勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格。黨的十九大深刻分析我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素，對全面從嚴治黨作出新部署新要求。不折不扣貫徹落實黨的十九大精神，必須把抓好黨建作為最大的政績，緊緊扭住全面從嚴治黨主體責任這個牛鼻子，切實把主體責任作為政治責任、分內(nèi)責任扛穩(wěn)抓牢，持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深拓展，為濮陽趕超發(fā)展、科學發(fā)展營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

今年年初以來，市委嚴格按照中央和省委有關(guān)黨委主體責任的安排和部署，科學把握壓實主體責任的重大意義、精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，積極探索長效機制，建立完善全程記實、談話、述責述廉、督查考核四項制度，創(chuàng)新打造“制度集群”，為干部系上“風紀扣”，把權(quán)力關(guān)進“制度籠”。我市壓實主體責任的創(chuàng)新舉措得到普遍認可，上級新聞媒體紛紛宣傳報道濮陽的經(jīng)驗。今年2月，省委常委、省紀委書記任正曉來濮陽實地調(diào)研主體責任工作并予以表揚。5月、6月，省委、省紀委辦公廳以信息專報刊載濮陽經(jīng)驗。任正曉作出重要批示：“濮陽市委、市紀委做實制度體系，壓實‘兩個責任’，注重常態(tài)長效的做法值得重視，要跟蹤了解實踐效果，及時總結(jié)推廣。”

中國特色社會主義進入新時代，全面從嚴治黨要有新氣象新作為。學習貫徹黨的十九大精神，推進濮陽新一輪趕超發(fā)展要有新突破新進展。立足濮陽實際，推進全面從嚴治黨，壓實主體責任，必須按照中央和省委要求，進一步落實省委領(lǐng)導指示精神，在持續(xù)創(chuàng)新、執(zhí)行制度、壓實責任、深化落實上下功夫。

——必須在持續(xù)創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新是國家和民族進步之魂，也是各項工作源源不斷進步的不竭動力。

推行全程記實，以數(shù)據(jù)化、信息化的全程記實系統(tǒng)為載體，對責任主體履責情況做到一事一記、隨做隨記，實現(xiàn)全程留痕、有據(jù)可查。完善談話制度，突出踐行監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，采取任前廉政談話、廉政懇談、督責約談、提醒談話、誡勉談話等多種方式，抓早抓小抓苗頭，切實教育為先、治病救人。規(guī)范述責述廉，瞄準“關(guān)鍵少數(shù)”，將責任清單落實情況作為述責述廉主要內(nèi)容，推進述責述廉制度規(guī)范化。強化督責考責，對督查考核的主體、對象、方式方法、重點內(nèi)容、程序、結(jié)果運用等進行明確規(guī)定，增強考核的嚴謹性和有效性。

小智治事，中智治人，大智治制。小切口推動大變革，制度集群改變濮陽。創(chuàng)新性地著眼于全程記實、談話、述責述廉、督查考核四項制度，出臺系列文件，打造推動主體責任落實的“制度集群”，濮陽市的全面從嚴治黨主體責任工作取得良好開局。發(fā)展無止境，創(chuàng)新需持續(xù)。只有持續(xù)創(chuàng)新思維舉措，創(chuàng)新載體設(shè)計，創(chuàng)新方式方法，才能實現(xiàn)全面從嚴治黨主體責任向縱深推進。

——必須在執(zhí)行制度上下功夫。制度設(shè)計、制度建設(shè)、制度安排、制度完善、制度保障、制度銜接，是一個完整的邏輯鏈條。讓全面從嚴治黨主體責任落地生根，靠出臺制度更要靠執(zhí)行制度。打造制度集群，最根本的是要嚴格執(zhí)行系列制度，不能讓制度成為紙老虎、稻草人、泥菩薩，形成破窗效應(yīng)。

