編者按引黃入冀補淀工程是國務院確定的“十二五”期間172個重大節(jié)水供水水利工程之一,也是我市建市以來投資規(guī)模最大的水利基礎設施項目。隨著雄安新區(qū)國家戰(zhàn)略的規(guī)劃實施,該工程又被賦予了新的歷史使命。自2015年12月工程開工建設以來,河南、河北兩省密切配合,我市各級各部門的近千名工作人員全力以赴推進工程建設。截至目前,工程已取得階段性勝利,為實現(xiàn)10月份向白洋淀供水目標奠定了堅實基礎。該工程的具體情況是什么?目前的進展狀況如何?18個月來,各級各部門都做了些什么?參與施工的工作人員都經(jīng)歷了什么?搬遷的群眾如何支持工程施工……帶著一系列問題,即日起,本報抽調(diào)骨干記者深入一線采訪,為大家一一講述引黃入冀補淀工程施工背后的故事。
豫北平原,開闊平坦,一望無際。自濮陽縣渠村鄉(xiāng)引黃閘向北望,一條清渠宛如巨龍般在大地蜿蜒,一路向北,將生命之水、生態(tài)之水、健康之水送往河北。它就是引黃入冀補淀工程。
6月17日,驕陽似火,在引黃入冀補淀工程的渠首段引黃穿堤閘工程、沉沙池工程、清豐段渠道工程等處,施工的“熱度”不輸給炎熱的天氣?!斑@個工程是國家戰(zhàn)略工程,誰都不敢耽擱。我們要做的就是協(xié)調(diào)服務、做好施工環(huán)境保障工作,加快施工進度,確保按照規(guī)定的時間節(jié)點實現(xiàn)送水目標任務?!笔幸S入冀補淀工程建設指揮部辦公室副主任、市水利局副局長李相朝表示。
謀劃:濮陽創(chuàng)造了歷史機遇
提起引黃入冀補淀工程,時間要追溯至1983年。當年12月,原水電部曾初步提出引黃入冀補淀的設想,并進行了線路查勘和比選。但由于讓步南水北調(diào)中線工程等種種原因,這一設想一直未有實質(zhì)性進展。
近年來,隨著用水形勢告急,河北省又把引黃入冀補淀工程提上了議事日程,并備選西霞院線、大功線、濮陽線和山東位山線4條線路研究論證。起初,各方都不看好濮陽線。后來,事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折―――2008年,我市與河北省邯鄲市合作建設引黃入邯工程,2010年年底實現(xiàn)通水,創(chuàng)造了跨區(qū)域供水的成功范例,讓河北省認識到從濮陽引黃河水入冀的優(yōu)越性,開啟了濮陽引黃線路的新征程。
隨后幾年間,我市各級各部門做了大量工作:積極主動收集資料,與河北省建立有效的協(xié)商溝通機制,配合工程的前期謀劃和調(diào)研,讓河北省看到了濮陽線引水的愿景與希望;主動協(xié)調(diào)省委、省政府和省直有關部門,并獲得時任省委書記郭庚茂的肯定和支持;全力配合河北省水利廳向國家發(fā)改委、水利部多次匯報,共同推進項目前期工作。最終,國家發(fā)改委、水利部確定引黃入冀補淀工程過境濮陽。
2013年11月21日,國家發(fā)改委對項目建議書進行了批復。2015年7月31日,國家發(fā)改委對可行性研究報告進行了批復。2015年9月23日,水利部對初步設計方案進行了批復。2015年12月17日,引黃入冀補淀工程(濮陽段)開工儀式在濮陽縣渠村鄉(xiāng)隆重舉行,掀開了工程建設的序幕。
利好:工程帶來四大“益處”
引黃入冀補淀工程南起濮陽縣渠村引黃閘,北至白洋淀。工程全部為自流引水,輸水線路途經(jīng)濮陽市、邯鄲市、邢臺市、衡水市、滄州市、保定市6市22縣。工程全長482公里,總投資42.4億元,其中濮陽段84公里、投資22.7億元。通水后,總受益面積達465萬畝,其中河北省受益面積272萬畝、濮陽市受益面積193萬畝。
建設引黃入冀補淀工程,能有效拉動我市的GDP增長。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。除了22.7億元的直接投資,建設引黃入冀補淀工程還可以帶動我市水泥、鋼材、電力、化工、機械、勞務、建筑施工等行業(yè)發(fā)展。
