深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神 為建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽而奮斗

編者按   黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是全市上下當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。為在全市迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮，把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大確立的新思想、新論斷、新目標(biāo)、新要求上來，從今天起，將陸續(xù)刊載市級領(lǐng)導(dǎo)干部、各縣區(qū)黨政主要負責(zé)同志、市直有關(guān)單位主要負責(zé)同志的學(xué)習(xí)體會，促進交流學(xué)習(xí)，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實踐

奮力決勝全面小康  開啟濮陽發(fā)展新征程

市委書記   何  雄

黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，深刻闡明了這一指導(dǎo)思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，并在黨章中把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動指南。這是黨的十九大的重要歷史貢獻，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次歷史性飛躍，為確保我們黨長期執(zhí)政，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往，提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。我們一定要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，奮力決勝全面建成小康社會、開啟濮陽發(fā)展新征程。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，就要增強“四個意識”、站穩(wěn)政治立場。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是強黨、強國、強軍的思想，是彰顯中國智慧、開辟現(xiàn)代化途徑的思想，具有把全黨全軍全國各族人民凝聚和團結(jié)在黨中央周圍的強大真理力量。我們一定要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加堅定地維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處，堅決做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，提高把方向、管大局、促改革、保落實的能力，確保我市各項事業(yè)沿著正確方向闊步前進。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，就要完善發(fā)展思路、提升發(fā)展質(zhì)量。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨人治國理政的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，以一系列開時代先河的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)舉，一系列具有前瞻性引領(lǐng)性的重大部署，一系列令人深為嘆服的戰(zhàn)略運籌，為當(dāng)代中國發(fā)展注入了源源不斷的強勁動力，也為我們破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢提供了根本遵循。我們必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力振興實體經(jīng)濟，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不斷增強我市經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。要著力推動質(zhì)量變革，以市場需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、人工智能、新能源等領(lǐng)域大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步加快資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐，努力打造濮陽產(chǎn)業(yè)升級版。要著力推動效率變革，搶抓各種有利機遇，不斷積蓄發(fā)展勢能，在保證發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較高的發(fā)展速度、強勁的發(fā)展勢頭，努力實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速持續(xù)位居全省前列，加快建設(shè)全省經(jīng)濟強市。要著力推動動力變革，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，以開放聚資源，以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新促活力，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，就要全面深化改革、增添動力活力。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想全面升級改革理念，科學(xué)制定全面深化改革頂層設(shè)計，創(chuàng)造性地提出了一系列既高屋建瓴又腳踏實地、既注重現(xiàn)實又著眼長遠的改革方略和改革方法。我們一定要認真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強改革定力，保持改革韌勁，提高改革精準(zhǔn)化、精細化水平，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，不斷增強全社會發(fā)展活力和動力。要深化經(jīng)濟體制改革，堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認真落實“三去一降一補”五大任務(wù)，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，著力提升產(chǎn)品層次和質(zhì)量，更好地滿足市場需求和群眾需要。要深化國有企業(yè)改革，因企施策、分類推進，通過優(yōu)化組合、戰(zhàn)略重組等方式，不斷提高國有資本配置效率，增強國有企業(yè)活力。要深化投融資體制改革，進一步創(chuàng)新投融資方式、拓寬投融資渠道，加快投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。要深化行政體制改革，以“七單一網(wǎng)”為核心，統(tǒng)籌推進投資審批、收費管理、商事登記、職業(yè)資格等相關(guān)改革，規(guī)范權(quán)力運行，不斷提高簡政放權(quán)的含金量，做到更加便民利民。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革步伐，充分發(fā)揮試點的示范帶動作用，進一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。同時，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、司法等其他領(lǐng)域的改革。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，就要堅持人民至上、大力改善民生。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充滿著為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的赤子初心和使命擔(dān)當(dāng)。我們一定要緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為又量力而行，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感。要優(yōu)先發(fā)展教育，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力讓每個孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育。要持續(xù)擴大就業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，努力使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。要強化社會保障，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面實施全民參保計劃，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，加強社會救助，給予“三留守”人員更多關(guān)愛，逐步建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。要深入推進脫貧攻堅，以黃河灘區(qū)為重點，采取超常舉措，拿出過硬辦法，以攻堅之勇、繡花之功，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決做到脫真貧、真脫貧，確保2020年實現(xiàn)全域脫貧。要強化社會治理，加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè)，積極構(gòu)建社會治安防控體系，推動社會治理重心向基層下移，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，就要加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，明確黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，強調(diào)堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，劃出了黨員干部思想行為的高線和底線，是對馬克思主義建黨學(xué)說的極大豐富和發(fā)展，是把全面從嚴治黨向縱深推進、確保黨長期執(zhí)政的行動綱領(lǐng)。我們要堅決扛起全面從嚴治黨的政治責(zé)任，堅定全面從嚴治黨永遠在路上的政治定力，以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力加強黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要注重抓好理論武裝，大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性、堅定性。要加強基層組織建設(shè)，以提升組織力為重點，突出政治功能，推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。要持之以恒正風(fēng)反腐，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，進一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，著力增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

