全國政協(xié)常委、提案委員會副主任、九三學(xué)社中央副主席賴明———

時隔3年 收獲信心與希望

我非常高興出席這次九三學(xué)社同心康福行動科技扶貧精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會。此時高興的心情，與我3年前在黃河灘區(qū)調(diào)研結(jié)束后的沉重心情形成鮮明對比。3年前赴黃河灘區(qū)調(diào)研時，貧困群眾家徒四壁、生活窘迫的狀況，給我留下了非常深刻的印象。時隔3年再次來到濮陽，我的心情發(fā)生了很大變化，十分高興。我之所以高興，一是因?yàn)樵谥泄仓醒搿⒅泄埠幽鲜∥母叨戎匾曄?，尤其是在中共濮陽市委、市政府?90萬濮陽民眾的共同努力下，扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展;二是因?yàn)榫湃龑W(xué)社盡管能力有限，但仍不斷努力，3年幫扶工作初見成效，為濮陽扶貧開發(fā)工作作出了微薄的貢獻(xiàn);三是因?yàn)榻裉煜挛缯匍_了新一輪九三學(xué)社和濮陽市扶貧工作對接會，一批新的扶貧項目即將進(jìn)一步得到落地、推進(jìn)和升華。3年的成績讓我感到喜悅與壓力，更讓我收獲了對濮陽打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心與希望。

九三學(xué)社是以科學(xué)技術(shù)界高、中級知識分子為主的具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的政黨，長期以來十分關(guān)注扶貧開發(fā)工作，通過科技扶貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧、對口扶貧等扶貧方式，在全國范圍內(nèi)開展了一系列卓有成效的工作。更重要的是，九三學(xué)社長期堅持圍繞扶貧開發(fā)工作向中共中央和各級地方黨委、政府建言獻(xiàn)策，推動地方扶貧工作開展。近年來，九三學(xué)社中央高度關(guān)注大別山區(qū)、太行山區(qū)、黃河灘區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，向中共中央提出了很多建議，這些建議得到了中共中央、國務(wù)院的高度重視，有些建議已經(jīng)被落實(shí)為政策，在推動扶貧攻堅工作過程中取得了一定成效。

今后，九三學(xué)社將進(jìn)一步借助自身在人才、智力方面的影響和優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，牽線搭橋助力貧困地區(qū)發(fā)展，為國家和地方扶貧攻堅工作盡一份綿薄之力。我相信，九三學(xué)社中央、九三學(xué)社河南省委，以及中共濮陽市委、市政府在中共中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，共同努力、通力合作，濮陽扶貧開發(fā)任務(wù)就一定能夠圓滿完成，全面建成小康社會的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

省政協(xié)副主席、九三學(xué)社河南省委主委張亞忠———

濮范臺黃河灘區(qū)群眾一日不脫貧 九三學(xué)社河南省委一日不脫鉤

2012年10月以來，九三學(xué)社河南省委(以下簡稱“社省委”)始終把參與全省脫貧攻堅工作作為重大責(zé)任、擺在重要位置，大力助推濮范臺黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)建設(shè)，并以此作為統(tǒng)籌整合社會資源、豐富參政黨履職盡責(zé)形式、加大扶貧幫困力度的主戰(zhàn)場，建立了九三學(xué)社濮范臺“同心”實(shí)踐基地，選取罹患髖關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎因病致貧的患者及家庭，實(shí)施了集“資助就醫(yī)、幫助就學(xué)、扶助就業(yè)”為一體的同心康福行動。行動實(shí)施以來，九三學(xué)社中央、中共河南省委、省直有關(guān)部門和中共濮陽市委、市政府高度關(guān)切，給予了鼎力支持，邁出了“精準(zhǔn)扶貧、科技扶貧、政策扶貧”的三大步，豐富了多黨合作脫貧攻堅的探索實(shí)踐，收到了較好的社會效益。韓啟德主席專門作出重要批示，對流行病調(diào)查工作進(jìn)行指導(dǎo);邵鴻常務(wù)副主席，賴明、叢斌副主席先后多次考察調(diào)研;時任省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長史濟(jì)春也作出批示;中共濮陽市委召開常委會聽取專題匯報并形成會議紀(jì)要給予支持。

前不久，中共中央和中共河南省委分別專題召開扶貧開發(fā)工作會議，對“十三五”時期的脫貧攻堅工作作出全面部署。今天，我們專門邀請九三學(xué)社中央、省扶貧辦和中共濮陽市委、市政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在這里召開九三學(xué)社同心康福行動科技扶貧精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會，是為了深入貫徹中共中央、中共河南省委扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)九三學(xué)社同心康福行動開展情況，聽取各位對九三學(xué)社同心康福行動工作的意見建議，謀劃推動下一階段同心康福行動科技扶貧、精準(zhǔn)扶貧工作。