建設引黃入冀補淀工程,我市近半農(nóng)田受益。引黃入冀補淀工程年設計引水量7.4億立方米,其中濮陽市引水量為1.2億立方米。該工程與第一濮清南工程互相調(diào)劑水量,使我市引黃供水受益面積達2018.66平方公里,占全市土地面積的48.2%,覆蓋了濮陽縣、清豐縣、南樂縣、華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1313個自然村,受益總?cè)丝谶_196萬人。
建設引黃入冀補淀工程,提高了我市的水利基礎設施水平。引黃入冀補淀工程的興建,將改變我市現(xiàn)有水利工程輸水能力差、建筑物功能衰減的不良狀況,有效改善我市農(nóng)業(yè)灌溉條件,徹底解決清豐縣和南樂縣西部的用水困難問題,為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供水利支撐。除農(nóng)業(yè)外,農(nóng)村人畜、城鎮(zhèn)生活、城市工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、河道外生態(tài)環(huán)境等,都可以成為供水對象。
建設引黃入冀補淀工程,為把濮陽打造成“北方水城”奠定基礎。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我市人均水資源量為220立方米,僅為全國人均水資源量的1/10。由于長期以來超量開采地下水,我市的水生態(tài)平衡遭到一定破壞。引黃入冀補淀工程總干渠每年滲漏補給地下水8322萬立方米,對逐漸恢復地下水平衡有很大促進作用。此外,引黃入冀補淀工程運行后,干渠水位抬高,將大大改善向濮水河、龍湖補水的條件,不僅將在我市西部形成一條亮麗的水生態(tài)走廊,還大大提高城市水系的供水能力,為進一步打造“北方水城”、提升濮陽生態(tài)宜居水平發(fā)揮重大作用。
建設:爭分奪秒搶施工進度
引黃入冀補淀工程是國務院確定的“十二五”期間172個重大節(jié)水供水水利工程之一,隨著雄安新區(qū)國家戰(zhàn)略的規(guī)劃實施,該工程又被賦予了新的歷史使命。
戰(zhàn)略工程加民生工程,決定了引黃入冀補淀工程的重要性。
為促進工程建設,我市專門成立了以市長為指揮長的工程建設指揮部,抽調(diào)市水利局機關干部和工程技術人員50余人組建工程建設指揮部辦公室,加上負責工程征遷及環(huán)境協(xié)調(diào)的各有關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)工作人員,我市負責、服務引黃入冀補淀工程建設的人員達970人。征遷是工程建設的基礎,征遷工作也是“天下第一難”。為加快施工進度,自2015年12月工程開工建設以來,我市堅持邊征遷邊施工的方法,全體參與征遷的干部職工不怕“磨破嘴、跑斷腿”,憑著一股“不達目的誓不罷休”的韌勁,在1年多的時間里,我市先后征用永久耕地9150畝、臨時用地4824畝,房屋拆遷完成229戶45750平方米。
工程的建設單位河北水務集團,積極協(xié)調(diào)各施工隊伍,搶抓一切機遇加快施工。為做好密切配合,我市水利部門建立了早餐會制度、周例會制度、聯(lián)合會商辦公制度等,及時處理各種問題;公安部門組建巡防隊伍24小時巡邏,為工程建設保駕護航;市委市政府督查局派出專人緊盯工程,哪里有問題,督查人員會第一時間趕到現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決,做到小問題不過晌、大問題不過天;市直其他部門簡化程序,開展優(yōu)質(zhì)服務。
5月31日上午10時,引黃入冀補淀工程毛寨閘開閘通水,滔滔黃河水順流而下直至城區(qū),標志著工程城區(qū)段試通水正式啟動。6月1日上午10時,試通水水頭抵達市城區(qū),圓滿完成試通水任務,為10月份全線通水奠定了堅實基礎。
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