濮陽網(wǎng)訊 為全面檢閱全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和發(fā)展水平，7月23日至24日，我市舉行2017年第二次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)觀摩點評活動。

市領(lǐng)導(dǎo)何雄、宋殿宇、李剛、徐蘭峰、鄭大文、邵景良、王載文、余廣慶、張錦印、張紅林、黃亞雄、劉漢征、賈祖貧、成定偉、張禮杰、盧志勇、管永國、孫永振、吳新普、王天陽、張懷璽、何建中、賈太杰、黃守璽、李莉榮、杜躍武，以及馬宜品、宋伯迅，各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門主要負責(zé)同志參加觀摩或點評。

盛夏的龍都大地，綠意盎然，朝氣蓬勃。行走在我市一個個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目現(xiàn)場，映入眼簾的是一派繁忙的生產(chǎn)和建設(shè)景象；服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”蘊含著濃厚的商業(yè)氣息，處處涌動著競相發(fā)展的熱潮，展現(xiàn)出龍都大地的嶄新魅力和勃勃生機。

一天半的時間，密集的行程，觀摩團一行看項目、入園區(qū)、上工地、下車間、聽匯報，邊聽邊看、邊走邊議，認(rèn)真分析總結(jié)各自在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的優(yōu)勢和差距，比、學(xué)、趕、幫、超的意識貫穿整個觀摩活動之中。通過觀摩學(xué)習(xí)經(jīng)驗，通過對照找出差距，通過交流共謀發(fā)展，全市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必將呈現(xiàn)你追我趕、奮勇爭先、競相發(fā)展的氣勢。

7月24日下午，全市項目建設(shè)觀摩暨半年工作會召開，回顧總結(jié)今年上半年全市重點項目建設(shè)和重點工作推進情況，分析解決當(dāng)前工作中存在的困難和問題，對下一步工作進行安排部署，動員全市上下進一步增強趕超發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，奮力拼搏、攻堅克難，推動全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階。

市委書記何雄在會上作重要講話。他指出，此次活動共觀摩了58個項目，其中工業(yè)項目21個、服務(wù)業(yè)項目10個、基礎(chǔ)設(shè)施項目22個、改革事項5個。通過觀摩發(fā)現(xiàn)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出很多新變化、新成效、新亮點，令人精神振奮、印象深刻。一是城鄉(xiāng)面貌大為改觀，人居環(huán)境明顯改善，城市形象得到進一步提升，變化最為突出。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大，引領(lǐng)帶動能力強，發(fā)展?jié)摿Υ?、后勁足，令人最為期待。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目取得重大突破，謀劃推進落地了棚戶區(qū)改造、“五網(wǎng)四廠兩道”等重點領(lǐng)域一大批事關(guān)民生、事關(guān)大局的項目，這是大家思想認(rèn)識提高、政策利用充分、前期謀劃到位、工作推進有力的表現(xiàn)，令人最為振奮。四是全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)齊頭并進，群眾獲得感進一步增強，令人最為欣慰。五是全市上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚，廣大干部作風(fēng)硬、士氣旺、干勁足，令人最有底氣。希望全市上下進一步提振精神、堅定信心，拼搏進取、務(wù)實重干，為推動濮陽新一輪趕超發(fā)展做出新的更大貢獻。

關(guān)于今年上半年各項工作，何雄指出，今年年初以來，面對諸多復(fù)雜因素和經(jīng)濟下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府沉著應(yīng)對、冷靜分析、精準(zhǔn)施策，全市經(jīng)濟發(fā)展總體企穩(wěn)、態(tài)勢良好。今年上半年，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用日益彰顯，重大項目建設(shè)加快推進，脫貧攻堅工作成效顯著，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，重點領(lǐng)域改革取得重大進展，招商引資工作邁上新臺階，黨的建設(shè)工作積累新經(jīng)驗。成績來之不易。全市上下要進一步堅定信心、保持定力，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的蓬勃態(tài)勢和廣大干部群眾的良好精神風(fēng)貌，化作推動科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的信心和動力，深入分析研判，搶抓政策機遇，加大推進力度，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

就做好下半年工作，何雄要求，要著力上項目、擴投資。一要抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。石油化工產(chǎn)業(yè)是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是我市經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢所在。要把強力推進新型化工基地建設(shè)作為當(dāng)前工作的重中之重，科學(xué)規(guī)劃、明確責(zé)任、建立機制，盡快取得突破性進展；要突出抓好項目，確保未開工項目盡快開工建設(shè)、在建項目早日投產(chǎn)達效。二要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快推進鄭濮濟高鐵、范臺梁高速等立體化綜合交通運輸體系建設(shè)，進一步完善城市功能、提升城市品位、厚植發(fā)展優(yōu)勢。三要抓好棚戶區(qū)改造項目。強化重點督導(dǎo)、掛牌督辦、跟蹤問效，著力克服項目建設(shè)中征地拆遷、安置補償?shù)纫幌盗袉栴}，加快推進速度。四要抓好社會項目建設(shè)。結(jié)合地區(qū)實際，積極引進優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療項目，以教育、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)大發(fā)展為引領(lǐng)，進一步改善人居環(huán)境、帶動人口集聚。五要抓好文化旅游項目。以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，加大對文化旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度，真正讓文化旅游產(chǎn)業(yè)成為濮陽新的經(jīng)濟增長點。六要完善政策，著力擴大有效投資。要激活社會資本，加大對民營企業(yè)的支持力度，簡化審批手續(xù)，提高行政效能，切實提高政府服務(wù)企業(yè)的能力和水平，促進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展；要充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動作用，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，持續(xù)探索和推進PPP項目、國有企業(yè)轉(zhuǎn)型等模式，創(chuàng)新收益和分配機制，充分釋放社會投資的巨大活力。