探索新模式同心康福行動成效顯著：一是“三助”合一，推進(jìn)精準(zhǔn)施策。實(shí)行“資助就醫(yī)、幫助就學(xué)、扶助就業(yè)”的“三助”扶貧模式。在資助就醫(yī)方面，第一期髖關(guān)節(jié)置換手術(shù)由社省委籌資438萬，免費(fèi)醫(yī)治貧困患者202人(單側(cè)96例，雙側(cè)106例)，使用人造髖關(guān)節(jié)308個;第二期髖關(guān)節(jié)置換手術(shù)由社中央籌資230萬元，截至目前，免費(fèi)醫(yī)治貧困患者84人(單側(cè)54例，雙側(cè)30例)，使用髖關(guān)節(jié)假體114個。聯(lián)合省疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查，獲得省衛(wèi)計委科技攻關(guān)項目首期資助資金30萬元，對28個自然村進(jìn)行入戶質(zhì)控調(diào)查。在幫助就學(xué)、扶助就業(yè)方面，發(fā)動社內(nèi)企業(yè)家捐資成立“就學(xué)資助基金”和“創(chuàng)業(yè)獎勵基金”，第一期資助貧困學(xué)生16名。持續(xù)組織九三學(xué)社省直委員會和九三學(xué)社濮陽市90多個基層社組織2200余名社員與濮范臺3縣202戶受助家庭結(jié)成幫扶對子，鼓勵患者及家庭樹立信心、主動就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)源扶貧”。二是主動對接，開展科技合作。社省委先后5次到濮范臺3縣召開座談會、商洽會和項目征集會，圍繞開展科技扶貧征求意見建議。組織九三學(xué)社省直高校、科研院所、醫(yī)療單位、政府廳局中的60余名骨干社員，逐縣、逐鄉(xiāng)與政府、企業(yè)尋求合作。推動九三學(xué)社省直委員會與三縣46個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步開展涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)牧業(yè)升級、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等15個方面50多項合作，食用菌種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、鐵路專線運(yùn)營等5個項目實(shí)現(xiàn)簽約。九三學(xué)社河南農(nóng)業(yè)大學(xué)委員會為范縣陳莊鎮(zhèn)“蓮鰍共作”養(yǎng)殖基地提供技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益900余萬元，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模5000余畝。三是聚焦灘區(qū)，加大政策扶持。聯(lián)合省扶貧辦、省民政廳、省人社廳和省殘聯(lián)召開聯(lián)席會議并形成《共同開展“九三學(xué)社同心康福行動”會議紀(jì)要》，為受助家庭改善生產(chǎn)生活條件爭取政策。在九三學(xué)社中央特別是賴明副主席的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合九三學(xué)社山東省委與有關(guān)方面先后調(diào)研4次，與河南省政府對接2次，形成《關(guān)于黃河下游灘區(qū)扶貧開發(fā)的調(diào)研報告》，得到李克強(qiáng)、俞正聲、張高麗、汪洋同志的重要批示。社省委多年持續(xù)關(guān)注黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)和移民搬遷，于2015年省“兩會”期間，以社省委名義進(jìn)行大會口頭發(fā)言，對“黃河灘區(qū)基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為一般用地”等問題提出建議。

根據(jù)中共中央、中共河南省委扶貧開發(fā)工作會議精神，下一階段，九三學(xué)社河南省委將集全省社組織之力重點(diǎn)推動以下7項工作：

1.嚴(yán)格患者篩查，積極穩(wěn)妥完成第二階段髖關(guān)節(jié)置換手術(shù)。

2.指導(dǎo)九三學(xué)社省直委員會繼續(xù)做好結(jié)對幫扶工作，一戶一策、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步增加受助家庭收入，增強(qiáng)受助家庭信心，提升受助家庭致富能力，幫助受助家庭同步實(shí)現(xiàn)小康。

3.推技扶貧工作全面開展，發(fā)揮九三學(xué)社的組織優(yōu)勢、成員優(yōu)勢，積極促成一批成熟實(shí)用的科技成果在助推縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮作用。

4.完成髖關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎流行病學(xué)病因調(diào)查工作，為預(yù)防和根治該病提供決策依據(jù)。

5.主動爭取九三學(xué)社中央、中央部委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持，為濮陽引進(jìn)較大農(nóng)業(yè)、工業(yè)項目，爭取社內(nèi)企業(yè)家來濮陽考察、投資興業(yè)。

6.動員所聯(lián)系的有關(guān)方面，宣傳濮陽、關(guān)注濮陽、支持濮陽，為濮范臺黃河灘區(qū)貧困群眾脫貧解困和扶貧開發(fā)工作鼓與呼。

