化工新材料企業(yè)如雨后春筍般在濮陽落地生根。
“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,黨的十九大對我國經(jīng)濟發(fā)展所處歷史方位作出了科學判斷。不久前召開的省委十屆六次全會暨省委工作會議更是把高質(zhì)量發(fā)展擺在了突出位置,強調(diào)要以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量,一步一個腳印實現(xiàn)中原更加出彩的奮斗目標。
對此,我市決策者深明其因、深諳其理:面對新一輪技術和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇和挑戰(zhàn),只有牢牢掌握高質(zhì)量發(fā)展這把金鑰匙,搶抓機遇、奮力一躍、加速崛起,才能搶占新一輪區(qū)域競爭制高點,才能開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新境界,才能完成新時代賦予的新使命。
東風正勁,號角激越。近年來,我市牢記囑托、緊跟步伐、凝心聚力、精準施策,以供給側結構性改革為主線,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),在高質(zhì)量發(fā)展的道路上轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構,提質(zhì)量、增效益,固根基、補短板,加大對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的投入力度,打造新引擎,積聚新動能,激發(fā)新活力,促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
如今,在我市,一項項優(yōu)化營商環(huán)境的體制機制相繼建立,一個個重大創(chuàng)新平臺開始發(fā)揮積極作用,一批批新產(chǎn)品正擁抱廣闊的市場,一個個重點項目積蓄起強大動力,一項項民生工程贏得了群眾的燦爛笑臉……在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫卷中,在中原更加出彩的歷史征程中,我市正奮力書寫濃墨重彩的濮陽篇章。
抓黨建 引領高質(zhì)量發(fā)展新境界
發(fā)展是第一要務,黨建是最大政績,我市廣大干部群眾深知黨建引領的重要性。近年來,我市牢牢抓住全面從嚴治黨這條主線,堅持以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)在全面提升黨建工作科學化、制度化水平上下功夫,通過建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎,改作風、強本領,不斷筑牢基層黨建堡壘,使黨建工作不斷煥發(fā)出新的活力,為我市推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的組織保證和人才支撐,引領我市不斷向高質(zhì)量發(fā)展新境界邁進。
如今,放眼龍都大地,無論是在一個個項目建設工地、生產(chǎn)車間,還是在一個個貧困村莊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線,都能感受到一股股紅色動力。那些看不見的“紅色堡壘”將黨群干部的心緊緊連在一起,凝聚起高質(zhì)量發(fā)展最基礎、最深厚、最持久的力量。
“您有哪些困難?”“您對社區(qū)發(fā)展有什么建議?”……從去年6月下旬我市“雙報到雙服務”建設幸福社區(qū)活動(以下簡稱“‘雙報到雙服務’活動”)啟動以來,這已成為我市在職黨員與社區(qū)群眾之間最流行的問候語。
服務群眾,是黨立于不敗之地的根本,也是黨永葆生機的力量源泉和不斷壯大的不竭動力。為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,加強新形勢下城市基層黨建和社區(qū)治理,去年我市啟動了“雙報到雙服務”活動,積極引導全市機關單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報到并開展服務活動,積極打造“8小時以外服務圈”,把機關黨組織服務范圍延伸到社區(qū)一線,把在職黨員活動“觸角”延伸到8小時以外,實現(xiàn)機關單位在職黨員“工作在單位、服務在社區(qū),奉獻雙崗位、監(jiān)督全天候”。
“雙報到雙服務”活動啟動后,我市市級領導帶頭到社區(qū)搞調(diào)研、講黨課、解難題;廣大在職黨員有組織地走進社區(qū),亮身份、做承諾、領項目;各個單位黨組織與社區(qū)簽協(xié)議、訂計劃、謀發(fā)展。一時間,“雙報到雙服務”活動在我市各縣區(qū)如火如荼地全面展開,從社區(qū)延伸到商圈、企業(yè)和農(nóng)村。
