黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，科學謀劃新時代中國特色社會主義事業(yè)，重大國家戰(zhàn)略相繼出臺。2019年5月，習近平總書記在江西主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)推動中部地區(qū)崛起是黨中央作出的重要決策。同年9月，習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。這兩大國家戰(zhàn)略，為河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動力。  

一、提升政治站位，深刻認識重大國家戰(zhàn)略機遇  

從區(qū)域布局上看。我國經(jīng)濟空間布局，曾經(jīng)分西部、東北部、中部、東部四大板塊，以京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略為引領，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，特別是長三角一體化發(fā)展緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵，帶動整個長江經(jīng)濟帶和華東地區(qū)發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局日益清晰。中部地區(qū)崛起是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。當前，中部六省經(jīng)濟發(fā)展的機遇條件和空間結構發(fā)生了變化，安徽、江西、湖北、湖南處在長江經(jīng)濟帶上，這是我國綜合實力最強、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一。安徽還接受長三角一體化發(fā)展輻射，山西積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展等。兩大國家戰(zhàn)略在河南省交匯，落實習近平總書記提出的“在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章”，必須進一步增強發(fā)展的緊迫感，在國家區(qū)域布局上大有作為。  

從目標任務上看。我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，一江、一河，探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的新路子；中部地區(qū)崛起，與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，推動高質(zhì)量發(fā)展，推動建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源，推進新時代改革開放形成新格局。河南作為實施兩大國家戰(zhàn)略的經(jīng)濟大省，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結構優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換等有很多省情特點，如何緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，牢固樹立“一盤棋”思想，既要謀劃長遠，又要干在當下，必須進一步增強發(fā)展的責任感。  

從中央要求上看。習近平總書記指出，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安，讓黃河成為造福人民的幸福河。這明確強調(diào)了“大保護、大治理”，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展定下了調(diào)子。習近平總書記還指出，做好中部地區(qū)崛起工作，對實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、開啟我國社會主義現(xiàn)代化建設新征程具有十分重要的意義?？隙ǖ卣f，兩大國家戰(zhàn)略也是黨中央交給河南的重大政治任務，能否堅定堅決、自覺主動扛起這項重大政治責任，是對各級黨員干部對黨忠誠的實踐檢驗，必須進一步增強發(fā)展的使命感。  

二、深入研究分析，積極把握重大國家戰(zhàn)略機遇  

政策紅利機遇。政策是最大的紅利。國家戰(zhàn)略提出和實施，相應政策和配套文件將跟著制定出臺，為地方發(fā)展帶來政策導向和政策溢出效應。兩大國家戰(zhàn)略的實施，本身就是重大政策紅利，國家將在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高關鍵領域自主創(chuàng)新能力、積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移、加強生態(tài)環(huán)境保護、保護傳承弘揚黃河文化等10多個方面出臺具體政策，涵蓋創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、金融、開放、生態(tài)、基礎設施等領域。河南省委省政府將研究出臺具體配套政策和實施方案，形成支撐重大國家戰(zhàn)略的政策體系。同時有關部門將加大政策統(tǒng)籌，開展政策評估和績效考核，健全完善符合河南省經(jīng)濟發(fā)展實際需求的政策體系和工作機制，確保政策紅利優(yōu)勢充分釋放。  

加快發(fā)展機遇。近年來，發(fā)展較快、勢頭較好、后勁充足的省份，無一不是在積極融入國家戰(zhàn)略中抓住了發(fā)展機遇。兩大國家戰(zhàn)略，為河南帶來了發(fā)展黃金期。黨中央將成立領導小組，統(tǒng)籌指導、協(xié)調(diào)推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展相關重點工作。國家發(fā)改委會同有關方面，正在組織編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。省委十屆十次全會動員河南省上下不斷凝聚正能量，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。省委省政府深入研究謀劃，掌握各方面情況，與“十四五”規(guī)劃制定相銜接，為河南省研究實施高質(zhì)量發(fā)展的落實意見和推進方案做足準備。這些都將為加快發(fā)展提供強大保障。  