7.動員全省社組織獻(xiàn)智獻(xiàn)策獻(xiàn)力，助推濮陽十三五規(guī)劃實(shí)施與扶貧攻堅各項工作，濮范臺黃河灘區(qū)群眾一日不脫貧，九三學(xué)社河南省委一日不脫鉤。

賴明副主席、各位領(lǐng)導(dǎo)，九三學(xué)社同心康福行動開展三年多來，我深切地感受到，這項工作的每一點(diǎn)突破、每一步進(jìn)展和每一次跨越，都凝聚了各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的心血和付出。我們有信心、更有決心，在九三學(xué)社中央和中共河南省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省直有關(guān)部門和中共濮陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下，通過持續(xù)的努力，將九三學(xué)社同心康福行動打造成多黨合作扶貧解困的典型、助推貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展的載體、九三學(xué)社提高參政能力的平臺。

省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省僑聯(lián)黨組書記趙太安———

凝心聚力 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

此次九三學(xué)社中央調(diào)研組蒞臨濮陽，對濮陽市制訂“十三五”規(guī)劃和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，“把脈問診”、出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧。今天又召開九三學(xué)社同心康福行動科技扶貧精準(zhǔn)扶貧項目對接會和推進(jìn)會，在扶貧開發(fā)工作方面給予濮陽具體指導(dǎo)和幫助。在此，我代表中共河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部，向長期以來關(guān)心支持河南發(fā)展的九三學(xué)社中央表示衷心感謝，對此次推進(jìn)會成功召開表示祝賀。

扶貧事業(yè)是一項偉大而崇高的事業(yè)，求富求強(qiáng)是一個國家、一個民族的永恒追求。習(xí)近平總書記說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這句話讓人倍受鼓舞。富強(qiáng)民主是國家建設(shè)的最主要目標(biāo)，社會主義核心價值觀把富強(qiáng)、民主將其放在首要位置。為真正實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主，黨和國家發(fā)出了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號召，這也是全社會每一個人的政治責(zé)任和社會義務(wù)，任務(wù)艱巨，使命光榮。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)需要動員社會方方面面的力量。“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，其關(guān)鍵是要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中指出，要“充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才和智力扶貧上的優(yōu)勢和作用。”謝伏瞻省長在省委扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)：“在脫貧攻堅戰(zhàn)中，全省上下沒有旁觀者、局外人。”作為參政黨的九三學(xué)社，把扶貧工作當(dāng)作己任，3年來集中力量和優(yōu)勢開展九三學(xué)社同心康福行動，取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效，也探索了一套有效的方法和途徑。九三學(xué)社中央對河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是九三學(xué)社同心康福行動給予了高度重視和大力支持。在此，我再一次對九三學(xué)社中央、九三學(xué)社河南省委對河南扶貧開發(fā)工作作出的貢獻(xiàn)表示衷心感謝。

聚心聚焦聚力、合心合作合力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。此次推進(jìn)會，既是3年來同心康福行動的一次總結(jié)會，又是進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧工作的動員會。與會各方要凝心聚力、密切合作，找準(zhǔn)更有效的精準(zhǔn)扶貧合作項目、合作載體、合作形態(tài)、合作渠道、合作方法，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛動員社會力量，拓展精準(zhǔn)扶貧工作的深度和廣度，共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

中共濮陽市委書記何雄———

把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為必須完成的硬任務(wù)來抓

九三學(xué)社同心康福行動是一項惠及民眾、深得民心的民生工程。這項行動在我市成功實(shí)施，充分體現(xiàn)了九三學(xué)社對濮陽的關(guān)心、支持和厚愛。近年來，九三學(xué)社中央、九三學(xué)社河南省委高度關(guān)注濮陽黃河灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，多次實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，以濮范臺國家級扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)作為同心康福行動實(shí)踐基地，選取髖關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎因病致貧的患者及家庭，實(shí)施集資助就醫(yī)、幫助就學(xué)、扶助就業(yè)為一體的同心康福行動，取得較好的工作成效和社會效益。

我市脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。截至去年年底，我市共有19.1萬貧困人口，貧困發(fā)生率為6.6%。尤其是黃河灘區(qū)，底子薄、基礎(chǔ)差，已成為制約濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板，脫貧與返貧現(xiàn)象相互交織。為加快實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽全面小康目標(biāo)，我市多措并舉全力以赴，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是在建檔立卡的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展深入摸排，力求精準(zhǔn);二是將貧困村、貧困戶的基本情況、貧困類型、致貧原因等信息制成信息地圖，加強(qiáng)對具體工作的指導(dǎo)性;三是因地制宜制定年度脫貧計劃;四是加快黃河灘區(qū)居民遷建步伐;五是建立培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性;六是將扶貧與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，鼓勵有條件的農(nóng)村人口一步進(jìn)城;七是將扶貧與農(nóng)村改革相結(jié)合，促進(jìn)貧困人口脫貧;八是將扶貧成效列入政府考核;九是開展智慧扶貧，用網(wǎng)絡(luò)整合社會資源參與到扶貧工作中;十是全市各縣鄉(xiāng)干部包村包戶，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。