為切實提高社區(qū)居民幸福指數(shù),活動伊始,我市便注重頂層設計,高位推動,通過“摸準群眾需求—準確對接需求—解決群眾難題—評價服務成效”制度安排,著力打通服務社區(qū)群眾“最后一公里”,實現(xiàn)了社區(qū)發(fā)展、居民幸福?!啊p報到雙服務’活動開展以來,資源在社區(qū)得到充分整合,共建單位的信息、技術、人才等優(yōu)勢在社區(qū)充分發(fā)揮。現(xiàn)在,你看看,社區(qū)基礎設施建設等大事件件有著落,居民就業(yè)、就醫(yī)、子女入學微心愿等小事事事有回音?!碧崞鹕鐓^(qū)新型黨建機制帶來的變化,市城區(qū)濱河社區(qū)黨支部書記尚鳳才高興地說。
一個黨支部一座堡壘,一名黨員一面旗幟。為充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我市努力構建各級黨組織和黨員干部幫扶基層、精準扶貧長效機制,從市、縣(區(qū))直單位選派1000余名政治素質(zhì)好、工作熱情高、開拓能力強的優(yōu)秀黨員干部駐村擔任黨組織第一書記,成為脫貧攻堅的生力軍與突擊隊。
使命如山,號角催征。脫貧攻堅任務的完成,僅靠駐村第一書記單打獨斗尚顯力量單薄。我市又以“雙聯(lián)四推六覆蓋”活動為載體,組織萬余名黨員干部投身脫貧攻堅行動,并由市委、市政府主要領導帶頭,各級黨組織聯(lián)系貧困村、黨員干部分包貧困戶,確保把各項工作落實到村、到戶、到人,確保戶有幫扶計劃、人有增收途徑。
與此同時,我市高擎黨旗,使黨建工作與產(chǎn)業(yè)扶貧齊頭并進、互促共融,蹚出了清豐縣“黨建+扶貧+食用菌”、臺前縣“黨建+扶貧+村頭工廠”、范縣“黨建+集體經(jīng)濟+貧困戶”等一條條產(chǎn)業(yè)扶貧新路,不僅使我市廣大貧困群眾挖掉窮根子、摘掉窮帽子、踏上富路子,還為我市高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。
此外,為了以高質(zhì)量黨建促進非公經(jīng)濟及項目建設高質(zhì)量發(fā)展,我市持續(xù)開展小微企業(yè)紅色商圈孵化行動及先鋒堡壘孵化行動,把支部建在項目上,把黨旗插在工地上,將紅色動力切實融入具體領域的中心工作、日常業(yè)務,最大限度把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。
天能集團(濮陽)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園是我市引進的重點項目,自投產(chǎn)以來,該企業(yè)的發(fā)展速度令人稱奇:2015年,實現(xiàn)產(chǎn)值12.06億元,上繳稅收0.29億元;2016年,實現(xiàn)產(chǎn)值30.03億元,上繳稅收2.02億元;2017年,實現(xiàn)產(chǎn)值47億元,上繳稅收2.67億元。
談及企業(yè)迅猛發(fā)展的原因,其負責人坦言,這與企業(yè)重視黨建工作息息相關。2014年4月投產(chǎn)之初,天能集團(濮陽)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園就成立了黨支部。多年來,該企業(yè)始終按照“圍繞經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,把黨的紅色基因深度植入企業(yè)文化,用紅色動力引領企業(yè)綠色循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。“非公企業(yè)的黨建工作就像一塊能量滿滿的電池,能夠為企業(yè)發(fā)展注入不竭動力,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。”該負責人說。
優(yōu)結構 打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
金秋時節(jié),行走于龍都大地,在一個個塔吊聳立、機械轟鳴的建設場景中,隨處可以感受迸發(fā)的活力。作為一個不沿江、不靠海的內(nèi)陸城市,我市踐行新發(fā)展理念、提振高質(zhì)量發(fā)展精氣神的動力從何而來?一條隱含的主線貫穿始終——牽牢結構調(diào)整優(yōu)化這個牛鼻子。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化結構是繞不開的關口。省委十屆六次全會暨省委工作會議指出,要推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整,深化供給側結構性改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構,把準高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。
