10月14日，我市召開深化土地利用管理改革推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程工作會(huì)議，回顧總結(jié)全市土地利用管理暨百城建設(shè)提質(zhì)工程開展情況，安排部署下一階段任務(wù)，動(dòng)員全市上下凝聚共識(shí)，增強(qiáng)信心，強(qiáng)化舉措，切實(shí)做好土地資源的高效配置和合理利用，為百城建設(shè)提質(zhì)工程提供資金和用地保障，努力推動(dòng)濮陽新一輪趕超發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)何雄、宋殿宇、王載文、余廣慶、黃亞雄、黃守璽，中原油田領(lǐng)導(dǎo)王壽平出席會(huì)議。市長(zhǎng)宋殿宇主持會(huì)議。  

市委書記何雄指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。習(xí)近平總書記在河南調(diào)研時(shí)提出，要打好以人為本的新型城鎮(zhèn)化這張牌。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，將百城建設(shè)提質(zhì)工程作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，并制訂了目標(biāo)、明確了任務(wù)。我市自今年2月召開百城建設(shè)提質(zhì)工程暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議以來，城鎮(zhèn)規(guī)劃逐步完善，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，棚戶區(qū)改造力度不斷加大，城市環(huán)境持續(xù)改善，百城建設(shè)提質(zhì)工程取得了初步成效。  

按照規(guī)劃，我市2020年要達(dá)到百城建設(shè)提質(zhì)工程先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提出的“城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%”的目標(biāo)。何雄表示，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們還有很多工作要做，還需要大量資金投入。這就需要我們做好土地利用管理改革這篇大文章，充分認(rèn)識(shí)深化土地利用管理改革的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新方式，積極推進(jìn)，為深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。  

就下一步如何抓好全市土地利用管理暨百城建設(shè)提質(zhì)工程，何雄要求，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。一要在盤活存量建設(shè)用地上下功夫。通過深入調(diào)查摸底、編制專項(xiàng)規(guī)劃、逐步消除存量，使城市發(fā)展獲得更為合理的空間和更為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。二要逐步釋放新興片區(qū)土地“級(jí)差地租”。對(duì)新興片區(qū)要迅速介入，科學(xué)運(yùn)作，有序開發(fā)，改善周邊環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，把重點(diǎn)地塊的升值潛力進(jìn)一步挖掘出來，充分釋放其“級(jí)差地租”。三要切實(shí)用好復(fù)墾券政策。省政府為拓寬灘區(qū)居民遷建融資渠道，將遷建產(chǎn)生的節(jié)余土地指標(biāo)納入省域內(nèi)A類復(fù)墾券交易范圍，并允許優(yōu)先交易、資金優(yōu)先籌集。要搶抓政策機(jī)遇，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。四要深入挖掘耕地后備資源潛力。各縣區(qū)要高度重視耕地后備資源潛力挖掘，進(jìn)一步加大耕地補(bǔ)充力度，以產(chǎn)生更多的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，通過指標(biāo)交易，爭(zhēng)取獲得更大收益。五要積極穩(wěn)妥探索宅基地有償退出。宅基地有償退出是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的重要手段。  

要依法合規(guī)推進(jìn)農(nóng)村宅基地有償退出；要推動(dòng)政策創(chuàng)新，有效解決農(nóng)村歷史遺留權(quán)屬問題；要探索住房改革，逐步建立城鄉(xiāng)一體的保障性住房體系；要著力挖掘農(nóng)村集體建設(shè)用地整治潛力，結(jié)合灘區(qū)遷建、農(nóng)村改革、城鄉(xiāng)結(jié)合部宅基地整治等工作，加快盤活全市宅基地存量資源。六要著力建好用好土地儲(chǔ)備平臺(tái)。通過搭建土地征儲(chǔ)平臺(tái)、編制土地儲(chǔ)備規(guī)劃計(jì)劃、規(guī)范土地儲(chǔ)備開發(fā)運(yùn)作，延伸土地價(jià)值鏈條，實(shí)現(xiàn)土地有效管控和有序開發(fā)。七要積極推動(dòng)收儲(chǔ)平臺(tái)與金融資本相結(jié)合。探索土地儲(chǔ)備新的融資方式，將土地資產(chǎn)與金融資本有機(jī)結(jié)合，全力實(shí)現(xiàn)土地資本高水平運(yùn)作。  

深化土地利用管理改革暨推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程涵蓋面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)量大，何雄強(qiáng)調(diào)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，注重營(yíng)造氛圍，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。  

宋殿宇指出，土地是最大、最根本的城市資產(chǎn)，管理好城市首先要管理好土地。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，厘清工作思路，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐幹仆恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，著力盤活批而未征、征而未供、供而未用、供多用少以及不符合規(guī)劃、使用低效的土地，真正實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，努力推動(dòng)我市深化土地利用管理改革暨百城建設(shè)提質(zhì)工程再上新臺(tái)階，為濮陽創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。  

副市長(zhǎng)黃守璽作了深化土地利用管理改革推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程工作報(bào)告。濮陽縣、范縣、清豐縣、華龍區(qū)、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人依次作了表態(tài)發(fā)言。  

會(huì)前，與會(huì)人員先后深入清豐縣的文體中心、中州水廠、人民路地?zé)嵴?、承接京津冀家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)皇甫世佳項(xiàng)目，106國(guó)道及高鐵商圈土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目，濮陽縣城區(qū)集中供熱建設(shè)項(xiàng)目，中原油田物資供應(yīng)處中心庫項(xiàng)目，市馬頰河體育公園等處實(shí)地觀摩，了解我市土地利用管理改革暨推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目建設(shè)情況，感受我市城鄉(xiāng)發(fā)展的蓬勃態(tài)勢(shì)。（記者 段利梅 張同樂）