貫徹新思想 把握新方位 擔(dān)當(dāng)新使命

奮力譜寫濮陽發(fā)展新篇章

市委副書記、市長 宋殿宇

黨的十九大是我們黨在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨的十九大在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，就新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針，就推進黨和國家各方面工作制定了戰(zhàn)略部署，是我們黨在新時代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，事關(guān)黨和國家工作全局，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，事關(guān)最廣大人民根本利益。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，按照習(xí)近平總書記強調(diào)的，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，讓黨的十九大精神成為我們的強大思想武器，推動濮陽創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展，引領(lǐng)濮陽創(chuàng)造更加美好的未來。

一、貫徹新思想 指引新發(fā)展

黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，深刻闡明了這一指導(dǎo)思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，并在黨章中把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動指南。這是黨的十九大的重要歷史貢獻，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義?！鞍藗€明確”的基本內(nèi)容、“十四條堅持”的基本方略，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央和省委、市委的部署，讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)深悟透；要把學(xué)習(xí)引向深入，開展專題研討，凝聚思想共識，成為行動自覺。通過學(xué)習(xí)，深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求，深刻理解貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論，把握其鮮明的繼承性、創(chuàng)新性、時代性、指導(dǎo)性。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認清使命、強化擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞新的奮斗目標(biāo)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，努力開辟濮陽發(fā)展新境界。

二、把握新方位 領(lǐng)會新要求

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。習(xí)近平總書記用“三個意味著”，從中華民族、科學(xué)社會主義、人類社會三個維度，深刻闡明了中國特色社會主義進入新時代的標(biāo)志性意義；用“五個時代”，從偉大事業(yè)、發(fā)展目標(biāo)、人民幸福、民族復(fù)興、人類貢獻五個方面，深刻闡明了中國特色社會主義進入新時代的歷史性貢獻。這一論斷，清晰指出了黨和國家事業(yè)所處的時代坐標(biāo)，為明確下一階段的歷史任務(wù)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義指明了方向。我們要從歷史新起點、理論新建樹、發(fā)展新目標(biāo)、矛盾新變化四個層面加以把握。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，必須深入領(lǐng)會這一重大政治論斷的豐富內(nèi)涵，主動適應(yīng)新時代中國特色社會主義的發(fā)展要求，不斷提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要深刻領(lǐng)會我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；深刻領(lǐng)會新時代我們黨承擔(dān)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想，必須進行偉大斗爭，必須建設(shè)偉大工程，必須推進偉大事業(yè)的新使命；深刻領(lǐng)會“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上分兩步走全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新目標(biāo)；深刻領(lǐng)會堅定實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展等七大戰(zhàn)略的內(nèi)涵要義；深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署。

當(dāng)前，濮陽正處于夯實基礎(chǔ)、增創(chuàng)優(yōu)勢、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，面臨著創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展的多重任務(wù)，面臨著環(huán)境保護、強化基礎(chǔ)能力支撐、提升創(chuàng)新能力的多重重擔(dān)，面臨著量質(zhì)雙升、新舊動能轉(zhuǎn)換的多重挑戰(zhàn)。我們必須把握新方位，領(lǐng)會新要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞打好“四張牌”和建設(shè)“四個強省”要求，積極對接“三區(qū)一群”戰(zhàn)略，堅持以人民為中心，著力解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，突出發(fā)展這個第一要務(wù)，緊緊抓住關(guān)乎濮陽長遠發(fā)展的大事要事，補齊短板、厚植優(yōu)勢，把黨的十九大精神貫穿到濮陽發(fā)展實踐中，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