結構優(yōu),則發(fā)展暢。近年來,我市把準高質(zhì)量發(fā)展主攻方向,在大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構上下功夫,積極破解事關經(jīng)濟社會發(fā)展的根本性、全局性、長遠性問題,全力打造我市高質(zhì)量發(fā)展新引擎,演繹了一場變思路、調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式、強肌體的高質(zhì)量發(fā)展大戲。
濮陽因油而生,因油而興。多年來,我市逐步形成以石化產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系。隨著中原油田油氣產(chǎn)量逐年下滑,資源枯竭之勢已不可逆轉(zhuǎn)。2011年11月,我市被國家列為第三批資源枯竭型城市。調(diào)優(yōu)結構、打破瓶頸、蛻變升級,已成刻不容緩之勢。
對此,我市精準把脈經(jīng)濟發(fā)展痛點,立足本地資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展“1+5”攻堅方案確定的路線圖和時間表,以8個重點攻堅產(chǎn)業(yè)為抓手,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)提升服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)占比,積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,奮力搶占行業(yè)制高點,讓區(qū)域經(jīng)濟在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長。
經(jīng)過多年深耕發(fā)展,我市經(jīng)濟格局已煥然一新——從“一油獨大”到化工及化工新材料、機械制造、現(xiàn)代家居、食品加工、羽絨及服飾、新能源、電子信息、現(xiàn)代物流等多業(yè)并舉。2017年,我市工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到52%,對經(jīng)濟增長貢獻率為53.3%。
產(chǎn)業(yè)集群多點開花——華龍區(qū)裝備產(chǎn)業(yè)集群、臺前縣機動車配件產(chǎn)業(yè)集群和羽絨加工產(chǎn)業(yè)集群、南樂縣食品加工及生物基產(chǎn)業(yè)集群、清豐縣家具制造產(chǎn)業(yè)集群、濮陽縣電子電器產(chǎn)業(yè)集群等。全市上下已形成具備較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,并開始發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應。
產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化——今年上半年,我市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長16.5%,高于規(guī)模以上工業(yè)增速8.7個百分點,拉動工業(yè)增長4.7個百分點;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長6.3%,拉動工業(yè)增長0.1個百分點;第三產(chǎn)業(yè)投資增長12.1%,高于全市平均水平2個百分點。
與此同時,為解決原有化工企業(yè)布局不合理,高端、精細化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,難以形成集群效應等問題,進一步整合化工產(chǎn)業(yè)資源、優(yōu)化空間布局、實現(xiàn)集聚發(fā)展,2016年,經(jīng)過深思熟慮、研究論證,市委、市政府決定,依托獲省批復的市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、濮陽工業(yè)園區(qū)和范縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(濮王產(chǎn)業(yè)園),規(guī)劃建設60平方公里的濮陽新型化工基地,以煉化一體化為龍頭,重點拓展乙烯、丙烯、碳四、苯、對二甲苯五大產(chǎn)業(yè)鏈,培育化工新材料、專用化學品、功能化學品三大產(chǎn)業(yè)集群,構建“一基五鏈三集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,全力打造中部地區(qū)重要的新型化工產(chǎn)業(yè)增長極。