要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把“三去一降一補”作為硬任務(wù)，有的放矢、精準(zhǔn)施策、持續(xù)推進。在去產(chǎn)能方面，要全面排查鋼鐵、房地產(chǎn)、建筑裝飾、商貿(mào)和綜合類等領(lǐng)域的僵尸企業(yè)，淘汰“小散亂污”等落后產(chǎn)能，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)有序退城入園。在去杠桿方面，要進一步推進地方政府融資機制改革，有效化解政府債務(wù)風(fēng)險；要加強對各類融資模式的監(jiān)管，完善信用體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)盤活資產(chǎn)、加強銀企合作、拓寬融資渠道。同時，要著力做好去庫存、降成本、補短板各項工作，更好地推動濮陽新一輪科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展。

要著力抓改革、謀創(chuàng)新。一要持續(xù)深化行政審批制度改革，進一步加快“放管服”改革步伐，內(nèi)學(xué)南樂縣、外學(xué)天津濱海新區(qū)先進經(jīng)驗，簡化行政審批流程，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。二要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，強力推進全市農(nóng)村“三塊地”確權(quán)頒證，加快市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)和農(nóng)信社改制農(nóng)商銀行步伐，探索村級集體經(jīng)濟股份制改革道路，進一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。三要深化公立醫(yī)院改革，緩解群眾看病難、看病貴，增強群眾就醫(yī)獲得感。四要深化城市管理體制改革，建立健全城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面提高城市管理的質(zhì)量和水平。五要深化投融資體制改革，把服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本目的，把防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險作為核心目標(biāo)，把深化金融改革作為根本動力，切實做好新形勢下金融工作。六要深化社會治理體制改革，把綜治中心建設(shè)、網(wǎng)格化管理模式、智慧社區(qū)打造、“雙報到雙服務(wù)”建設(shè)幸福社區(qū)活動結(jié)合起來，形成一套具有濮陽特色的社會治理體系。

要著力促開放、添活力。要抓好開放招商工作，緊緊抓住即將在我市舉辦的第十二屆豫商大會和海峽兩岸石油化工科技經(jīng)貿(mào)交流大會這一機遇，聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、鎖定重點區(qū)域，認(rèn)真做好招商引資前期準(zhǔn)備工作，真正把這兩個大會辦成提升濮陽形象、收獲招商成果、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的盛會。

要著力謀福祉、惠民生。要深入推進脫貧攻堅工作，著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、搬遷扶貧；要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，多措并舉，持續(xù)發(fā)力，堅決打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。

要著力促和諧、保穩(wěn)定。要結(jié)合社會治理創(chuàng)新工作，積極推進平安濮陽、法治濮陽建設(shè)，保持反暴恐、反邪教高壓態(tài)勢，建立立體化、智能化社會治安防控體系；信訪穩(wěn)定工作要與“雙報到雙服務(wù)”建設(shè)幸福社區(qū)活動結(jié)合起來，開展大排查、大化解；要抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全隱患大排查、大整治，堅決防止重特大事故發(fā)生。

要著力抓輿論、強引導(dǎo)。要圍繞中心、服務(wù)大局，堅持正確輿論導(dǎo)向和正面宣傳為主，加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法力度，建立完善輿情應(yīng)對機制，為濮陽趕超發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

要著力抓黨建、強保障。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強基層組織建設(shè)和人才梯隊建設(shè)，樹立正確用人導(dǎo)向，著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

何雄最后強調(diào)，做好下半年工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市各級各部門要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以提高質(zhì)量效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打好“四張牌”，深入開展“四大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)推動濮陽新一輪趕超發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

市長宋殿宇對觀摩情況進行點評。他說，綜合觀摩情況來看，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新發(fā)展，服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)取得新進展，重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效，改革創(chuàng)新取得新突破。今年上半年，面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全市廣大干部職工履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、破解難題，彰顯了奮發(fā)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，濮陽經(jīng)濟增長企穩(wěn)回升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量效益不斷提升，為濮陽新一輪趕超發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

就下半年重點工作，宋殿宇強調(diào)，各級各部門要按照省委、省政府“一個主題、四個確保”的要求，對標(biāo)市委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告確定的目標(biāo)任務(wù)，全面盤點、查漏補缺，堅持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、主題不改、基調(diào)不調(diào)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一要確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，強化企業(yè)監(jiān)測調(diào)控和服務(wù)，狠抓項目建設(shè)、擴大有效投資。二要致力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強做優(yōu)化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。三要謀劃推進事關(guān)長遠的大事要事，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。四要著力提高城市建設(shè)管理水平，提高中心城市建設(shè)水平，大力實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進棚戶區(qū)改造，著力抓好小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。五要推動改革開放、創(chuàng)新增動力，深化重點領(lǐng)域改革，加大開放招商力度，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。六要切實保障改善民生，扎實推進脫貧攻堅，切實抓好環(huán)境污染治理，真正辦好民生實事。

宋殿宇強調(diào)，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實此次會議精神，嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，凝心聚力，銳意進取，務(wù)實重干，狠抓落實，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽做出新的更大貢獻。

會議對2017年上半年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、重點項目建設(shè)、招商引資工作先進單位，以及2017年上半年全市重點項目建設(shè)和重點工作推進先進個人進行了表彰；通報了2016年度全省綜治和平安建設(shè)工作考評情況。市住建局、市國土資源局、市國稅局、濮陽縣、清豐縣、南樂縣的主要負責(zé)同志分別作典型發(fā)言。(記者 王振巍 張同樂)