濮陽網(wǎng)訊 10月12日，全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場推進(jìn)會在范縣召開，總結(jié)成績、交流經(jīng)驗，對今后工作進(jìn)行安排部署。市委書記何雄強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是復(fù)雜而艱巨的政治任務(wù)，我們一定要搶抓機(jī)遇、爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新機(jī)制、破解難題，全力以赴完成各項改革任務(wù)，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展、決勝全面小康貢獻(xiàn)力量。

市委副書記李剛主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)余廣慶、閆西良、趙洪勛，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書記馬宜品出席會議。

何雄指出，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，黨的十八屆三中全會對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提出了明確任務(wù)，習(xí)近平總書記多次召開會議對這項改革進(jìn)行研究部署。2016年12月，黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，明確了深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。今年的中央一號文件和政府工作報告對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革也提出了明確要求。當(dāng)前，我市被確定為全省唯一的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整體推進(jìn)試點市，華龍區(qū)、范縣列入全國第二批100個農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣（市、區(qū)），使命光榮、任務(wù)艱巨。濮陽要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、人均數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量“三量齊升”，就必須進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新、銳意改革。為此，我們要高度重視，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作走在全省、全國前列，確保試點任務(wù)圓滿收官。

何雄強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，切實增強(qiáng)加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的使命感和緊迫感。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的需要，是全面建成小康社會的需要，是完善農(nóng)村經(jīng)營體制的需要。今年，尤其進(jìn)入下半年以來，各縣區(qū)積極主動，扎實工作，迅速掀起了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作熱潮，取得了良好成效。在肯定成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到，在工作推進(jìn)中還存在擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、推進(jìn)速度慢、重視程度不夠等突出問題。我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的重要意義，按照“2018年年底前，全市基本完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革任務(wù)，全市所有村必須完成清產(chǎn)核資任務(wù)，全市有經(jīng)營性資產(chǎn)的村必須完成股份制改革任務(wù)，探索更多更好的濮陽經(jīng)驗”的既定工作目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，以實際行動推動改革工作扎實有序開展。

何雄要求，要突出重點，把握關(guān)鍵，迅速掀起農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作高潮。根據(jù)中央和省委的決策部署，推進(jìn)全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，要抓好以下七項工作。一要加快開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。一方面要搞清楚未承包到戶的資源性資產(chǎn)，充分利用好目前農(nóng)村承包土地、林地等頒證成果，減少和避免重復(fù)勞動；另一方面要查實集體經(jīng)營性資產(chǎn)，以及現(xiàn)金、債權(quán)、債務(wù)等的存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。二要切實加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理。要完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。三要確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。要按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻(xiàn)等因素，由群眾在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定具體的標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法。四要推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作是農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)，這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點的重頭戲。五要賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能。各縣區(qū)要根據(jù)自身情況，大膽進(jìn)行探索。落實好占有權(quán)和收益權(quán)，探索有償退出的范圍條件，探索抵押、擔(dān)保和繼承的辦法。六要多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要義所在。要盤活各類集體資產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。七要引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和交易。重點抓好市場體系、股權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款等三個方面的工作。

何雄強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提供保障。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手掛帥，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力；各相關(guān)單位要密切配合，主動作為，形成工作合力。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入基層，調(diào)查研究，分析和解決清產(chǎn)核資、成員認(rèn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的突出問題，為改革順利推進(jìn)掃清障礙。要嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實。對各項改革任務(wù)，要實行臺賬管理，明確時間節(jié)點、具體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到落實有目標(biāo)、推進(jìn)有臺賬、督查有方向，確保各項改革任務(wù)扎實推進(jìn)。

會上，市委常委、秘書長余廣慶通報了全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況，范縣、濮陽縣慶祖鎮(zhèn)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開州辦婁店村相關(guān)負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言。

會前，與會人員到范縣楊集鄉(xiāng)民義村、濮城鎮(zhèn)王路莊村現(xiàn)場觀摩，學(xué)習(xí)了兩村在“三權(quán)分置”、確權(quán)頒證、土地股份合作經(jīng)營、集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革中的經(jīng)驗。（記者 王振巍）