按照規(guī)劃,濮陽新型化工基地通過產(chǎn)業(yè)體系的構建、產(chǎn)業(yè)脈絡的梳理,以及產(chǎn)業(yè)項目的設計,進一步厘清項目與項目之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的承接關系,不僅有利于基礎設施集中建設、配套服務共建共享、“三廢”排放集中處理,而且還實現(xiàn)了土地集約化利用、要素統(tǒng)籌高效配置、資源循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時,基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈優(yōu)化等手段,我市合理布局產(chǎn)業(yè)板塊,推動我市化工產(chǎn)業(yè)向綠色化、循環(huán)化、一體化、高端化方向發(fā)展?!板ш栃滦突せ仨槕獨v史發(fā)展趨勢,是推進供給側結構性改革的具體實踐,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。”市發(fā)改委相關負責人說。
千鈞將一羽,輕重在平衡。除了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推動城鄉(xiāng)結構協(xié)調(diào)發(fā)展也是下好全市高質(zhì)量發(fā)展這盤棋的關鍵所在。為此,我市堅持以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化,加快構建中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)結構,讓城市建設和鄉(xiāng)村振興互相促進、相得益彰,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動我市高質(zhì)量發(fā)展。
在此過程中,我市加快建設國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市,著力構建“一核三點三軸帶”城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局,同時堅持規(guī)劃引領、功能完善、產(chǎn)業(yè)培育、復合發(fā)展的思路,積極推進城鎮(zhèn)化綜合改革,著力深化戶籍制度改革,有序放開落戶限制,出臺公共服務、社會保障等配套政策,扎牢住房、就業(yè)、教育“鐵三角”,譜寫城鄉(xiāng)共贏、和諧發(fā)展新篇章。
在新型城鎮(zhèn)化建設快馬加鞭的同時,大力推進鄉(xiāng)村振興也是我市優(yōu)化城鄉(xiāng)結構的重頭戲。千百年來,鄉(xiāng)村一直是個地域概念,是人們漁獵種養(yǎng)、繁衍生息的美好家園。如今,鄉(xiāng)村還是個夢想標尺,衡量著民族復興大業(yè)的高度和厚度。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓鄉(xiāng)村盡快跟上現(xiàn)代化建設步伐,更是高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。
在此過程中,我市圍繞產(chǎn)業(yè)振興,加快特色高效農(nóng)業(yè)建設;圍繞生態(tài)宜居,加快美麗鄉(xiāng)村建設;圍繞鄉(xiāng)風文明,加快農(nóng)村文化文明建設;圍繞有效治理,加強農(nóng)村基層組織建設;圍繞動能激發(fā),全面深化農(nóng)村改革。
如今,平坦整潔的街道、錯落有致的綠化、濃郁的傳統(tǒng)文化風情、配套齊全的娛樂設施、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),已成為我市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的真實寫照。
重創(chuàng)新 激活高質(zhì)量發(fā)展新動力
區(qū)域競爭,說到底是創(chuàng)新能力的競爭。誰能在創(chuàng)新上下先手棋,誰就能掌握主動權。省委十屆六次全會暨省委工作會議提出,要把創(chuàng)新擺在全局發(fā)展的核心位置,作為激活高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。
近年來,我市緊緊抓住并用好創(chuàng)新這張牌,在激活高質(zhì)量發(fā)展第一動力、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上狠下功夫,通過樹立創(chuàng)新導向、抓好創(chuàng)新載體、壯大創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新機制,加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、政策鏈高效融合,不斷匯聚要素、優(yōu)化生態(tài)、激發(fā)潛能,努力走在創(chuàng)新前列,造就一個個產(chǎn)業(yè)傳奇,培育出“濮陽創(chuàng)造”的核心競爭力。
以裂解乙烯的副產(chǎn)品碳四、碳五為原料,經(jīng)過一系列加工合成工藝,順利轉(zhuǎn)換成LED封裝材料必備的順酐酸酐類產(chǎn)品,濮陽惠成電子材料股份有限公司點“碳”就能成金。
