“村里這條路幾任書記都修不成,老武長能耐了,嚷嚷著要修路、建廣場?!焙幽鲜″ш柺虚_發(fā)區(qū)皇甫辦馬辛莊村的村民議論紛紛,村黨支部書記武建國“失蹤”三天,回來沒兩天就領(lǐng)著施工隊進了村?!袄衔溥@是去哪‘取經(jīng)’了?”村民滿臉疑惑。
“去年俺去培訓(xùn)了三天。”老武神采奕奕。他告訴村民,經(jīng)過培訓(xùn),他學(xué)會了跑項目、要資金,“不光修路、建廣場,以后還要在村里搞大項目嘞”。原來,老武“失蹤”那三天,是到濮陽市農(nóng)村黨支部書記學(xué)院培訓(xùn)去了。
該學(xué)院作為全國首家農(nóng)村黨支部書記學(xué)院,把像老武一樣的農(nóng)村黨支部書記作為培訓(xùn)對象、把精準(zhǔn)扶貧作為學(xué)院培訓(xùn)工作的重中之重,培優(yōu)訓(xùn)強脫貧攻堅的“關(guān)鍵少數(shù)”,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
“這些課程都是俺需要的”
培訓(xùn),老武倒參加過不少,“市里縣里每年都舉辦好多培訓(xùn)班,管吃管住,管接管送,每天還發(fā)50塊錢,但我就是不愿意去?!睘樯??老武舉了個例子,村民都是養(yǎng)牛的,上面非得讓他們參加養(yǎng)羊的培訓(xùn)班;地里種的是莊稼,上面非得讓參加果樹種植培訓(xùn)班?!凹壤速M國家錢財,又浪費我們時間,何苦呢?”談起過去的培訓(xùn)班,老武一肚子苦水。
當(dāng)收到農(nóng)村黨支部書記學(xué)院培訓(xùn)的通知后,老武一開始并沒打算來,但在學(xué)院的宣傳手冊上看到一張“培訓(xùn)菜單”,老武眼前一亮,“上面有‘美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策解讀’的課程,正好馬辛莊村現(xiàn)在正在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不妨去聽一聽”。
學(xué)院在濮陽市濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村里。該村在村黨委書記李連成的帶領(lǐng)下發(fā)生巨大變化,寬闊的街道,現(xiàn)代化的學(xué)校和醫(yī)院,漂亮的小洋樓,如同城市一般。
讓老武沒想到的是,李連成竟然走進課堂給學(xué)員上了一節(jié)“與連成面對面―――李連成吃虧奉獻精神與優(yōu)秀村黨支部書記精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗介紹”的課。村黨支部書記怎么當(dāng)、精準(zhǔn)扶貧怎么干,李連成把自己多年積累的經(jīng)驗毫無保留地傳授給學(xué)員。
三天培訓(xùn),老武的筆記本記得密密麻麻?!斑@些課簡直是為我們量身定制的,都是我們村黨支部書記需要的。”老武覺得這次來對了。
濮陽市委常委、組織部部長劉漢征說:“我們通過調(diào)查研究,認(rèn)真分析貧困村村情,針對駐村第一書記、貧困村黨支部書記、村委會主任、村會計、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及就業(yè)扶貧點企業(yè)負(fù)責(zé)人等不同群體量身定制培訓(xùn)套餐,開展專題培訓(xùn)。對不同的致貧原因,量身定制培訓(xùn)內(nèi)容,安排培訓(xùn)菜單?!眲h征介紹,因培訓(xùn)時間短,所以要有的放矢,著重對村黨支部書記在思想、行動、業(yè)務(wù)和能力素質(zhì)上開展針對性培訓(xùn)。
扶貧要精準(zhǔn),培訓(xùn)也要精準(zhǔn)?!爸仑氃蛴卸喾N,我農(nóng)村黨支部書記學(xué)院外景。們在課程安排上針對貧困村不同致貧原因開設(shè)不同的課程,做一個‘菜單’,讓這些村黨支部書記按需點‘菜’。”濮陽市委組織部副部長高朝亮告訴記者,目前學(xué)院根據(jù)致貧原因,做了四個培訓(xùn)“菜單”:
“菜單一”―――針對因“弱”致貧。學(xué)院加強黨性教育,突出基層黨組織建設(shè)、以黨建促扶貧方面的內(nèi)容,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用,激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
“菜單二”―――針對因“亂”致貧。學(xué)院突出新型鄉(xiāng)村治理、矛盾糾紛化解、相關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)。