全市上下要以此次推進(jìn)會為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為必須完成的硬任務(wù)來抓，堅持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教”六路并進(jìn)，進(jìn)一步深化和九三學(xué)社中央、九三學(xué)社省委合作，擴(kuò)大幫扶行動領(lǐng)域、深化幫扶行動內(nèi)容、增強(qiáng)幫扶行動效果。希望九三學(xué)社中央、九三學(xué)社省委進(jìn)一步加強(qiáng)與我市的聯(lián)系合作，積極為濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多支持和幫助。

省扶貧辦副主任汪繼章———

全力支持配合同心康福行動

非常高興參加此次九三學(xué)社同心康福行動科技扶貧精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會。剛才聽了張亞忠副主席的講話和幾位專家領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，非常感動，深受啟發(fā)，真切感受到這既是一個求真務(wù)實(shí)的會議，也是一次雪中送炭的會議。下面，我受省扶貧辦張繼敬主任委托，代表省扶貧辦發(fā)言。

一、眾人拾柴打造知名社會扶貧品牌

春節(jié)剛過，賴明副主席、張亞忠副主席就到濮陽調(diào)研指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)九三學(xué)社同心康福行動，支持濮范臺黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)工作，這是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”謀事要實(shí)的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)中央和省委扶貧開發(fā)工作會議精神的實(shí)際舉措和具體體現(xiàn)。近年來，九三學(xué)社充分發(fā)揮民主黨派參政議政的作用，積極踐行民主黨派扶貧責(zé)任，始終把參與河南脫貧攻堅工作作為自己分內(nèi)的責(zé)任，擺在十分重要的位置。創(chuàng)新社會服務(wù)模式，統(tǒng)籌整合優(yōu)勢資源，在濮陽選取罹患髖關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎因病致貧的患者及家庭，實(shí)施集資助就醫(yī)、幫助就學(xué)、扶助就業(yè)為一體的九三學(xué)社同心康福行動，建立了九三學(xué)社濮范臺“同心”實(shí)踐基地，大力助推以濮范臺為重點(diǎn)的黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)工作，邁出了“精準(zhǔn)扶貧、科技扶貧、政策扶貧”三大步，收到很好的社會效益。該基地現(xiàn)已成為全省乃至全國知名的社會扶貧品牌，不僅為河南脫貧攻堅作出了重要貢獻(xiàn)，而且為全國社會扶貧工作樹立了標(biāo)桿。

眾人拾柴火焰高，正因?yàn)橛辛朔椒矫婷娴闹С?，我省扶貧開發(fā)工作才取得了顯著成效。“十二五”期間，全省共有5560個貧困村實(shí)施了整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，對23萬深石山區(qū)貧困群眾實(shí)施搬遷扶貧，貧困村道路、安全飲水、農(nóng)田水利、住房、電力等基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、移動通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)、社會保障等公共服務(wù)明顯提高，一大批貧困村成為新農(nóng)村建設(shè)示范村，全省累計實(shí)現(xiàn)670萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。這些成績的取得，無不包含包括九三學(xué)社在內(nèi)的社會各界的關(guān)心、關(guān)注和大力支持。在這里，我代表省扶貧辦、全省扶貧系統(tǒng)和全省貧困地區(qū)廣大干部群眾向大家表示深深的敬意和真誠的感謝。

二、狠抓落實(shí)打好扶貧攻堅第一戰(zhàn)2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)一年。我省要進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，層層落實(shí)脫貧攻堅責(zé)任制，著力在精準(zhǔn)扶貧機(jī)制方面取得新成效，在異地搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧上取得新突破，在貧困戶建檔立卡、貧困村第一書記和干部駐村幫扶工作上取得新進(jìn)展，在動員社會扶貧方面開創(chuàng)新局面。今年，我省計劃對8萬深石山區(qū)貧困群眾實(shí)施異地扶貧搬遷，對1200個貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，再實(shí)現(xiàn)110萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。