瞄準生物基材料制高點,濮陽龍都天仁生物公司生產(chǎn)的聚乳酸地膜可實現(xiàn)完全降解,解決了白色污染帶來的環(huán)境問題。這種地膜已出口荷蘭,被用于種植郁金香。
塑料能防彈嗎?能!河南沃森超高化工科技有限公司生產(chǎn)的一種工程塑料——超高分子量聚乙烯纖維無緯布,疊加十幾層后就有防彈功能。
濮陽漢陽電子有限公司是華龍區(qū)引進的一家韓國獨資企業(yè),主要生產(chǎn)汽車線束等電子產(chǎn)品。今年年初以來,一件件烙上“濮陽印”的汽車線束,漂洋過海,走進了韓國現(xiàn)代、起亞等汽車制造商的生產(chǎn)車間,并以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量贏得韓國客戶的稱贊。
不少業(yè)內(nèi)人士坦言,我市企業(yè)之所以能夠從“困局”到“破局”,實現(xiàn)新舊動能完美轉(zhuǎn)換,關鍵在于我市營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境,讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā),為企業(yè)帶來綿延不絕的推動力。
近年來,為推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,我市實行市級創(chuàng)新主體備案制度,分層次、分梯次培育科技型企業(yè)。培育了一批創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè),引領了科技創(chuàng)新;培育了一批科技型中小微企業(yè),壯大了創(chuàng)新型企業(yè)群體,增強了創(chuàng)新活力。實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程,選擇一批具有先進技術水平、引領行業(yè)發(fā)展、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新龍頭企業(yè),支持其發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢引領全市創(chuàng)新發(fā)展。實施高新技術企業(yè)培育行動計劃,選擇一批市級高新技術企業(yè),建立完善國家級高新技術企業(yè)后備庫,因企施策、補齊短板,協(xié)調(diào)落實稅收優(yōu)惠政策,加大高新技術企業(yè)培育力度。實施“科技小巨人”企業(yè)培育工程,加大財稅支持力度,加快培育科技型中小微企業(yè)。
如果說制度是創(chuàng)新的保障,那么人才就是創(chuàng)新的核心,是推進高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近年來,我市積極推進人才強市戰(zhàn)略,大力構筑人才高地,在招才引智上邁出新步伐。
為拓寬引才渠道,大力引進高端緊缺人才,2016年起,我市正式實施《濮陽市引進培養(yǎng)高層次人才(團隊)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定(試行)》,在高層次人才的引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、工作生活待遇和服務保障等方面進行改革創(chuàng)新和完善提升,進一步凸顯政策優(yōu)勢,全力做好招才引智工程。2017年初,為打好人才政策組合拳,在市委組織部、市人社局、市財政局等10余個職能部門認真調(diào)研、會商討論、反復征求意見的基礎上,我市出臺《濮陽市引進培養(yǎng)高層次人才(團隊)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定(試行)》10項配套實施辦法。該辦法按照“責任明晰、便捷高效、務實管用”的總體原則,對《濮陽市引進培養(yǎng)高層次人才(團隊)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定(試行)》涉及的獎補政策及服務項目,逐項進行細化量化,全力打通人才服務“最后一公里”。該辦法的落實,標志著我市“1+10”人才政策體系逐漸完善。
針對濮陽籍在外高層次人才,我市全面摸清人才情況,積極聯(lián)系對接,做好調(diào)查、統(tǒng)計和籌備工作,適時組織開展“濮陽英才家鄉(xiāng)行”活動,讓他們?yōu)殄ш柊l(fā)展建言獻策。
此外,我市大力建設國家級、省級、市級技能大師工作室,博士后研發(fā)基地,博士后工作站,省級、市級“一村一品”引智示范基地,不斷拓展引智平臺,服務人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新人才評價機制,建立非公有制企業(yè)人才評價綠色通道,非公有制企業(yè)人員可自主申報職稱……