“菜單三”―――針對因“缺”致貧。缺方法、缺技術(shù)、缺資金、缺項目是一些村致貧的重要原因。對此,學(xué)院突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)能力方面的培訓(xùn),邀請扶貧部門、科技部門、金融部門、發(fā)改部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部或研究人員到學(xué)院為學(xué)員發(fā)布信息、指導(dǎo)技術(shù)。
“菜單四”―――針對因“愚”致貧。學(xué)院注重精神文化、鄉(xiāng)賢文化、民風(fēng)培育等方面的培訓(xùn)。開設(shè)黨性教育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)美德、革命歷史傳統(tǒng)等方面的課程,組織學(xué)員到先進村、發(fā)達村體驗、感受、學(xué)習(xí),以促其轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、增長見識、增強勇氣。
三天的培訓(xùn)雖令老武覺得很短,但收獲滿滿。就拿基層黨建來說,過去他也知道黨建的作用很大,但每到開會自己都不知道說什么。
此外,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策解讀”一課厘清了老武的頭緒,馬辛莊村要開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),但要想讓臟亂差的馬辛莊村美麗起來不是一件容易的事。“在課上我看到西安袁家村通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展‘關(guān)中印象’鄉(xiāng)村旅游,十分火爆,對我觸動很大?!闭f干就干,培訓(xùn)一結(jié)束,老武就組織村民到袁家村實地考察、對接洽談,現(xiàn)在已經(jīng)和袁家村達成了協(xié)議,將袁家村的發(fā)展模式復(fù)制到馬辛莊村。
“這樣教學(xué)俺學(xué)得進去”
老武最怕上課,用他自己的話來說,“椅子上長著釘子”。學(xué)院院長王連勝也深有體會,第一期培訓(xùn)班學(xué)院按照傳統(tǒng)的培訓(xùn)形式上課,“學(xué)員們一會兒出來接杯水,一會兒出來抽支煙、聊會兒天,效果很差。”王連勝看在眼里,急在心里?!霸趺床拍茏屵@些村黨支部書記愿意聽、愿意學(xué)呢?”王連勝犯了難。
高朝亮和王連勝與學(xué)員座談了好幾次,終于找到了原因,不怪學(xué)員不愿意聽,是授課形式不夠“接地氣”。隨后,學(xué)院對授課方式進行了反思和創(chuàng)新,讓這些“接地氣”的干部聽上“接地氣”的課。
案例式教學(xué)突出互動交流。學(xué)院打造“U型島教學(xué)”模式,即學(xué)員以“U”字形小組為單位圍坐輪流發(fā)言,變講授為討論,變學(xué)員為教員,變一人講為多人講,變大課堂為小課堂,變局部互動為全員互動。
訪談教學(xué)突出共鳴共振。學(xué)院將訪談、小組討論、互動交流、現(xiàn)場對話等形式結(jié)合起來,設(shè)計了以村黨支部書記成長為主題的“與連成面對面”。由李連成和廣大學(xué)員進行面對面溝通交流,并邀請電視臺專業(yè)主持人進行現(xiàn)場主持,以講述和自由問答為主要形式,深入了解吃虧奉獻精神的實踐意義。
研究式教學(xué)突出問題導(dǎo)向。圍繞服務(wù)精準(zhǔn)脫貧,學(xué)院研發(fā)了“四題”融合研究式教學(xué)法,就是“把學(xué)員帶來的問題轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)專題,依據(jù)培訓(xùn)專題確定研究課題,用學(xué)員的話題支撐研究課題”,不斷提高村黨支部書記發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
講授教學(xué)突出精準(zhǔn)生動。學(xué)院改變“一盤菜待盡天下客”的做法,根據(jù)培訓(xùn)方需求量身定制培訓(xùn)“套餐”,改變過去傳統(tǒng)培訓(xùn)理論多實踐少、政策多方法少、要求多措施少等“不接地氣”的做法,變粗放為精準(zhǔn)。
現(xiàn)場教學(xué)突出實踐管用。學(xué)院深入挖掘濮陽區(qū)域性、時代性、獨特性的農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)新資源,依托濮陽扎實的扶貧工作形成了“濮渠路特色黨性教育精品線、濮范臺產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范帶、濮清南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)示范線”三條精品培訓(xùn)專線,打造76個現(xiàn)場教學(xué)點。學(xué)員現(xiàn)場參觀后,再坐下來開展一次現(xiàn)場授課,讓親歷者講經(jīng)歷、實踐者講經(jīng)驗、研究者講理論。
