11月6日，省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長謝伏瞻主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議，研究深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進一步做好我省全面深化改革工作。

陳潤兒、葉冬松、王炯、翁杰明、孔昌生、陶明倫、許甘露、穆為民、劉春良、徐濟超、舒慶、徐光、張立勇、蔡寧出席會議。

會議聽取了省委改革辦關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、進一步做好我省全面深化改革的建議，通報了9月、10月我省全面深化改革動態(tài)情況，聽取了中原城市群一體化發(fā)展情況匯報，審議并原則通過了《關(guān)于深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的實施意見》《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的實施意見》《關(guān)于推進以審判為中心刑事訴訟制度改革的實施意見》。

會議指出，黨的十九大把全面深化改革作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要內(nèi)容，對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域改革作出全面部署。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組各專項小組、各地各部門深改領(lǐng)導(dǎo)小組要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的十九大精神，堅持把全面深化改革作為推動各項工作的根本動力，準(zhǔn)確把握新部署、新要求，認真研究今后一個時期全面深化改革工作，分解任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任，把黨的十九大部署落到實處。要認真對照年度改革工作要點，加大力度、加快進度，確保圓滿完成今年改革任務(wù)。要堅持早研究早部署，及早謀劃明年改革工作。

會議強調(diào)，要從推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來認識中原城市群的規(guī)劃與建設(shè)，抓住機遇，下大功夫，做大文章，真正把各項工作部署落到實處。要充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，既要發(fā)揮政府作用，更要重視市場推動，更好地吸引人才，集聚人口。要支持鄭州、洛陽提高集中度，提升區(qū)域中心城市的輻射帶動能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)動各市的積極性，促進優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。要著力提升基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展水平，增強中原城市群發(fā)展的支撐能力。

會議強調(diào)，推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，要健全責(zé)任體系，認真落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，強化企業(yè)主體責(zé)任。要強化風(fēng)險預(yù)防管控，堅持從源頭抓起，把安全生產(chǎn)理念貫穿到城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。要突出重點領(lǐng)域，打好專項治理“組合拳”，創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

會議指出，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。要牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合減災(zāi)理念，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。要健全分級負責(zé)、屬地管理體制，完善社會力量和市場參與機制，全面提升綜合減災(zāi)能力。

會議指出，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展，有利于保障我省農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn)權(quán)益、提高農(nóng)村要素資源配置和利用效率。要明確功能、準(zhǔn)確定位，加強監(jiān)管、防范風(fēng)險。要因地制宜、穩(wěn)步推進，充分利用和完善現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，鼓勵有條件的地方整合各類流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，促進資源集約節(jié)約。

會議強調(diào)，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，要處理好懲治犯罪和保障人權(quán)的關(guān)系，處理好庭審與刑事訴訟其他環(huán)節(jié)的關(guān)系，著力解決制約司法公正的體制機制問題，提高司法質(zhì)量、效率和公信力。各級公檢法機關(guān)要密切配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，確保各項改革舉措統(tǒng)籌推進，落到實處。（記者 朱殿勇）