一是抓好中央和省委扶貧開發(fā)工作會議精神的貫徹落實(shí)。結(jié)合我省實(shí)際迅速落實(shí)各項政策措施，出臺細(xì)化實(shí)施辦法，切實(shí)把中央和省委扶貧開發(fā)工作會議的精神落到實(shí)處。二是分解落實(shí)2016年及“十三五”期間脫貧目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真分解省委書記、省長向中央簽訂的脫貧攻堅責(zé)任工作6年脫貧目標(biāo)，實(shí)行滾動細(xì)化，逐年進(jìn)行分解，列出各貧困縣完成脫貧任務(wù)的清單和時間表，建立脫貧攻堅臺賬，明確各市縣2016年減貧目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂減貧責(zé)任書。三是研究制定全省“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。按照對貧困縣實(shí)施分期脫貧管理(國家級貧困縣中，蘭考、滑縣要在2016年脫貧摘帽;省級貧困縣要在2018年以前脫貧摘帽;所有貧困縣要在2019年以前全部脫貧摘帽)的思路，科學(xué)謀劃和制定河南省“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。四是切實(shí)做好貧困縣考核工作。出臺貧困縣考核辦法、計分細(xì)則，對53個貧困縣2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和扶貧開發(fā)實(shí)際進(jìn)行考核，排出名次，兌現(xiàn)獎懲。引導(dǎo)貧困縣黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正把工作重點(diǎn)和主要精力放在扶貧開發(fā)上。五是穩(wěn)步推進(jìn)異地扶貧搬遷。制定“十三五”期間“三山地區(qū)”43萬貧困人口搬遷計劃，啟動2016年異地扶貧搬遷項目開工建設(shè)，確保全年完成“三山地區(qū)”異地扶貧搬遷8萬人的目標(biāo)任務(wù)。全力推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)方案，盡快啟動第二期居民遷建試點(diǎn)。六是開展省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣脫貧工作和全省脫貧攻堅督導(dǎo)工作。按照省委、市政府部署，開展省級領(lǐng)導(dǎo)干部和部分省直單位聯(lián)系貧困縣脫貧攻堅工作，38個國家級貧困縣和集中連片扶貧特殊困難縣全部由省級領(lǐng)導(dǎo)分包扶貧，15個省級貧困縣全部由省直主要部門分包扶貧。督促聯(lián)系貧困縣黨委、政府落實(shí)扶貧開發(fā)主體責(zé)任，理清扶貧思路，找準(zhǔn)脫貧路徑，制定和實(shí)施精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃，并全面開展脫貧攻堅督導(dǎo)工作。七是推進(jìn)行業(yè)部門精準(zhǔn)脫貧行動。今年將重點(diǎn)啟動教育扶貧、金融扶貧、健康扶貧、“千企幫千村”等扶貧行動。八是研究建立貧困縣退出機(jī)制。按照“怎么進(jìn)來、怎么出去”原則，盡快建立貧困縣、村、戶、人退出機(jī)制，明確貧困縣、村、戶、人退出程序，細(xì)化各項標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評估，落實(shí)公示制度，接受各方監(jiān)督。

匯報這些工作的主要目的是想讓大家了解河南脫貧攻堅工作的計劃安排和推進(jìn)要求，以利于得到九三學(xué)社和社會各界對我們工作更有利的支持。三、多方努力從根本上解決脫貧問題

河南是全國扶貧開發(fā)工作形勢較為嚴(yán)峻的省份之一，截至2015年底，全省還有53個貧困縣、6880個貧困村、460萬建檔立卡貧困人口，貧困縣占全省縣級行政區(qū)劃的近一半，農(nóng)村貧困人口排在全國第3位。大別山區(qū)、伏牛山區(qū)、太行深山區(qū)和黃河灘區(qū)“三山一灘”地區(qū)，貧困人口占全省貧困人口的七成左右，是脫貧攻堅的重點(diǎn)區(qū)域。多年來，通過扶貧開發(fā)工作，容易脫貧的貧困人口大多已脫貧，剩下的都是難啃的硬骨頭。特別是我省貧困人口中，患長期慢性病和重大疾病、殘疾的人有90萬人以上，占貧困人口總數(shù)的20%左右，這一批人是脫貧攻堅工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。九三學(xué)社建立的同心康福基地，就是來幫助這部分人解決實(shí)際問題，這是扶到了點(diǎn)上，扶到了根上。這個基地也是省扶貧辦推進(jìn)社會力量支持扶貧開發(fā)的示范基地，按照基地建設(shè)之初，省扶貧辦和九三學(xué)社的意見要求，市縣扶貧部門要共同支持、全面參與在濮范臺開展的同心康福行動，按照分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的要求，對因病致貧的髖關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎患者及其家庭全部納入享受國家扶持的貧困戶范圍，對受資助的貧困家庭子女就讀職業(yè)教育院校，按扶貧培訓(xùn)最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以助學(xué)資金補(bǔ)助，對受資助的貧困家庭勞動力免費(fèi)進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，支持受資助的貧困家庭子女自主創(chuàng)業(yè)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供小額信貸并給予貼息支持。

