編者按  黨的十九大報(bào)告就堅(jiān)持全面深化改革作出明確宣示，字字?jǐn)S地有聲，句句鏗鏘有力?！案母铩痹俅纬蔀楦哳l詞匯，備受世人矚目。站在新時(shí)代新起點(diǎn)上，全面深化改革任重道遠(yuǎn)。近日，市委改革辦認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告，系統(tǒng)梳理有關(guān)改革的新思想、新論斷和新要求，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神實(shí)質(zhì)，決心以黨的十九大精神為引領(lǐng)，加壓奮進(jìn)，砥礪前行，為我市全面深化改革貢獻(xiàn)力量。

10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書記代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告主題鮮明、思想深邃，內(nèi)涵豐富、博大精深，氣勢(shì)恢弘、催人奮進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)綱領(lǐng)。報(bào)告中出現(xiàn)很多新詞、熱詞、高頻詞，其中“改革”（70次）與“黨”（338次）“發(fā)展”（232次）“人民”（203次）“建設(shè)”（165次）“偉大”（75次）“中國(guó)特色社會(huì)主義”（71次）等詞匯一道成為全社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn)。全面深化改革進(jìn)入新時(shí)代、開(kāi)啟新征程。

新藍(lán)圖：改革是點(diǎn)睛之筆

“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”“中國(guó)致力于在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”“中國(guó)將推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)”……黨的十九大報(bào)告繪就了未來(lái)發(fā)展的新藍(lán)圖?？v觀全文，通篇滲透了全面深化改革的思想，盡管沒(méi)有專門章節(jié)對(duì)全面深化改革進(jìn)行集中闡述，但“改革”一詞貫穿報(bào)告始終，涵蓋了幾乎所有領(lǐng)域，是整個(gè)報(bào)告的主線之一、筋骨所在。十大成就的第二項(xiàng)就是“全面深化改革取得重大突破”，十四條堅(jiān)持的第三項(xiàng)就是“堅(jiān)持全面深化改革”，在九個(gè)方面的戰(zhàn)略部署中，又對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的改革提出明確要求，完整體現(xiàn)了以改革推進(jìn)工作的精神。全文共提到“改革”70次，像一條總繩，串起經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防和黨的建設(shè)的方方面面，構(gòu)成了開(kāi)啟新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的基本框架。

提綱而眾目張，振領(lǐng)而群毛理。黨的十九大報(bào)告的十三個(gè)部分中，除第十一部分“堅(jiān)持‘一國(guó)兩制’，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一”之外，其他十二個(gè)部分均提及“改革”字眼，或全章體現(xiàn)改革思想，或以改革舉措為引領(lǐng)，或旗幟鮮明提出改革要點(diǎn)。其覆蓋度之高、涉及面之廣、相關(guān)性之大，無(wú)一不凸顯出改革的重要作用，也體現(xiàn)了黨中央對(duì)全面深化改革工作的政治魄力和堅(jiān)強(qiáng)決心。

以“改革”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，涉及各主要領(lǐng)域的改革事項(xiàng)共40處，具體將在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村土地制度改革、金融體制改革、自貿(mào)區(qū)改革、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革、行政體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制改革等八大著力點(diǎn)上加大改革力度，不斷創(chuàng)新舉措。同時(shí)，“改革開(kāi)放”出現(xiàn)9次，“深化改革”出現(xiàn)6次，“改革創(chuàng)新”出現(xiàn)3次。總而言之，黨的十九大報(bào)告中，改革發(fā)展的脈絡(luò)清晰、航向具體，體現(xiàn)于新思想、貫穿在新征程、承載著新目標(biāo)、落實(shí)在改革著力點(diǎn)，是新藍(lán)圖的點(diǎn)睛之筆。

新思想：改革是支撐力量

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的十九大報(bào)告的靈魂和主線，全面深化改革是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要支撐和重要內(nèi)涵?！鞍藗€(gè)明確”第四項(xiàng)指出，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“兩步走”戰(zhàn)略，也預(yù)示著必須站在更高起點(diǎn)上謀劃推進(jìn)改革。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。問(wèn)題總是與發(fā)展相伴而生，方法也只能從改革中去探尋。事實(shí)已經(jīng)并將持續(xù)證明，改革是決定當(dāng)代命運(yùn)的關(guān)鍵一著，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一著。在新的歷史方位下，解決變化了的社會(huì)主要矛盾，全面深化改革仍是必由之路。