唯創(chuàng)新者進,唯創(chuàng)新者強,唯創(chuàng)新者勝。在創(chuàng)新核心戰(zhàn)略驅(qū)動下,我市眾多高新技術企業(yè)正形成創(chuàng)新雁陣,眾多產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,高質(zhì)量發(fā)展處處奔涌動力源。
護生態(tài) 鋪陳高質(zhì)量發(fā)展新底色
金秋時節(jié),天氣晴好。絢爛的陽光下,人們仰頭即可看到碧空如洗的藍色天幕。一時間,天空湛藍、白云悠悠的照片,在微信朋友圈頻頻刷屏。
在市城區(qū)馬頰河畔,株株綠樹立于兩岸,尾尾游魚搖曳水中。清澈的河道宛如一條玉帶,靜靜地穿城而過。
…………
一個個場景、一幅幅畫面,都在訴說著我市生態(tài)環(huán)境的變化。
天藍水碧、樹綠花紅的良好生態(tài)環(huán)境,不僅承載著人民群眾對美好生活的質(zhì)樸期待,還是高質(zhì)量發(fā)展的重要標尺和目標。
近年來,我市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,準確把握生態(tài)環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展的關系,將加強生態(tài)環(huán)境保護、推動綠色發(fā)展作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要形態(tài),對生態(tài)環(huán)境實施從水到氣、從氣到林、從地上到地下、從城市到農(nóng)村的系統(tǒng)性修復,持續(xù)擴大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,走出一條“青山綠水”與“金山銀山”有機統(tǒng)一、生態(tài)環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展相融相生的綠色發(fā)展之路。
為了實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn),讓生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色,我市以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣和攻城拔寨的拼勁兒,全力打好大氣、水體、土壤污染治理三大攻堅戰(zhàn)。
保衛(wèi)藍天——
強化揚塵污染管控,對全市施工項目,認真執(zhí)行“六個百分百”要求,全面落實“三員”駐場管理、開復工驗收和揚塵預算管理制度;在全面排查的基礎上,對“散亂污”企業(yè)鐵腕出擊,堅決執(zhí)行斷水、斷電、清原料、清設備、清場地“兩斷三清”工作標準;嚴格控制燃煤,狠抓散燒治理,同時大力建設潔凈型煤配送中心及網(wǎng)點;大力推進燃煤鍋爐治理,設定污染物排放限值,深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn),強化工業(yè)污染防治;大力推進城市集中供熱,大力實施“煤改氣”“煤改電”工程;強化城區(qū)道路揚塵治理,合理開展灑水車、洗掃車聯(lián)合作業(yè),從嚴管控運煤車、渣土車、黃標車。
用心者,天不負。今年1至7月,我市優(yōu)良天氣104天,同比增加16天,增幅全省排名第2;PM10、PM2.5平均濃度分別為109微克/立方米、62微克/立方米,同比下降14.8%、16.2%,主要空氣指標實現(xiàn)了“兩降一增”。
守護碧水——
我市緊緊圍繞改善水環(huán)境質(zhì)量這個核心目標,突出源頭預防、水陸統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理,開展工業(yè)污染防治、城區(qū)黑臭水體治理、基礎設施建設、農(nóng)村綜合整治(包括畜禽污染治理)、飲用水源地保護和流域綜合治理等6個專項行動,對造紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工等6個水污染重點行業(yè)實施整治。
一系列科學有效、精準到位、擲地有聲的舉措,構筑起一道道堅固的水污染治理屏障,讓每個水體都成為一道亮麗風景。
庇護凈土——
大力開展農(nóng)業(yè)用地土壤污染狀況詳查,全面摸清危險廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、流向等信息,建立土壤污染地塊名錄,基本具備土壤環(huán)境監(jiān)測能力,逐步建立土壤污染防治體系,保證了土壤環(huán)境風險得到初步控制。
如果說部門聯(lián)動、鐵腕治污是一劑猛藥,可以起到立竿見影的作用,那么生態(tài)環(huán)境維護及生態(tài)文明建設則需要逐步健全機制。