省扶貧辦將加大資金支持力度，全力支持和配合九三學(xué)社同心康福行動，貫徹落實(shí)好賴明副主席、張亞忠副主席的要求。同時也期待九三學(xué)社進(jìn)一步加大對河南扶貧開發(fā)工作的支持力度，尤其是對濮范臺扶貧綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的支持力度。一是希望能夠協(xié)調(diào)和呼吁中央有關(guān)部門比照集中連片特困地區(qū)優(yōu)惠政策，出臺支持濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大轉(zhuǎn)移支付力度，積極推動基礎(chǔ)設(shè)施和特色產(chǎn)業(yè)向?yàn)﹨^(qū)布局。結(jié)合居民遷建工程，推動灘區(qū)土地依法流轉(zhuǎn)，把灘區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。二是協(xié)調(diào)建立濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展專項基金，幫助引進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動貧困群眾就業(yè)脫貧。三是發(fā)揮九三學(xué)社在人才、科技、管理、信息等方面的優(yōu)勢，多為河南扶貧開發(fā)和濮范臺綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，提供支持，攜手推進(jìn)扶貧攻堅。

最后，再一次感謝九三學(xué)社對河南扶貧工作的格外關(guān)心、格外關(guān)注和大力支持。

九三學(xué)社河南省水利廳委員會主委、省水利廳副廳長戴艷萍———

全力做好結(jié)對幫扶 支持地方水利建設(shè)

我代表九三學(xué)社河南省水利廳委員會(以下簡稱“社水利廳委員會”)，簡要匯報九三學(xué)社同心康福行動開展工作。

社水利廳委員會成立于2009年，2012年經(jīng)選舉產(chǎn)生了第二屆委員會。委員會現(xiàn)有委員12名，其中主委1名，副主委6名，委員5名;下轄7個支社，共有社員132人。根據(jù)社省委開展九三學(xué)社同心康福行動的安排，社水利廳委員會主要負(fù)責(zé)對口幫扶濮陽縣八公橋鎮(zhèn)、慶祖鎮(zhèn)、子岸鎮(zhèn)、胡狀鎮(zhèn)、五星鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11戶受助家庭。近年來，在社省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中共濮陽市委、市政府各有關(guān)部門的大力支持下，按照開展九三學(xué)社同心康福行動的統(tǒng)一部署，社水利廳委員會發(fā)揮特色優(yōu)勢，與受助家庭結(jié)成了“窮親戚”，與九三學(xué)社濮陽市委結(jié)成了幫扶對子，在調(diào)查研究、落實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)幫扶等方面做了一些具體工作，歸納起來主要是四個方面。

一是調(diào)查研究，建檔立賬。2013年12月初，在接受幫扶任務(wù)之后，社水利廳委員會立即召開會議，由常務(wù)副主委姚書長、副主委陳全禮帶領(lǐng)各支社主委及骨干社員，深入濮陽縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11戶受助家庭，逐戶走訪了解已經(jīng)手術(shù)治療的患者的康復(fù)情況，以及貧困家庭在就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保申請、扶貧搬遷、殘疾輔助需求等方面的意向，逐戶登記造冊、建檔立賬。檔案建立后，經(jīng)過社水利廳委員會討論，匯總上報社省委，以分別申請民政、扶貧、人社、教育、殘聯(lián)等部門的政策性救助。

二是制訂計劃，落實(shí)責(zé)任。社水利廳委員會主委多次主持召開全體會議，研究如何開展幫扶工作。根據(jù)調(diào)查走訪情況進(jìn)行逐戶分析，制訂幫扶計劃，并初步擬訂具體幫扶內(nèi)容。將11戶受助家庭的幫扶任務(wù)分解落實(shí)到7個支社，社水利廳委員會主委負(fù)責(zé)總體籌劃，秘書長負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)，各支社主委作為幫扶第一責(zé)任人。為每一戶受助家庭明確了一名直接責(zé)任人，與受助家庭結(jié)成“窮親戚”，建立起不定期聯(lián)系制度，通過電話、走訪多種形式了解患者康復(fù)情況和受助家庭需求，及時動態(tài)調(diào)整幫扶計劃、采取措施，最大限度幫助受助家庭解決困難。

