經(jīng)河南省鄢陵縣檢察院提起公訴,法院日前以受賄罪判處河南省國(guó)信軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司原董事長(zhǎng)王志遠(yuǎn)有期徒刑十一年,并處罰金50萬元,沒收違法所得。被告人王志遠(yuǎn)當(dāng)庭認(rèn)罪,表示服從判決,不上訴。
寒窗苦讀入仕,位高權(quán)重時(shí)被“圍獵”,這是大多數(shù)貪官人生軌跡的“周期律”,王志遠(yuǎn)也沒有跳出這個(gè)“周期律”。但與大多數(shù)腐敗案件相比,王志遠(yuǎn)案有些特殊。在長(zhǎng)達(dá)20年的時(shí)間里,王志遠(yuǎn)精挑細(xì)選行賄人,只跟自己信得過、交情深的3位老板“朋友”發(fā)生“經(jīng)濟(jì)往來”。本以為這么做可以最大限度降低案發(fā)風(fēng)險(xiǎn),卻恰恰應(yīng)了那句話——“手莫伸,伸手必被捉”。
20年來只收仨“老友”的錢,這個(gè)國(guó)企老總還是栽了
庭審現(xiàn)場(chǎng)
?1.涉嫌受賄,“政治明星”的“開掛”人生戛然而止
1963年7月,王志遠(yuǎn)生于河南省滎陽(yáng)市,碩士研究生畢業(yè)后參加工作。上世紀(jì)80年代末90年代初,正是高學(xué)歷人才匱乏的時(shí)期,因此,王志遠(yuǎn)顯得格外鶴立雞群,再加上工作上的勤奮努力,他很快從同齡人中脫穎而出。
1998年2月,年僅34歲的王志遠(yuǎn)當(dāng)選河南省滎陽(yáng)市崔廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng),2000年11月又升任滎陽(yáng)市廣武鎮(zhèn)黨委書記。此后,王志遠(yuǎn)的仕途更加一帆風(fēng)順:2004年6月升任滎陽(yáng)市總工會(huì)主席,2006年3月又兼任滎陽(yáng)市東區(qū)建設(shè)管委會(huì)主任,2008年6月轉(zhuǎn)任鄭州市煤炭管理局黨組成員、副局長(zhǎng)。在周圍人眼里,王志遠(yuǎn)儼然一顆冉冉升起的“政治明星”。
2016年10月,王志遠(yuǎn)辭去鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng)一職,出任河南省國(guó)有資產(chǎn)控股運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理。此時(shí)雖然也處于領(lǐng)導(dǎo)層,但因?yàn)槁殑?wù)僅是總經(jīng)理助理,這讓當(dāng)慣了“一把手”的王志遠(yuǎn)很不甘心。經(jīng)過一番努力,2017年1月起,王志遠(yuǎn)又如愿成為“自己說話就算數(shù)”的“一把手”,任河南省國(guó)信軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)。
然而,隨著2018年9月14日被河南省許昌市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施,王志遠(yuǎn)的“開掛”人生戛然而止。因涉嫌受賄罪,經(jīng)河南省檢察院依法指定管轄,2019年1月25日,王志遠(yuǎn)被鄢陵縣公安局刑事拘留。2019年2月1日,經(jīng)鄢陵縣檢察院批準(zhǔn),王志遠(yuǎn)被鄢陵縣公安局執(zhí)行逮捕。
“開掛”人生為何戛然而止?一帆風(fēng)順的“政治明星”為何深陷貪腐泥潭?這是案發(fā)后,很多熟悉王志遠(yuǎn)的人所產(chǎn)生的疑問。
?2.入仕20年,與三位老板“交情”最深
王志遠(yuǎn)“出事”看似偶然,實(shí)則必然。隨著法院的宣判,王志遠(yuǎn)受賄案的所有細(xì)節(jié)被一一披露。記者發(fā)現(xiàn),王志遠(yuǎn)受賄的時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)20年。然而,在這20年里,向他行賄成功的人總共只有3個(gè)。
案卷顯示,向王志遠(yuǎn)行賄成功的三個(gè)人中,與其“交情”最深的是經(jīng)營(yíng)煤礦的徐某。早在王志遠(yuǎn)擔(dān)任河南省滎陽(yáng)市崔廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和廣武鎮(zhèn)黨委書記期間,徐某就跟王志遠(yuǎn)扯上了關(guān)系。應(yīng)徐某請(qǐng)求,王志遠(yuǎn)利用職務(wù)上的便利,為其經(jīng)營(yíng)的煤礦在協(xié)調(diào)煤礦與周邊群眾關(guān)系和接受相關(guān)職能部門檢查方面提供幫助。為表示感謝,2002年12月,徐某在鄭州市為王志遠(yuǎn)購(gòu)買了一套住房,為其支付首付款人民幣28.6萬余元。