三、擔(dān)當(dāng)新使命 開創(chuàng)新局面

黨的十九大描繪了從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉我國現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)略視野、高遠眼光與科學(xué)謀劃，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的時間表，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的任務(wù)書，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的路線圖。我們要以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，立足實際，堅韌不拔，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

著力創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌用好改革、開放、創(chuàng)新三大動力，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)新舊動能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力。全面深化改革，加快推進“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；加快推進金融、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域改革。堅持開放帶動，積極融入“一帶一路”，主動對接“三區(qū)一群”等重大戰(zhàn)略，培育區(qū)域合作競爭新優(yōu)勢；加大開放招商力度，堅持引資、引智、引技并重，引進一批基地型、旗艦型、科技型產(chǎn)業(yè)項目，為濮陽發(fā)展注入新活力。強化創(chuàng)新驅(qū)動，培育創(chuàng)新主體、匯聚創(chuàng)新要素、構(gòu)筑創(chuàng)新載體，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

著力轉(zhuǎn)型發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。要立足資源型城市轉(zhuǎn)型實際，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多元化、可持續(xù)發(fā)展。要堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，優(yōu)化存量資源配置、擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，加快建設(shè)新型化工基地，推進化工產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化、一體化、精細化發(fā)展，同時加快食品加工、裝備制造、家居制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端演進；培育發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)。突出六大領(lǐng)域，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)村綜合改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)、國企改革攻堅戰(zhàn)，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

著力趕超發(fā)展。濮陽經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，總量小、人均水平低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，城鎮(zhèn)化率低于全國、全省平均水平，面臨著追趕型經(jīng)濟體的自有壓力和區(qū)域競爭的外部壓力，要與全國人民一道步入全面小康，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，必須加快發(fā)展。我們要把趕超發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展有機結(jié)合起來，提升總量、提升質(zhì)量、提升效率，著力保持經(jīng)濟快速健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

著力改善民生。堅持人民至上，以人民群眾對美好生活的需要為出發(fā)點和落腳點，實施好民生工程，切實抓好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生實事，加強和創(chuàng)新社會治理，形成良好的社會秩序。通過不懈努力，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實，更有保障，更可持續(xù)。

聚焦核心要義　掀起學(xué)習(xí)熱潮

全力推動黨的十九大精神在濮陽落地生根

市委副書記 李 剛

黨的十九大是在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期，召開的一次舉旗定向、引領(lǐng)復(fù)興，開辟時代、開啟征程，凝聚意志、催人奮進的大會，在黨和國家發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。習(xí)近平總書記代表十八屆中央委員會向大會所作的報告，立足新時代、擘畫新藍圖、邁向新征程，作出了重大政治論斷，回答了重大時代課題，進行了重大戰(zhàn)略部署，是面向未來的宣言書和動員令。我們要聚焦核心要義，牢牢把握學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的著力點，通過組織開展系列活動，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，全力以赴推動黨的十九大精神在濮陽落地生根。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在理論淵源上，是在馬列主義總綱下抒寫的中國特色社會主義理論體系新篇章，是馬克思主義中國化的新飛躍。在內(nèi)容內(nèi)涵上，是對十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話精神的系統(tǒng)集成和概括提煉。在本質(zhì)要義上，是關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本理論。我們一定要自覺地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終聚焦核心要義，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要進一步增強核心意識。黨的十八大以來的這五年，我們的國家強盛了，老百姓富裕了，黨的肌體經(jīng)過革命性鍛造健康了，社會風(fēng)氣轉(zhuǎn)變了，國防實力提升了，對外說話更有力度了。過去五年之所以取得全方位、開創(chuàng)性成就，歸根結(jié)底是因為有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)、英明決策，有習(xí)近平總書記這個黨的核心、人民領(lǐng)袖的舉旗定向、掌舵領(lǐng)航。面向新時代，我們一定要牢固樹立“四個意識”，尤其是核心意識，維護核心、緊跟核心，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踏上新征程，展現(xiàn)新作為。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要準(zhǔn)確把握新的戰(zhàn)略安排。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，并對實現(xiàn)全面小康以后、“兩個一百年”之間的30年作出兩個階段的戰(zhàn)略安排。這是指引全黨同志昂首邁向中華民族偉大復(fù)興的路線圖、時間表。要按照黨的十九大確定的戰(zhàn)略部署，鼓足干勁，勠力同心，發(fā)憤圖強，有針對性地完善思路和舉措，以釘釘子精神全面抓好落實，真正把學(xué)習(xí)黨的十九大精神成果，轉(zhuǎn)化為全市謀發(fā)展、抓改革、促創(chuàng)新的強大動力，把濮陽各項工作不斷向前推進。