要明確目標任務(wù)，精心制訂工作臺賬，抓好全程記實平臺建設(shè)和運轉(zhuǎn)，對各項制度明確責任主體，規(guī)定完成時限，確保落實管黨治黨責任有章可循、有法可依、有的放矢。要強化專項督查，根據(jù)《落實全面從嚴治黨“兩個責任”督查考核辦法》，重點就“兩個責任”不重視、落實不力、弄虛作假的開展專項督查。要加大考核力度，探索建立主體責任評估系統(tǒng)，著力構(gòu)建責任明確、過程留痕、動態(tài)監(jiān)督、預警提醒、同步督辦的主體責任信息化監(jiān)督體系，并將考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。

著力通過堅強有效的制度執(zhí)行，為治理找抓手、為發(fā)展掃障礙、為未來打基礎(chǔ)，不斷增強決策的穩(wěn)定性、工作的連續(xù)性，更讓制度思維成為基本思維，讓發(fā)展有保障，讓全市人民對未來有更美好的預期。

——必須在壓實責任上下功夫。全面從嚴治黨，歸根結(jié)底是個責任問題。責任壓緊壓實了，就能管好黨、治好黨；反之，從嚴治黨只會淪為空談。

要全面管責，在全市構(gòu)筑起上下貫通的完整鏈條，形成全市上下齊抓共管的工作格局。要逐級定責，堅持明確責任、厘清邊界，實現(xiàn)全面從嚴治黨主體責任履責有依、問責有據(jù)，同時完善責任清單制度，逐級制訂責任清單，讓各級黨委班子、一把手和班子成員明白履行主體責任應(yīng)該干什么、怎么干。要層層負責，把落實主體責任要求細化為具體工作措施，層層簽訂目標責任書，層層扛起全面從嚴治黨責任這尊“重鼎”。要敢于問責，牢固樹立鐵腕執(zhí)紀意識，對于不履責、不守紀者，堅決打板子，既打疼形成震懾，又打響警示他人。

當前，還有些單位對主體責任研究不透、領(lǐng)會不深；有些責任書一簽了之、束之高閣、不管不問；有些停留在學習領(lǐng)會和表態(tài)階段，光說不練、沒有抓實；有些在監(jiān)督執(zhí)紀上失之于寬松軟，通報批評、誡勉談話多，組織處理、黨政紀處分少。存在這些“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，表明責任壓實不夠。要通過層層傳導壓力、多方壓實責任，切實喚起做好全面從嚴治黨主體責任工作的思想自覺和行動自覺。

——必須在深化落實上下功夫。風成于上，俗化于下。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。

要用好問責利器，推動各級黨組織形成合力，規(guī)范工作程序，建立保障制度，以問責倒逼責任落實。要強力督促檢查，將主體責任各項任務(wù)列入市委重點工作臺賬，由市委市政府督查局實行精準督查；同時成立專門督導組，對全市落實主體責任情況，進行全面督導檢查?？h（區(qū)）黨委把主體責任落實情況列入巡察的重要內(nèi)容，促使主體責任到鄉(xiāng)入村，推動全面從嚴治黨在基層落地生根。要注重日?？己?，建立完善全程記實制度和考核辦法，強化日?？己撕土炕u價，督促主體責任落實到日常管理，落實到具體工作中，并適時通報考核結(jié)果。年終在綜合日常檢查、專項巡察、年中督導、年度考核等情況的基礎(chǔ)上，進行一次綜合評價。

不忘初心，牢記使命。全面從嚴治黨永遠在路上，落實主體責任沒有終點。當前，濮陽市正處于爬坡過坎、奮力趕超的關(guān)鍵時期，迫切需要優(yōu)化干部作風和發(fā)展環(huán)境。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實履行全面從嚴治黨主體責任，敢于擔當、強化創(chuàng)新、力求實效，真正把全面從嚴治黨的責任和壓力傳導到基層和每名黨員干部，為決勝全面小康、建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽提供堅強的政治保障。