首次“交易”成功后,徐某的眼光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。2005年6月,徐某又送給王志遠(yuǎn)一輛價(jià)值42萬元的進(jìn)口轎車?!皩?duì)此前他對(duì)我的幫助表示感謝只是一個(gè)方面,更重要的是希望以后繼續(xù)得到他更多更長(zhǎng)久的關(guān)照?!睂?duì)此,徐某在接受詢問時(shí)直言不諱地說。
此后,二人的關(guān)系越來越融洽,越來越親密。王志遠(yuǎn)在擔(dān)任滎陽(yáng)市總工會(huì)主席兼東區(qū)建設(shè)管委會(huì)主任期間,又利用職務(wù)上的便利,為徐某在滎陽(yáng)市東區(qū)開發(fā)住宅小區(qū)、酒店等地產(chǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷、規(guī)劃和建設(shè)中提供幫助。徐某為表示感謝,更重要的是繼續(xù)打他“放長(zhǎng)線釣大魚”的如意算盤,于2006年11月、2007年9月,分兩次送給王志遠(yuǎn)人民幣合計(jì)171.6萬余元。王志遠(yuǎn)用其中的120萬元在北京市海淀區(qū)購(gòu)買房屋一套,后又將該房屋出售,所得贓款全部用于個(gè)人日常開支。
直到2010年9月,在擔(dān)任鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng)期間,王志遠(yuǎn)與徐某的“交易”還一直在繼續(xù)。徐某為感謝王志遠(yuǎn)長(zhǎng)期以來的“幫助”,又送給王志遠(yuǎn)人民幣170萬元。王志遠(yuǎn)用這筆錢在鄭州做了投資。
向王志遠(yuǎn)行賄成功的三個(gè)人中,與王志遠(yuǎn)“交情”深厚的魏某,也是一家煤礦企業(yè)的老板。2014年初,魏某通過尋找關(guān)系攀上了王志遠(yuǎn)。彼時(shí),王志遠(yuǎn)正擔(dān)任鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng)。魏某找上門后,王志遠(yuǎn)通過側(cè)面了解和察言觀色,覺得魏某是個(gè)“可靠人”,就很爽快地承諾為其購(gòu)買優(yōu)質(zhì)煤礦以及在煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中給予幫助。王志遠(yuǎn)的這句承諾讓魏某吃了一顆定心丸。為表謝意,魏某花277萬余元在北京市密云區(qū)購(gòu)買了一套別墅送給了王志遠(yuǎn)。
此后,王志遠(yuǎn)雖然職務(wù)晉升了,但還一直與魏某保持著良好關(guān)系。在擔(dān)任河南省國(guó)有資產(chǎn)控股運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理、河南省國(guó)信軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)期間,王志遠(yuǎn)又承諾為魏某的企業(yè)提供幫助,魏某先后于2016年11月、2017年8月分兩次送給王志遠(yuǎn)人民幣30萬元。案發(fā)后,該款已退還給魏某。
?3.收了又退,這筆受賄款如何認(rèn)定
向王志遠(yuǎn)行賄成功的第三個(gè)人王某,是鄭州市某置業(yè)公司老板。提起他們二人之間的“交情”,還頗有些“看點(diǎn)”。