習(xí)近平總書記強調(diào)，新時代要有新氣象，更要有新作為。下一步，我們一定要堅持學(xué)深悟透、融會貫通，以學(xué)為先、以學(xué)促干，自覺地以黨的十九大精神為指引，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，奮力譜寫新時代濮陽發(fā)展新篇章。

一是學(xué)深悟透，確保領(lǐng)會精髓。要原原本本學(xué)習(xí)黨的十九大報告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆一中全會以及與中外記者見面時的重要講話精神，帶著責(zé)任學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，確保學(xué)深悟透、把握真諦、入腦入心。堅持學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一，著力加強黨性鍛煉，認真抓好貫徹落實，忠誠實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移地推動中央、省委和市委各項決策部署的貫徹落實。

二是立足職責(zé)，抓好持續(xù)提升。在充分領(lǐng)會十九大精神的基礎(chǔ)上，對分管工作進行再審視再完善，不斷查漏補缺，持續(xù)推進。要充分發(fā)揮各級黨校學(xué)習(xí)、研究、宣傳的主陣地作用，把黨的十九大精神作為理論研究重點，加大廣泛宣傳和精準(zhǔn)解讀力度，納入教學(xué)培訓(xùn)計劃，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄Ｉ钊胪七M工青婦等群團組織改革，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，切實將群眾凝聚到黨的周圍，更好地團結(jié)動員廣大群眾聽黨話、跟黨走。

三是加壓奮進，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。按照黨的十九大實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，結(jié)合我市實際，圍繞推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革、加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)和推進農(nóng)村金融改革，推動農(nóng)村改革向縱深發(fā)展；著力提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化； 積極借鑒外地先進經(jīng)驗，進一步加大力度，力爭在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上取得更大成效，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)、增添活力。

四是攻堅拔寨，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，脫貧攻堅要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。10月25日，在新一屆中共中央政治局常委同中外記者見面時，習(xí)近平總書記再次強調(diào)：“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊?！币M一步增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感和緊迫感，認真落實好省委、市委關(guān)于脫貧攻堅重點工作安排， 準(zhǔn)確分析研判面臨的形勢任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，完善政策措施，精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅克難， 推動全市脫貧攻堅工作不斷取得新成效，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

不忘初心 牢記使命

將黨的十九大精神貫穿于人大工作全過程

市人大常委會黨組書記、主任 徐蘭峰

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會作出了我國進入了新時代的科學(xué)論斷，明確了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，對我國未來三十年的發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署、描繪了宏偉藍圖，取得了一系列重大理論和實踐成果，具有劃時代的里程碑意義。習(xí)近平總書記的報告，舉旗定向、高瞻遠矚、內(nèi)涵豐富、統(tǒng)攬全局，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，讀一遍有一遍新收獲，學(xué)一遍有一遍新提高。作為市人大機關(guān)和人大工作者，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，切實做到“四講四堅持”，不忘初心，牢記使命，將黨的十九大精神貫穿于人大工作的全過程。

一、講政治，聽黨話、跟黨走，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感，以頑強的意志品質(zhì)和革命精神，帶領(lǐng)人民披荊斬棘、浴血奮戰(zhàn)，取得了一系列歷史性變革的偉大勝利，結(jié)束了貧窮落后、受壓迫欺凌的歷史，開啟了帶領(lǐng)中國人民一步步走向國家富強和民族復(fù)興中國夢的偉大征程，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的、人民的選擇。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有當(dāng)下的幸福生活，就沒有更美好的未來。我們要增強政治意識，永遠聽黨話、跟黨走，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受和維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作始終在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確的政治方向前進。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，切實維護習(xí)近平總書記的核心地位、領(lǐng)袖地位和中央權(quán)威，做到對黨忠誠、聽黨指揮、對黨負責(zé)，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把市人大機關(guān)黨員干部的思想行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。