乘勢崛起機遇。黨的十八大以來，一系列國家戰(zhàn)略的頻繁落地，體現(xiàn)了黨中央對河南的重視與支持，為河南發(fā)展提供了最強動力、最大支撐。近年來，河南放大產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位交通、開放通道等自身優(yōu)勢，把打好“四張牌”作為貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結構性改革的重要抓手，用好國家戰(zhàn)略疊加效應，努力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，河南省生產(chǎn)總值、財政收入、居民收入增速均高于全國平均水平。2019年河南經(jīng)濟質(zhì)量效益進一步提升，崛起的基礎更加扎實、崛起的態(tài)勢更加穩(wěn)固、崛起的步伐更加堅定。中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略著眼于統(tǒng)籌區(qū)域板塊聯(lián)動發(fā)展，將帶動河南在內(nèi)的中部省份新時代再上新臺階；黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作為重大國家戰(zhàn)略，將助推河南以嶄新姿態(tài)邁入生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新階段。  

三、發(fā)揮河南優(yōu)勢，緊緊抓住重大國家戰(zhàn)略機遇  

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，挺起制造業(yè)脊梁。2008年以來，河南工業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國第五位、中西部省份第一位，產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢得到肯定。要堅持高質(zhì)量發(fā)展方向，做到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩手抓，著力構建具有長遠競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要堅持增強技術創(chuàng)新能力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動提速增效工程，探索具有河南特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式，努力夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎。要堅持推動新舊動能轉(zhuǎn)換，積極把握經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換“機遇期”，深化供給側(cè)結構性改革，有效提升河南省經(jīng)濟綜合競爭力。  

發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，揚起中心城市龍頭。河南省具有承東啟西、縱貫南北的區(qū)位優(yōu)勢，鄭州是全國重要的綜合交通樞紐，是國家中心城市。要通過相關體制機制改革，提高城市對人口、產(chǎn)業(yè)、資金的吸納能力，全面提升綜合經(jīng)濟實力。要通過賦予中心城市更大的資源配置權，深化與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作與分工，提高中心城市的“中心”地位。要通過優(yōu)化行政區(qū)劃設置，申報建設國家級新區(qū)，拓展中心城市發(fā)展空間，推動整個區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展。同時，要注重加快洛陽副中心城市建設，發(fā)揮其應有的作用。  

發(fā)揮開放通道優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地。改革開放特別是黨的十八大以來，河南省形成了開放型經(jīng)濟競爭力和新優(yōu)勢。要發(fā)揮“五區(qū)”“四路”作用，把牢“五區(qū)”主體功能和特色定位，推動“五區(qū)”國家戰(zhàn)略疊加效應持續(xù)釋放；把“四條絲綢之路”建設作為有機整體統(tǒng)籌推進，持續(xù)拓展對外開放空間。要利用口岸功能，提升跨境貿(mào)易便利水平，與沿海沿邊主要口岸開展合作交流。要激發(fā)市縣活力，堅持河南省“一盤棋”、開放“一臺戲”，鼓勵引導各市縣立足自身優(yōu)勢，參與全球分工和產(chǎn)業(yè)競爭。  

發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標。習近平總書記指出，要發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢。這是建設農(nóng)業(yè)強省的基石，也是高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵和要求。要加強糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，始終把國家糧食生產(chǎn)安全當作頭等大事，堅持藏糧于地、藏糧于技，突出抓好耕地保護和地力提升，以機制創(chuàng)新調(diào)動農(nóng)民種糧和主產(chǎn)區(qū)抓糧的積極性。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，做強做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，帶動農(nóng)民增收。要準確把握鄉(xiāng)村振興重大要求，把握產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕這個總要求，毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，扎實推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標。  

（原載于《黨的生活》2020年2月（上））