在擔(dān)任滎陽(yáng)市東區(qū)建設(shè)管委會(huì)主任期間,王志遠(yuǎn)曾利用職務(wù)上的便利,為王某的鄭州市某置業(yè)公司在滎陽(yáng)東區(qū)開發(fā)某房地產(chǎn)項(xiàng)目的征地事項(xiàng)中提供幫助。王某為表示感謝,于2006年下半年送給王志遠(yuǎn)現(xiàn)金人民幣30萬元。但事不湊巧,該征地項(xiàng)目進(jìn)展得很不順利。據(jù)王志遠(yuǎn)到案后供述,當(dāng)時(shí)感到自己的行為屬于“無功受祿”,心中頗感有愧,便于2007年底將該30萬元退還給了王某。到了2008年4月,情況出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),有了向好的方向發(fā)展的跡象,王某的公司又取得了該塊土地。在取得該項(xiàng)目土地后,王志遠(yuǎn)對(duì)王某表示,請(qǐng)放心,他會(huì)繼續(xù)“履行諾言”,仍會(huì)積極為王某在推進(jìn)該項(xiàng)目施工期間協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卮迕竦年P(guān)系等方面提供幫助。這讓王某倍感振奮,于是他再次送給王志遠(yuǎn)人民幣30萬元。這回,王志遠(yuǎn)心安理得收下了,而且直到案發(fā)前,也沒有將這30萬元退給王某。
所謂“看點(diǎn)”就在于,對(duì)這部分受賄款項(xiàng)的認(rèn)定,到底是30萬元,還是60萬元?事實(shí)真相究竟如何?對(duì)此,辦案檢察官展開了調(diào)查核實(shí)。通過對(duì)犯罪嫌疑人供述、證人證言和有關(guān)書證的反復(fù)查證,辦案人員最終查明,王志遠(yuǎn)在任管委會(huì)主任時(shí),王某的公司為了得到開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地,由王某送給王志遠(yuǎn)人民幣30萬元,后來由于沒有協(xié)調(diào)好該塊土地,王志遠(yuǎn)的確把30萬元退給了王某。2008年初,當(dāng)這塊土地確定由該公司開發(fā)時(shí),王某為了請(qǐng)王志遠(yuǎn)在施工過程中協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卮迕竦年P(guān)系,又送給王志遠(yuǎn)30萬元。王志遠(yuǎn)收下錢后還專門派人幫助該公司協(xié)調(diào)了施工中的相關(guān)事宜。由此,辦案檢察官認(rèn)定,王志遠(yuǎn)在與王某的交易中,實(shí)際受賄數(shù)額應(yīng)為30萬元,而非60萬元。
記者了解到,在王志遠(yuǎn)案的整個(gè)審查過程中,辦案檢察官先后就案件證據(jù)的固定、定性等問題提出了7條具體的補(bǔ)充調(diào)查意見和建議,并一一闡明理由,均被監(jiān)察機(jī)關(guān)采納,為收集、固定證據(jù)提供了有力支持,也為該案的快捕快訴奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?4.坦白、退贓,雖獲輕判依舊追悔莫及
2019年1月25日,經(jīng)河南省檢察院指定,鄢陵縣檢察院負(fù)責(zé)審理該案。辦案檢察官在閱卷和提審后發(fā)現(xiàn),王志遠(yuǎn)認(rèn)罪、悔罪供述穩(wěn)定,不但如實(shí)供述了調(diào)查機(jī)關(guān)已掌握的涉嫌犯罪事實(shí),而且主動(dòng)供述了調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的同種犯罪事實(shí),具有坦白情節(jié)。同時(shí),王志遠(yuǎn)在調(diào)查階段已向監(jiān)察機(jī)關(guān)退出了人民幣749.5萬余元贓款。辦案檢察官認(rèn)為,王志遠(yuǎn)依法可獲從輕或減輕處罰。
2019年3月12日,鄢陵縣檢察院依法對(duì)被告人王志遠(yuǎn)以涉嫌受賄罪向鄢陵縣法院提起公訴。辦案檢察官對(duì)依法可以從輕或減輕處罰的情形,均在起訴意見書中作了詳細(xì)闡述。2019年4月26日,法院開庭審理了該案。在法庭辯論階段,公訴人在闡述犯罪構(gòu)成、罪輕罪重等問題的同時(shí),深刻剖析了職務(wù)犯罪的根源和危害性,對(duì)被告人進(jìn)行了法庭教育,并對(duì)其他旁聽人員進(jìn)行了遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪的法治宣傳。
最終,法院采納檢察機(jī)關(guān)公訴意見,依法對(duì)此案作出前述判決。被告人王志遠(yuǎn)當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪,表示服判,不上訴。
據(jù)辦案檢察官介紹,從審查起訴直至宣布一審判決期間,被告人王志遠(yuǎn)一直表示后悔交錯(cuò)了朋友、用錯(cuò)了權(quán),真心希望自己的行為能為所有公職人員敲響警鐘。
公訴人說案
伸手一瞬間,
