)，新時(shí)代里譜華章。9月26日上午，濮陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在市工人文化宮隆重開(kāi)幕。會(huì)場(chǎng)氣氛莊重?zé)崃遥瑖?guó)徽在主席臺(tái)帷幕中央熠熠生輝，10面鮮艷的紅旗分立兩側(cè)。來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)著全市人民的重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。  

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席徐蘭峰主持會(huì)議。  

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席宋殿宇、楊青玖、鄭大文、王建雙、邵景良、王載文、余廣慶、張錦印、張紅林、黃亞雄、賈祖貧、成定偉、鄒東波、張禮杰、盧志勇、閆西良、管永國(guó)、馬宜品、常奇民、梁宏、王耀卿在主席臺(tái)前排就座。  

大會(huì)主席團(tuán)成員和市領(lǐng)導(dǎo)同志李賢武、孫永振、徐慧前、王天陽(yáng)、黃守璽、張宏義、張懷璽、趙洪勛、劉國(guó)相、何建中、賈太杰、李莉榮、杜躍武在主席臺(tái)就座。  

市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)徐哲、市人民檢察院檢察長(zhǎng)張志強(qiáng)在主席臺(tái)就座。  

陳景濤、劉東波、宋伯迅、劉同凱在主席臺(tái)就座。  

在主席臺(tái)就座的還有：吳貴增、張?jiān)品āⅫS廷遠(yuǎn)、徐教科、李朝聘、孔德欽。  

中央和省駐濮單位領(lǐng)導(dǎo)同志王壽平、冷潛、王家純、吳玉玲、黃松偉也在主席臺(tái)就座。  

上午9時(shí)，徐蘭峰宣布：濮陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)共有代表364名，出席開(kāi)幕大會(huì)的代表有358人，符合法定人數(shù)，現(xiàn)在大會(huì)正式開(kāi)幕。  

全體起立，雄壯的國(guó)歌聲響徹會(huì)場(chǎng)。

在熱烈的掌聲中，副市長(zhǎng)楊青玖作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、過(guò)去四年工作回顧；二、今后五年總體思路和目標(biāo)任務(wù)；三、2018年政府主要工作；四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。  

回顧過(guò)去四年，楊青玖說(shuō)，四年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，突出“四個(gè)著力”，打好“四張牌”，扎實(shí)推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，拼搏進(jìn)取，務(wù)實(shí)重干，“十二五”規(guī)劃全面完成，“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施，富裕文明和諧美麗新濮陽(yáng)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。四年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委省政府、市委決策部署，主要做了以下工作：一是力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，鞏固穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)；二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；四是全面深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，持續(xù)釋放動(dòng)力活力；五是著力保障改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。

楊青玖在報(bào)告中從經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不斷提高、發(fā)展優(yōu)勢(shì)持續(xù)積累、新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)、改革開(kāi)放全面深化、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、人民生活水平明顯提高等七個(gè)方面，對(duì)過(guò)去四年的工作進(jìn)行了回顧。  

展望今后五年，楊青玖指出，今后五年，是濮陽(yáng)加快向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。我們正處于大有可為的歷史機(jī)遇期，也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。  

今后五年的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，突出資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；著力新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展；著力深化改革開(kāi)放，打造一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)動(dòng)力活力；著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板；著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，切實(shí)增進(jìn)人民福祉，加快建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽(yáng)，促進(jìn)濮陽(yáng)由區(qū)域邊緣走向中原城市群改革開(kāi)放前沿，為中原更加出彩增色添彩。  

根據(jù)市委七屆五次全會(huì)和七屆七次全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，建議今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：完成“十三五”規(guī)劃，到2020年全面建成小康社會(huì)，在此基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。  

楊青玖說(shuō)，未來(lái)五年，我們充滿(mǎn)期待、充滿(mǎn)信心；未來(lái)五年，我們更要篤行實(shí)干、銳意進(jìn)取。通過(guò)不懈努力，濮陽(yáng)綜合實(shí)力大幅躍升，成為中原城市群改革開(kāi)放前沿、全省乃至全國(guó)重要的新型化工基地、綠色高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。  

就2018年政府主要工作，楊青玖指出，今年以來(lái)，按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委系列決策部署和王國(guó)生書(shū)記、陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)蒞濮調(diào)研時(shí)工作要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展，奮發(fā)有為、克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、質(zhì)量提升，社會(huì)全面發(fā)展、和諧穩(wěn)定。  

根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求和今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加注重質(zhì)量效益指標(biāo)和約束性指標(biāo)，建議今年主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，稅收占一般公共預(yù)算收入比重70%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.85萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲控制在3%以?xún)?nèi)，PM10年均濃度低于105微克/立方米，PM2.5年均濃度低于64微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)209天以上，單位生產(chǎn)總值能耗降幅完成省定目標(biāo)。  

圍繞上述目標(biāo)，市政府將重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：（一）確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。要把穩(wěn)增長(zhǎng)作為事關(guān)全局的突出任務(wù)來(lái)抓，落實(shí)“六穩(wěn)”要求，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。上項(xiàng)目、抓技改、增實(shí)力，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。（三）致力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新第一動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接外部高端創(chuàng)新資源，借力借智創(chuàng)新發(fā)展。（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。牢牢抓住綜合交通體系建設(shè)、資源能源保障、開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)等大事要事，補(bǔ)齊基礎(chǔ)能力短板，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。（五）加快新型城鎮(zhèn)化步伐。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)，實(shí)行人性化管理，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，深化戶(hù)籍制度及配套改革，推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)保障常住人口全覆蓋，讓轉(zhuǎn)移人口“住得下、留得住、過(guò)得好”。（六）全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是必須完成的重大政治任務(wù)，場(chǎng)場(chǎng)都是硬仗，務(wù)必打好打贏。（七）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“二十字方針”要求，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)，編制實(shí)施五年規(guī)劃，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。（八）全面深化改革開(kāi)放。馳而不息抓改革，堅(jiān)持不懈促開(kāi)放，釋放動(dòng)力、增添活力。（九）切實(shí)保障改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好省市重點(diǎn)民生實(shí)事，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。  

楊青玖在報(bào)告中還對(duì)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出了要求：站位新時(shí)代，擔(dān)當(dāng)新使命，我們要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提升履職水平，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。  

楊青玖最后號(hào)召：讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一張藍(lán)圖繪到底，依靠全市人民，凝心聚力、苦干實(shí)干，決勝全面建成小康社會(huì)，在新時(shí)代偉大征程上，奮力譜寫(xiě)濮陽(yáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！  

大會(huì)還書(shū)面聽(tīng)取了《關(guān)于濮陽(yáng)市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年計(jì)劃(草案)的報(bào)告》《關(guān)于濮陽(yáng)市2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年預(yù)算(草案)的報(bào)告》。  

駐濮省十三屆人大代表、出席市政協(xié)八屆一次會(huì)議的政協(xié)委員、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。（記者 王振?。?nbsp;