三是一戶一策，精準(zhǔn)幫扶。根據(jù)社省委關(guān)于九三學(xué)社同心康福行動不同階段工作任務(wù)的安排，針對受助家庭具體情況和需求，在康復(fù)、就學(xué)和殘疾輔助等方面積極給予具體幫助。一是組織開展“走農(nóng)戶、送溫暖、強(qiáng)幫扶”的同心康福慰問活動。在直接責(zé)任人一對一幫扶基礎(chǔ)之上，先后多次組織由主委帶隊，常務(wù)副主委、副主委、各支社主委及骨干社員組成的慰問隊伍，帶慰問品逐戶走訪慰問濮陽縣受助家庭，及時了解患者康復(fù)、就業(yè)、家庭生活和低保落實(shí)情況，聽取受助家庭對幫扶工作的新要求、新意愿。同時向已經(jīng)手術(shù)的患者提供一定的心理咨詢，幫助其增強(qiáng)信心。二是幫助就學(xué)。借助九三學(xué)社河南省委建立的助學(xué)基金，向濮陽縣八公橋鎮(zhèn)杏園村一受助大學(xué)生轉(zhuǎn)交了救助資金5000元，幫助她完成學(xué)業(yè)。三是幫助康復(fù)。九三學(xué)社河南省國土資源廳一支社為濮陽縣子岸鎮(zhèn)楊寨村結(jié)對幫扶對象送去了康復(fù)藥品，幫助其盡快康復(fù)。九三學(xué)社河南省水利第一工程局支社幫助濮陽縣子岸鎮(zhèn)東柳村結(jié)對幫扶對象協(xié)調(diào)解決了輪椅和出行問題。

四是發(fā)揮優(yōu)勢、助力發(fā)展。按照社省委九三學(xué)社同心康?？萍枷锣l(xiāng)幫扶合作的要求，發(fā)揮社水利廳委員會的特色優(yōu)勢，針對濮陽縣水利建設(shè)情況，與縣水利局對接，為縣域水利發(fā)展的規(guī)劃、灌溉、排澇等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)和項目資金支撐。落實(shí)灌區(qū)建設(shè)、河道治理、農(nóng)田水利等建設(shè)項目，幫助協(xié)調(diào)增加了黃河灘區(qū)灌區(qū)內(nèi)橋閘建設(shè)，解決了群眾出行難題。

通過一段時間的努力，社水利廳委員會結(jié)對幫扶的11戶受助家庭患者基本恢復(fù)了生活自理能力，家庭因病致貧情況得到了極大改善，部分特別貧困家庭得到了政府低保資金補(bǔ)助和救助，基本生活得到保障。

下一步，我們決心在九三學(xué)社省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，重點(diǎn)圍繞結(jié)對幫扶家庭精準(zhǔn)扶貧和支持地方水利建設(shè)兩方面開展工作。在精準(zhǔn)扶貧方面，社水利廳委員會發(fā)現(xiàn)受助患者在康復(fù)知識和心理完善方面有所欠缺，影響了康復(fù)和醫(yī)療救助的效果。下一步將繼續(xù)對11戶結(jié)對幫扶對象進(jìn)行跟蹤精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)一步加大康復(fù)知識宣傳和心理輔導(dǎo)力度，動態(tài)跟蹤受助家庭的具體需求。在水利建設(shè)方面，發(fā)揮社水利廳委員會特色優(yōu)勢，為縣域水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃出謀劃策，盡可能幫助一部分重點(diǎn)項目納入到省“十三五”規(guī)劃中。同時，在實(shí)施過程中，將給予項目更多政策性、技術(shù)性指導(dǎo)和幫助，助力地方水利發(fā)展。最后，衷心祝愿所有受助家庭和貧困縣經(jīng)過努力，到2020年實(shí)現(xiàn)脫貧致富，共同奔向小康。

濮陽縣縣長孫棟———

加大幫扶力度 根本改善民生

近年來，濮陽縣確立了“科學(xué)規(guī)劃先行，基礎(chǔ)設(shè)施保證，招商引資引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動”的總體思路，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧：一是堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧的必要保障，2013年以來縣財政每年投資8000萬元用于黃河灘區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。二是堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧的治本之策，按照宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜游則游、宜商則商的原則，成功引進(jìn)并培育了一批扶貧產(chǎn)業(yè)。三是堅持把提升勞動技能作為脫貧的基礎(chǔ)工程，通過雨露計劃、陽光工程等方式，加強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能培訓(xùn)，提升貧困群眾的就業(yè)能力，拓寬貧困群眾增收渠道。四是堅持把搬遷扶貧作為脫貧的重要途徑，抓住中共河南省委、省政府實(shí)施黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)的機(jī)遇，啟動了涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個行政村、2224戶、7776名群眾的灘區(qū)居民遷建工作。

同時，懇請九三學(xué)社中央、九三學(xué)社河南省委帶各位領(lǐng)導(dǎo)專家從政策扶貧、科技扶貧、精準(zhǔn)扶貧方面，對我縣工作多關(guān)注、多呼吁、多支持。