全員互動,老武坐得住了;訪談教學(xué),老武不瞌睡了;解決問題,老武能辦實事了;精準(zhǔn)教學(xué),老武聽得進了;現(xiàn)場教學(xué),老武長見識了?!斑@樣的培訓(xùn)班,俺喜歡?!崩衔涓嬖V記者,課上聽得不過癮,下課后還堵著老師,“俺上學(xué)的時候都沒這么用心過”。
“這些老師俺喜歡”
“教授專家一大堆,胡侃瞎吹滿天飛。”再厲害的專家教授,老武都不感冒,“俺就是一個小小農(nóng)村黨支部書記,來培訓(xùn)就想聽些在村里工作用得著的東西?!崩衔鋮⒓优嘤?xùn)的目的很明確。
“我們根據(jù)課程安排來選擇老師,而不是根據(jù)老師授課專業(yè)安排課程?!眲h征介紹,學(xué)院不設(shè)專職教師,而是擇優(yōu)選聘省內(nèi)外有關(guān)專家教授和優(yōu)秀農(nóng)村基層黨員干部任兼職教師,建成了105名的兼職師資庫,形成了有梯度的三支教師隊伍。既有在農(nóng)村一線有辦法、“接地氣”的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記,又有“接天線”、大視野的專家學(xué)者;既有基層的“土專家”,又有政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。
拿精準(zhǔn)扶貧課程的授課老師來說,鄭州市扶貧辦主任李文嶺解讀中央和省委扶貧開發(fā)工作重要精神;濮陽市扶貧辦主任李金明講授“精準(zhǔn)扶貧的方法與路徑”;濮陽市發(fā)展研究中心主任閆潔磊講授“休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展”;濮陽市委組織部副部長高朝亮講授“智慧扶貧、精準(zhǔn)扶貧與基層黨建”;河南省委黨校教授郭獻功講授“如何當(dāng)好農(nóng)村黨支部書記”。
有政策,有經(jīng)驗;有理論,有實踐。如此一來,幾位老師傳授給了老武他們一套精準(zhǔn)扶貧的“組合拳”。三天下來,老武懂了政策,學(xué)了經(jīng)驗,會了技能,還有了點子。對于這樣的教學(xué)安排,老武十分滿意。
這還不夠,“雖然在培訓(xùn)期間學(xué)員能夠?qū)W有所成,但是不是能學(xué)以致用還得兩說?!蓖踹B勝告訴記者,培訓(xùn)結(jié)束后,學(xué)院還會對學(xué)員以及所在村的情況登記造冊,分門別類建檔立卡。依托學(xué)院師資庫和濮陽市由1000名專家人才組建的農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三類服務(wù)團,與學(xué)員建立長期指導(dǎo)幫扶關(guān)系。
培訓(xùn)班結(jié)束了,培訓(xùn)并沒有結(jié)束。學(xué)院的幫扶團隊不但與學(xué)員長期保持聯(lián)系,而且還深入學(xué)員的工作一線,進行現(xiàn)場指導(dǎo),由課堂擴展到實踐。同時建立回訪制度,定期組織學(xué)員回到學(xué)院召開座談會,了解學(xué)員思想、工作等情況,跟蹤學(xué)員的培訓(xùn)效果。
“學(xué)院和老師們太負(fù)責(zé)任了,就拿我們村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村來說,不知道怎么跑項目資金,是李金明主任手把手教我的。”老武說,現(xiàn)在去縣里跑資金項目路數(shù)清了,底氣足了,“學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常打電話詢問我們有啥困難”。
酒好不怕巷子深。憑借學(xué)員的口碑相傳,學(xué)院的名氣越來越大,全國各地的農(nóng)村黨支部書記紛紛慕名而來?!澳壳?,學(xué)院已累計舉辦110期培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員8000多人。其中,舉辦精準(zhǔn)扶貧班63期,培訓(xùn)貧困村黨員干部5400人?!蓖踹B勝介紹,培訓(xùn)范圍目前已擴散到江西、海南、山東、安徽、江蘇、河北、廣東、陜西、河南、新疆、寧夏11個省90多個縣。
這兩天,馬辛莊村舉辦的桃花節(jié)讓村里的街道車水馬龍。老武認(rèn)為,馬辛莊村的華麗轉(zhuǎn)身,很大程度上要歸功于學(xué)院的培訓(xùn)?!案兄x農(nóng)村黨支部書記學(xué)院,讓我開拓了思路,有了帶領(lǐng)村民致富的招數(shù)。這是俺們農(nóng)村黨支部書記的‘黃埔軍?!!闭f完,老武哈哈大笑。
(據(jù)《中國扶貧》雜志2017年第七期)
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