已注定要付出沉重代價(jià)
王志遠(yuǎn)受賄案是一起比較少見的貪腐案件。它的特殊之處在于,被告人王志遠(yuǎn)并不像很多落馬貪官一樣收受多人賄賂,相反,他非常謹(jǐn)慎,對(duì)行賄對(duì)象有非常嚴(yán)格的篩選。他篩選的標(biāo)準(zhǔn)是什么?是交情。王志遠(yuǎn)曾經(jīng)以為,自己這么多年,只和信得過的、交情深的人發(fā)生“經(jīng)濟(jì)往來”,對(duì)其他但凡有一點(diǎn)心存疑慮的,都拒之門外,這樣做會(huì)消除案發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),殊不知,“貪念起,雖萬水千山然草木皆兵”,伸手一瞬間,已注定要付出沉重代價(jià)。
王志遠(yuǎn)雖然已經(jīng)為自己的行為“買單”,但本案帶給我們的思考卻沒有停止。王志遠(yuǎn)受賄的時(shí)間跨度前后長(zhǎng)達(dá)20年,雖然收受的只有3個(gè)人的賄賂,但單次受賄數(shù)額巨大,少則幾十萬元,多則幾百萬元。無論其擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書記這樣的“父母官”,還是成為建設(shè)管委會(huì)主任、煤炭管理局副局長(zhǎng)這樣的“實(shí)權(quán)派”,究其犯罪原因,不外乎以下幾個(gè)方面:
一是思想道德防線潰敗。在王志遠(yuǎn)為數(shù)不多的幾起犯罪事實(shí)中,大部分發(fā)生在其任滎陽(yáng)市東區(qū)建設(shè)管委會(huì)主任和鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng)期間,其接觸的人中房地產(chǎn)老板和煤礦主居多。在這些人揮金如土、光鮮亮麗行為的影響下,王志遠(yuǎn)的人生觀、價(jià)值觀、世界觀受到了沖擊,因此迷失了正確的政治方向,在關(guān)鍵時(shí)刻把握不住自己,對(duì)自以為的“鐵哥們”的賄賂行為欣然接受,利用自己的職權(quán)為他人謀取利益,最終走上腐敗墮落的不歸路,葬送了自己的大好前程。
二是“見錢眼開”的貪婪心態(tài)。貪婪是一切經(jīng)濟(jì)類犯罪的共有心態(tài),王志遠(yuǎn)也不例外,在外人眼里,這個(gè)看似“清廉”的干部卻未能經(jīng)受住拜金主義、享樂主義的侵蝕和金錢的誘惑,私欲逐漸膨脹,主觀上認(rèn)為當(dāng)官就是為了求財(cái),自己手中的權(quán)力就是財(cái)源,從而走上犯罪道路。
三是存在僥幸心理。王志遠(yuǎn)收受賄賂的人選是自己經(jīng)過“精挑細(xì)選”的,他簡(jiǎn)單地以為受賄、行賄是一對(duì)一的行為,只要不說,相關(guān)部門是不可能對(duì)自己怎么樣的,況且行賄人都是自己深信不疑的人,殊不知“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”。
亡羊補(bǔ)牢猶未晚矣。針對(duì)此案暴露出的問題,辦案檢察官建議:一是加強(qiáng)政治思想、法律法規(guī)學(xué)習(xí),讓“廉潔之劍”永懸心頭。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有從思想上打牢拒腐防變的基礎(chǔ),才能經(jīng)得住各種誘惑的考驗(yàn)。二是完善監(jiān)督制約機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。因此,要完善監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督等多種監(jiān)督手段的作用,保持對(duì)腐敗行為強(qiáng)大的震懾力,還要注意發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,使公職人員的違紀(jì)違法行為無處遁形。三是加強(qiáng)法治宣傳,強(qiáng)化職務(wù)犯罪典型案例的警示教育作用。通過法治宣傳教育,提高國(guó)家工作人員的法律素養(yǎng),對(duì)一些典型案件,要認(rèn)真剖析、公開曝光,做到懲一儆百,警鐘長(zhǎng)鳴。
來源:檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng)微信公眾號(hào)
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