政策扶貧方面。一是建議上級加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。建議建立中央和地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，取消農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生等項目地方配套，加快實(shí)施黃河堤防安全、中小河流治理、引黃補(bǔ)源、取水口改造升級等水利工程，切實(shí)提高防洪、排澇、調(diào)蓄、灌溉能力。二是建議上級放寬灘區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制。建議解除或突破對黃河灘區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的限制，在規(guī)劃指標(biāo)分配和基本農(nóng)田劃定中考慮灘區(qū)脫貧發(fā)展需要，土地規(guī)劃調(diào)整時在黃河灘區(qū)減少基本農(nóng)田面積、擴(kuò)大一般耕地和建設(shè)用地面積，以便大力發(fā)展適宜灘區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項目。三是建議上級加大灘區(qū)搬遷補(bǔ)貼力度。建議搬遷安置資金主要由中央財政負(fù)責(zé)，通過中央財政、地方財政、節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)籌資、部門項目資金整合和群眾自籌等5個渠道共同籌措，加快近堤村、落河村貧困群眾搬遷步伐。

科技扶貧方面。建議九三學(xué)社發(fā)揮人才匯聚優(yōu)勢，引導(dǎo)更多國家大型企業(yè)或科研事業(yè)單位發(fā)揮資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，幫助我們理思路、做規(guī)劃，開展對口幫扶、精準(zhǔn)脫貧。特別是借助九三學(xué)社的科技力量，為加快發(fā)展濮陽縣化工產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等提供技術(shù)支撐。

精準(zhǔn)扶貧方面。建議九三學(xué)社持續(xù)深化同心康福行動，加大對沿黃灘區(qū)貧困家庭在校大學(xué)生的對口資助力度;強(qiáng)化貧困縣醫(yī)療服務(wù)水平的技術(shù)培訓(xùn)、咨詢或交流指導(dǎo)，幫助更多因病致貧家庭享受更高水平的醫(yī)療救助服務(wù)。

如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，是全縣人民的殷切期盼，更是我們不容推卸的重要使命。在上級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在九三學(xué)社各級領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下，我縣將始終把同步小康作為第一追求，把改善民生作為根本目的，帶著責(zé)任抓扶貧、帶著感情去攻堅，堅決打贏扶貧開發(fā)這場硬仗，讓全縣百萬人民更好地共享改革發(fā)展成果，早日過上全面小康生活。

臺前縣馬樓鎮(zhèn)黨委書記張西敬———

同心康福解民憂 精準(zhǔn)扶貧濟(jì)民困

治療股骨頭壞死平均每例手術(shù)費(fèi)用都要在數(shù)萬元以上，對灘區(qū)農(nóng)民家庭來說難以承受。治不起病，就會影響就業(yè)和子女就學(xué)問題，致使“一人得病，全家受難”，因病返貧和因病致貧。九三學(xué)社同心康福行動，以“資助病人手術(shù)、幫助孩子上學(xué)、提高致富技能”為主要內(nèi)容，以推動“身體健康、家庭小康、舉家幸福”為目的的幸福家庭行動，為灘區(qū)群眾帶來了希望。自2012年11月九三學(xué)社同心康福行動精準(zhǔn)扶貧工程啟動以來，馬樓鎮(zhèn)認(rèn)真梳理三類脫貧人群，特別是對髖關(guān)節(jié)治療需求者重點(diǎn)進(jìn)行了摸底調(diào)查、建檔立卡、逐戶家訪篩查，成功為18名貧困患者免費(fèi)手術(shù)，并對其進(jìn)行追蹤幫扶，尋找致富門路。馬樓鎮(zhèn)前秦村的秦文增，由2000年患股骨頭壞死無錢治病，到2012年被列為第一批免費(fèi)實(shí)施手術(shù)對象，再到追蹤幫扶承包200余畝土地，至今達(dá)到年收入10余萬元，6口之家不但脫了貧，還走上了小康之路。像秦文增一樣的在我鎮(zhèn)還有10戶，這正是九三學(xué)社同心康福行動改變貧困家庭的真實(shí)寫照，灘區(qū)群眾都為之深深感動。

懇請各級領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛馬樓，我們有信心也有決心，用足用活上級眷顧灘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項優(yōu)惠政策，結(jié)合九三學(xué)社同心康福行動的宗旨，合理劃分各類幫扶對象，協(xié)調(diào)各幫扶單位相互緊密對接，高效整合資源，確保九三學(xué)社同心康福行動精準(zhǔn)扶貧工程取得最佳實(shí)績。(整理：記者 王振巍 張同樂)