“堅(jiān)持全面深化改革”在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的“十四個(gè)基本方略”中，緊緊排在“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”和“堅(jiān)持以人民為中心”之后，改革的位置和分量不言而喻。以前，我們說(shuō)“只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)”。今天，黨的十九大報(bào)告明確“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義”?！叭嫔罨母铩钡臉O端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性力透紙背，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)核。

新時(shí)代：改革是深切呼喚

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勠力同心、開(kāi)拓進(jìn)取，抓改革蹄疾步穩(wěn)，促發(fā)展再譜華章，不僅架起了“四梁八柱”，而且實(shí)現(xiàn)了全面推進(jìn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到80萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第2，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，人民生活持續(xù)改善，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。5年來(lái)全方位、開(kāi)創(chuàng)性的成就，來(lái)源于深層次、根本性的變革，得益于全面深化改革。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，就業(yè)、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然存在。人民有所呼，改革有所應(yīng)。解決新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾，全面深化改革是必由之路，要以改革精神破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，讓改革成果更多、更公平地惠及全體人民。

新征程：改革是動(dòng)力開(kāi)關(guān)

黨的十八大以來(lái)，特別是近3年來(lái)，濮陽(yáng)市委、市政府用好“改革”這一招，陸續(xù)推出460項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、行政審批制度改革、房地產(chǎn)新政、“五四三二”調(diào)解工作模式、教育體制改革、基層黨建、產(chǎn)業(yè)扶貧、“三十八證聯(lián)辦”等方面創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)“濮陽(yáng)速度”，積累了一條又一條“濮陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”，形成了一部又一部“濮陽(yáng)樣板”，成為全國(guó)、全省學(xué)習(xí)借鑒的標(biāo)桿，濮陽(yáng)的影響力和美譽(yù)度、人民的幸福感和獲得感逐年上升。

新時(shí)代，要有新氣象，更要有新作為。站在新的歷史起點(diǎn)上，要堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)改革定力，保持改革韌勁，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)濮陽(yáng)新一輪趕超發(fā)展中心目標(biāo)，全面落實(shí)中央、省委部署的重點(diǎn)改革事項(xiàng)和我市自主確定的自選改革事項(xiàng)，促進(jìn)頂層設(shè)計(jì)和我市創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合、外地經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)踐有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合，全面推進(jìn)“放管服”改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村綜合改革、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、對(duì)外開(kāi)放、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育改革、投融資體制改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明體制改革、機(jī)構(gòu)和行政體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、文化體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革事業(yè)，讓更多改革的“濮陽(yáng)實(shí)踐”叫響全省、全國(guó)。通過(guò)全面深化改革不斷完善體制機(jī)制、提高行政效能、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)造美好生活，持續(xù)激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民改革成果獲得感。

新起點(diǎn)：改革要勇立潮頭

改革路上千帆競(jìng)，敢立潮頭唱大風(fēng)?！叭嫔罨母锸且粓?chǎng)‘大戲’，是一場(chǎng)‘硬仗’。任何‘等一等’的態(tài)度、‘看著辦’的標(biāo)準(zhǔn)、‘過(guò)得去’的作風(fēng)，只會(huì)損害改革，貽誤改革。”時(shí)至今日，改革比的不僅僅是決心和方法，更是擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。

肩扛千斤謂之責(zé)，背負(fù)萬(wàn)石謂之任。市委改革辦將以黨的十九大報(bào)告精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊跟中央、省委最新部署，堅(jiān)決貫徹市委指示精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神、擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干精神、奉獻(xiàn)精神，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制，努力提高工作效率，不斷加強(qiáng)橫向縱向聯(lián)系，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、督辦督察、考核評(píng)估、宣傳推介等職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感，爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)為全市全面深化改革再立新功。

清歌一曲梁塵起，腰鼓百面春雷發(fā)。新的征程已全面開(kāi)啟，我們將不忘初心，牢記使命，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步創(chuàng)新改革舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)改革本領(lǐng)，力爭(zhēng)謀在新處、改在真處、抓在實(shí)處，凝聚強(qiáng)大正能量，跑出改革加速度，發(fā)出時(shí)代最強(qiáng)音，以更大動(dòng)力助推我市新一輪趕超發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽(yáng)！（濮改辦）