近年來,我市出臺《濮陽市環(huán)境污染舉報獎勵暫行辦法》《濮陽市環(huán)境污染舉報獎勵實施細則》《濮陽市環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管方案》《濮陽市重點區(qū)域大氣污染防治管控工作方案》《濮陽市人民政府關于打贏濮陽市水污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《濮陽市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》《濮陽市全面推行河長制工作方案》《濮陽市馬頰河保護條例》等文件,構建起生態(tài)環(huán)境維護及生態(tài)文明建設的四梁八柱。
同時,從加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,到建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡;從劃定生態(tài)保護紅線,到健全生態(tài)補償機制;從建立生態(tài)文明建設目標評價考核辦法,到嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”……我市在構建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系上邁出重要步伐,逐步形成生態(tài)文明建設長效機制,為我市高質(zhì)量發(fā)展鋪就最美底色。
生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展之路,不僅事關民生福祉,還是解決生態(tài)與發(fā)展問題、推動高質(zhì)量發(fā)展的金鑰匙。習近平總書記指出,綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的必然要求,代表了當今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向,是最有前途的發(fā)展領域。
各種實踐案例也表明,經(jīng)濟發(fā)展如果一開始就重視生態(tài)環(huán)境,走綠色發(fā)展之路,將在結構、效率、效益等方面得到大大的改善和提升,并且將為經(jīng)濟的持續(xù)繁榮打下良好基礎。反之,經(jīng)濟發(fā)展如果以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,實際上是犧牲了長遠利益,是在發(fā)展質(zhì)量上欠了賬。
近年來,我市把生態(tài)文明理念貫穿經(jīng)濟發(fā)展各環(huán)節(jié)、全過程,全方位推進綠色化改造,努力實現(xiàn)科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、循環(huán)可利用的綠色化發(fā)展,為推動高質(zhì)量發(fā)展集聚了綠色新動能。
眾所周知,對于一塊廢舊鉛酸蓄電池,一般有兩種處理方式。第一種是隨意丟棄,這不僅會污染土地和水源,甚至還會危及人的健康乃至生命;第二種是野蠻拆解,這種粗放冶煉、黑灰彌散的方式,會嚴重污染環(huán)境?!拔覀冞x擇了第三種?!碧炷芗瘓F(濮陽)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園相關負責人表示。
果不其然。在該公司生產(chǎn)車間內(nèi),記者看到,一塊塊廢舊鉛酸蓄電池經(jīng)過破碎、水力分選、脫硫、結晶等多道工序,其有用材料被送上全自動生產(chǎn)線,開始新一輪循環(huán)?!翱纯矗瑝蚓G色、夠神奇吧!一塊10斤左右的廢舊鉛酸蓄電池,在這條生產(chǎn)線過一遍,就能變出6斤多再生鉛、1斤多硫酸鈉、0.6斤聚丙烯塑料。這些可全部用于生產(chǎn)新蓄電池。這就是我們的綠色化改造,也是我們的‘綠色魔法’?!鄙鲜鲐撠熑伺d奮地說。
在南樂縣國家生物基材料產(chǎn)業(yè)園,不斷上演著類似的“綠色魔法”。在該產(chǎn)業(yè)園的龍都天仁生物材料生產(chǎn)車間,空氣中彌漫著濃濃的玉米香味。令人驚訝的是,從生產(chǎn)線“走”下來的并非美味的食品,而是白色塑料袋?!拔覀兊目山到猸h(huán)保塑料袋,是用玉米淀粉中提取的原料生產(chǎn)的,被使用后埋在地下3至6個月可全部降解為二氧化碳和水,能夠徹底解決白色污染問題?!痹摴鞠嚓P負責人說。
昔日被稱為白色污染的塑料袋,如今蝶變?yōu)榫G色、無污染產(chǎn)品。在南樂縣國家生物基材料產(chǎn)業(yè)園,這樣的“綠色魔法”比比皆是。截至目前,南樂縣國家生物基材料產(chǎn)業(yè)園入駐項目18個,累計完成投資8.9億元,其中11個項目已建成投產(chǎn)。
東風正勁,撫拂新綠遍野;旭日蒸蒸,照映前行疾步。
新時代,新征程。我市正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,加速駛向高質(zhì)量發(fā)展的歷史新站臺,在中原更加出彩的偉大征程中寫下濃墨重彩的一筆。(記者 李振濤/文 賀德敬/圖)
新聞熱點