二、講民主，踐宗旨、為人民，始終堅持以人民為中心。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家命運前途的根本力量。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。這就要求我們必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揚民主，引導(dǎo)人民有序政治參與，確保人民當(dāng)家做主。要充分發(fā)揮代表作用，圍繞人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展這一社會主要矛盾，提出代表建議，聚焦熱點難點問題，發(fā)出時代聲音，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要密切聯(lián)系群眾，堅持代表聯(lián)系群眾制度，傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期盼，不斷解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，確保人大始終成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。要發(fā)揮人大監(jiān)督作用，綜合運用評議、視察、詢問等多種方式，推動問題解決到位，經(jīng)得起歷史和人民檢驗，不斷提高人民群眾對美好生活的滿意度和獲得感。

三、講法治，立良法、謀善治，始終堅持推進依法治國。奉法者強則國強。依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。人大作為具有“立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)”的國家權(quán)力機關(guān)，立良法、謀善治，始終堅持依法治國，是我們義不容辭的責(zé)任。要增強憲法意識，加大憲法宣傳和普法力度，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴，保證憲法實施，讓憲法至上、法律面前人人平等的理念深入人心。要堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在市人大立法權(quán)限內(nèi)，有序謀劃、穩(wěn)步推進立法工作。2015年我市獲得立法權(quán)以來，市人大在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺了《濮陽市馬頰河保護條例》《濮陽市戚城遺址保護條例》，在保護環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)方面取得了明顯成效，得到了人民群眾的一致認可。要推進法治政府建設(shè)，促進依法行政，規(guī)范權(quán)力運行，絕不允許何組織和個人以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法，有超越憲法法律的特權(quán)。督促司法體制改革，落實司法責(zé)任制，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

四、講廉潔，懂規(guī)矩、守紀(jì)律，始終堅持全面從嚴治黨。全面從嚴治黨永遠在路上。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。當(dāng)前，黨還面臨著“四大考驗”“四大危險”，管黨治黨寬松軟問題尚未根本解決，這就要求我們必須保持戰(zhàn)略定力，講廉潔、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要提高政治站位，落實主體責(zé)任，堅持以上率下、守土有責(zé)，對重點問題親自研究部署，確保主體責(zé)任落地生根。要認真落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅持抓早抓小、防微杜漸，及時紅臉出汗，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要尊崇黨章，把政治建設(shè)擺在首位，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，開展批評和自我批評，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要樹立正確用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，不讓老實人吃虧，不讓鉆營者得利，旗幟鮮明地為干事創(chuàng)業(yè)者提供機會和舞臺。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，不斷增強人大干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)，為全市民主法治建設(shè)提供堅強保障。

高揚履職自信 凝聚發(fā)展力量

市政協(xié)黨組書記、主席 鄭大文

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨的十九大對人民政協(xié)制度科學(xué)系統(tǒng)的闡述，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，進一步激發(fā)了我們做好政協(xié)工作的履職自信與履職熱情。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，必須立足全局定準(zhǔn)位，把握要求站好位，抓好落實做到位，為助力我市新一輪趕超發(fā)展匯聚強大力量。

