——要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。

——要發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢，立足打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，推動藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，在確保國家糧食安全方面有新?lián)?dāng)、新作為。

糧食生產(chǎn)、糧食安全，是習(xí)近平總書記心頭的牽掛。他念茲在茲，無日或忘。近年來，習(xí)近平總書記一直牽掛著河南發(fā)展，多次到河南考察調(diào)研，要求河南扛穩(wěn)糧食安全這個重任，立足打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，在確保國家糧食安全方面有新?lián)?dāng)、新作為。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)胡集鄉(xiāng)項目區(qū)鳥瞰圖 徐松 攝

河南省鄲城縣，地處豫皖兩省交界，總面積1490平方公里，有163萬畝耕地，養(yǎng)育著134萬鄲城人民。

這里歷史悠久、人杰地靈，是老子煉丹之地、智圣鬼谷子故里，是中國書法之鄉(xiāng)、全國教育強(qiáng)縣，培育了女排國手朱婷、國際名模馬艷麗等名人，曾獲得“全國超級產(chǎn)糧大縣”“全國生豬調(diào)出大縣”“國家‘一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)’示范縣”等多項榮譽(yù)。

作業(yè)半徑達(dá)290米的中心支軸式噴灌設(shè)備，8至10小時可灌溉作業(yè)400多畝農(nóng)田。 徐松 攝

新時代、新思想、新作為，河南鄲城縣委、縣政府正圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興重大部署，緊盯“三農(nóng)”短板，全力以赴推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田胡集鄉(xiāng)項目區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn) 徐松 攝

扛牢責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，鄲城縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》，以河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會為契機(jī)，堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作機(jī)制，成立了由鄲城縣委書記羅文閣任政委，縣長李全林任指揮長的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指揮部，做到高位推動、保障有力。

2020年4月30日，周口市委書記劉繼標(biāo)帶隊到鄲城縣調(diào)研觀摩高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。 徐松 攝

2019年以來，鄲城縣總投入3.5億元，規(guī)劃建設(shè)21.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，修建溝渠92.8公里、新打機(jī)井2728眼、新建橋涵629座、新修田間道路171公里，全部建成后項目區(qū)每年可增收糧食4500萬斤，受益農(nóng)業(yè)人口達(dá)18萬人，真正實(shí)現(xiàn)“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”目標(biāo)，奮力書寫由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的華麗篇章。

鄲城縣委書記羅文閣在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研 徐松 攝

嚴(yán)格耕地保護(hù)。鄲城縣按照中央關(guān)于糧食生產(chǎn)要“穩(wěn)”字當(dāng)頭的根本要求，對建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)。同時，持續(xù)開展“兩違”治理、“空心村”整治工作。2019年整治“空心村”10000畝，新增土地增減掛鉤指標(biāo)9623畝，鄲城縣耕地面積始終保持在160萬畝以上，為穩(wěn)定糧食產(chǎn)量奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

具備掃碼澆水控制、水電雙設(shè)計功能的玻璃鋼井房，每間隔30米就有一個出水口。 徐松 攝

創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)

著力完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為抓手，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核、統(tǒng)一上圖入庫“五統(tǒng)一”原則，不斷修編建設(shè)規(guī)劃，合理確定投資標(biāo)準(zhǔn)，健全工程建管機(jī)制，著力完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提升耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。

堅持“一二三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，整合“三大平臺”，大力實(shí)施“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”工程，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷健全農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制。

天豫薯業(yè)粉條生產(chǎn)車間 徐松 攝

河南天豫薯業(yè)公司通過土地流轉(zhuǎn)，形成“良種組培-育苗擴(kuò)繁-田間種植-加工銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈，“鄲城紅薯”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品稱號。河南金丹乳酸、鄲城巨鑫生物等龍頭企業(yè)也分別建立了玉米、中藥材等生產(chǎn)基地，有力推動了“一二三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。

大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。制定政策，引導(dǎo)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。2019年，投入2000萬元，發(fā)展紅薯、花生、冬瓜等“短平快”特色高效農(nóng)作物5萬畝，帶動13660戶貧困群眾增收。加大投入，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。近兩年，投入3000萬元，采取“縣建鄉(xiāng)管村受益”模式，建設(shè)221個單體和連棟溫室大棚，發(fā)展工廠化育苗和反季節(jié)果蔬，吸納貧困戶就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了壯大村集體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收“兩不誤”。

鄲城優(yōu)質(zhì)面粉享譽(yù)全國 徐松 攝

始終堅持“藏糧于技”戰(zhàn)略。鄲城縣委、縣政府始終堅持“藏糧于技”戰(zhàn)略，大力開展良種育繁、基地建設(shè)、農(nóng)機(jī)推廣、人才培訓(xùn)等科技興農(nóng)工作。目前，已與4所高校實(shí)施戰(zhàn)略合作，建有3個農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地、2個科研平臺，19個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，12支無人機(jī)噴防服務(wù)隊，已實(shí)現(xiàn)小麥種收全程機(jī)械化，小麥病蟲害無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治90%以上，為糧食生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。

金丹乳酸生產(chǎn)車間 徐松 攝

注重長效，健全機(jī)制

加大財政投入保障。鄲城縣按照“取之于農(nóng)、主要用之于農(nóng)”要求，制定出臺《財政投入支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為重點(diǎn)事項，多渠道、多層次整合資金，聚焦短板和弱項，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，不斷完善農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。2019年9.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，除縣財政配套的903萬元外，又新增投入3600萬元打造2萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)，進(jìn)一步提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善了配套體系。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高空昆蟲控誘燈 徐松 攝

創(chuàng)新工程管護(hù)機(jī)制。堅持“四有”標(biāo)準(zhǔn)：有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)，以行政村為主體，成立用水協(xié)會，負(fù)責(zé)灌溉設(shè)施日常檢查和水電費(fèi)用收繳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府強(qiáng)化監(jiān)督，推動管護(hù)責(zé)任落實(shí)；縣財政把管護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，對硬件設(shè)施，財政出資納入保險范疇，構(gòu)建政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與的“三位一體”管護(hù)機(jī)制，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建得成、管得住、用得好。

法桐吐綠，石楠正紅，昆蟲控誘燈與村砌排水溝渠相映成畫。 徐松 攝

東風(fēng)浩蕩滿眼春，萬里征程催人急。

鄲城縣委、縣政府正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民不斷推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)再上新臺階，“農(nóng)”墨重彩繪就中原糧倉新畫卷。

（原載于2020年5月1日《周口日報》1版3版）