一、高揚履職自信，必須立足全局定準(zhǔn)位

濮陽市政治生態(tài)良好，市委作風(fēng)民主、重視支持政協(xié)工作，市政府務(wù)實重干、樂于采納多方意見，市政協(xié)在政治上有地位、工作上有平臺，貫徹落實黨的十九大對政協(xié)工作的新思想新論斷，就必須在新的起點上精準(zhǔn)定位、履職盡責(zé)。一要有準(zhǔn)確的政治定位。作為中國特色的制度安排，人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，承擔(dān)著協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的雙重使命，在民主政治建設(shè)中發(fā)揮著獨特、獨有、獨到的作用。這是對人民政協(xié)的基本政治定位。二要有準(zhǔn)確的思想定位。要立足政協(xié)優(yōu)勢，高揚團結(jié)、民主兩大主題，堅持廣泛代表性、巨大包容性、平等協(xié)商性，讓各方意見在政協(xié)平臺上理性有序表達，在實現(xiàn)人民當(dāng)家做主中充分體現(xiàn)社會主義政治民主與政治文明。三要有準(zhǔn)確的工作定位。政協(xié)不是“決策機構(gòu)”是“獻策機構(gòu)”，不是“權(quán)力機關(guān)”是“聚力機關(guān)”，不是“協(xié)商主體”是“協(xié)商平臺”，要站在黨政所需關(guān)鍵點上獻好策，站在群眾所盼的切入點上聚好力，站在政協(xié)所能的基準(zhǔn)點上搭好臺，在助力經(jīng)濟社會發(fā)展中彰顯政協(xié)力量。

二、高揚履職自信，必須把握要求站好位

要將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同實際工作緊密結(jié)合，準(zhǔn)確站位，積極作為。一是以積極的姿態(tài)加強政治建設(shè)，做好引領(lǐng)者。要堅持維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保政協(xié)工作不偏航、不跑調(diào)，團結(jié)引領(lǐng)各黨派團體、社會各界共同致力于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐。二是以高度的自信推進協(xié)商民主，做好先行者。人民政協(xié)在社會主義協(xié)商民主體系中的地位特殊、優(yōu)勢明顯，要在協(xié)商實踐上走在前列，在制度建設(shè)上做出表率，在搭建平臺上示范帶動，吸引更多的智慧力量在政協(xié)平臺交流匯聚，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。三是以務(wù)實的舉措強化民主監(jiān)督，做好助推者。要大處著眼、小處著手、難處著力，圍繞黨和國家重大方針政策和重要決策部署，圍繞群眾關(guān)注的衣食住行教業(yè)保、柴米油鹽醬醋茶，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，聽民聲、察民情，協(xié)助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結(jié)、凝心聚力。四是以扎實的作風(fēng)加強自身建設(shè)，當(dāng)好踐行者。要把工作本領(lǐng)練得更強、作風(fēng)形象樹得更好，既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強，既要有想干事、真干事的自覺，又要有會干事、干成事的能力，懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，增強“八種本領(lǐng)”，提升“四種能力”，不斷提高做好政協(xié)工作的能力和水平。

三、高揚履職自信，必須抓好落實做到位

要將黨的十九大的新要求新部署落實到政協(xié)工作的方方面面，科學(xué)謀劃，合理布局，在新的起點上邁出新步伐、開創(chuàng)新局面。一要發(fā)揮政治優(yōu)勢，在凝聚廣泛共識上做到位。繼續(xù)堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，將市委重點工作、重大部署落實到政協(xié)工作中，在思想引領(lǐng)中定向，在統(tǒng)籌謀劃中定調(diào)，在貫徹落實中定心，在新一輪趕超發(fā)展中凝心聚力。二要立足協(xié)商民主，在履行“三項職能”上做到位。將協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的履職實踐，在政治協(xié)商中明方向、聚合力，形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的協(xié)商局面；在民主監(jiān)督中推工作、助發(fā)展，以平等協(xié)商的民主精神、切中要害的真知灼見、以理服人的方式方法彰顯監(jiān)督特色；在參政議政中建真言、獻良策，深層次立論，精準(zhǔn)性獻策，凸顯政協(xié)作用。三要站位發(fā)展前沿，在推動創(chuàng)新發(fā)展上做到位。堅持政治協(xié)商圍繞創(chuàng)新、民主監(jiān)督促進創(chuàng)新、參政議政服務(wù)創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握我市創(chuàng)新發(fā)展的階段性特征，緊緊圍繞黨的十九大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和我市創(chuàng)新發(fā)展的重點工作，發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，為黨委、政府科學(xué)決策拿出新成果，助力新發(fā)展。四要加強自身建設(shè)，在提升履職能力上做到位。要堅持自身建設(shè)“一條主線”，更好地發(fā)揮委員主體作用，推進專委會陣地建設(shè)與界別作用發(fā)揮有機統(tǒng)一，加強機關(guān)建設(shè)，夯實履職基礎(chǔ)，提升履職水平，為我市新一輪趕超發(fā)展做出新的更大貢獻。