4月9日，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅推進會議在鄭州召開。本報記者董亮杜小偉攝  

推進轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅，一要加快轉(zhuǎn)變思想觀念，二要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，三要加快轉(zhuǎn)變政府職能，四要加快轉(zhuǎn)變工作作風  

本報訊（記者朱殿勇屈芳劉勰）4月9日，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅推進會議在鄭州召開。會議深入貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實省第十次黨代會精神，動員全省上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實干，全力打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強持久的支撐。  

省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻，省委副書記、省長陳潤兒出席會議并講話。  

葉冬松、翁杰明、趙素萍、任正曉、李亞、孔昌生、陶明倫、許甘露、馬懿、穆為民、劉春良、劉滿倉、蔣篤運、李文慧、王保存、段喜中、徐濟超、王鐵、張維寧、舒慶、徐光、史濟春、張廣智、李英杰、龔立群、梁靜、張亞忠、高體健、靳克文、錢國玉、張立勇出席會議。  

謝伏瞻指出，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅，是省委、省政府堅定貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要實踐，是發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”的重要抓手，是關系河南未來發(fā)展全局的戰(zhàn)略性舉措，目的是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出以新發(fā)展理念為引領，突出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快破解瓶頸制約，推動經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強持久的支撐。  

就推進轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅，謝伏瞻提出四個方面的要求。  

一是加快轉(zhuǎn)變思想觀念。要把思想和行動統(tǒng)一到經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大判斷上來，正確把握和處理發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量效益的關系，努力追求投資有效益、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善的發(fā)展。要把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，堅持深學篤用，從靈魂深處確立對新發(fā)展理念的自覺和自信，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。要把思想和行動統(tǒng)一到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來，從供給側(cè)發(fā)力，從生產(chǎn)端入手，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給；同時要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大需求有機結(jié)合起來，找準擴大需求的著力點，增強經(jīng)濟增長的拉動力。  

二是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。持續(xù)打好“四張牌”，以“三區(qū)一群”等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設為引領帶動，推動結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實體經(jīng)濟，推動發(fā)展動力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，努力走出一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建好創(chuàng)新平臺，把鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設作為管長遠、管全局的大事來抓；壯大創(chuàng)新主體，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮高校、科研院所的主力軍作用，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；集聚創(chuàng)新人才，吸引更多人才投身我省創(chuàng)新發(fā)展；注重全面創(chuàng)新，推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地。要堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，以市場需求為導向、以科技進步為導向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展沿著正確軌道前進。  

三是加快轉(zhuǎn)變政府職能。處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，關鍵在于轉(zhuǎn)變政府職能。要深化政府自身改革，對“放管服”改革政策措施落實情況進行全面自查，及時發(fā)現(xiàn)問題、舉一反三、改進工作，“放”要放到位，“管”要管到底，“服”要服務好，真正讓企業(yè)和群眾更多感受到改革成效。要推動市場化改革，深化國有企業(yè)改革，深入落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，強化招商引資，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。  

四是加快轉(zhuǎn)變工作作風。干部作風不實的問題是當前必須下大氣力扭轉(zhuǎn)的問題。如果不沉下心來抓落實，做虛功、做表面文章、搞盆景，再好的目標、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。要深入調(diào)查研究、做到心中有數(shù)，緊緊圍繞中央、省委重大決策部署的貫徹落實深入基層和一線，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的問題，研究問題、推動工作不能靠聽匯報、看材料。要堅持腳踏實地、真抓實干，堅決糾正“四風”，減少會議和應酬接待，把更多精力放在工作謀劃上，放在部署落實上，放在檢查督導上，放在解決重點難點問題上，一步一個腳印把各項工作落到實處，不能以會議落實會議、以文件落實文件。要抓細抓實、敢抓敢管，不能大而化之，真正負起責任，敢于動真碰硬，切實把分內(nèi)的事情干好。  

謝伏瞻最后強調(diào)，做好二季度工作非常關鍵，事關以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。要突出抓好四項任務。一是確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。二是確保社會和諧穩(wěn)定，不發(fā)生重特大安全事故，不發(fā)生重大公共安全事故，不發(fā)生損害群眾利益的惡性事件及其引發(fā)的持續(xù)性負面輿論炒作熱點。三是確保黨風政風風清氣正，各級黨委要嚴格履行主體責任，紀委要嚴格履行監(jiān)督責任，堅持有腐必反、有貪必肅，減少腐敗存量、遏制腐敗增量，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤Ｋ氖窃鷮嵧七M脫貧攻堅工作。把抓好脫貧攻堅作為同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治任務，作為檢驗“四個意識”的重要標準，下一番“繡花”功夫，對全省脫貧攻堅工作進行一次全面排查梳理，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出改進措施，強化責任擔當，充實加強領導力量，嚴格責任追究，確保取得實實在在的成效。  

陳潤兒在講話中說，要清醒認識到，轉(zhuǎn)型發(fā)展已是大勢所趨、刻不容緩。他指出，近年來，省委、省政府認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神，主動適應新常態(tài)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開放，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了積極成效。但與此同時，全省增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、環(huán)境污染嚴重、質(zhì)量效益不高的問題仍然突出。轉(zhuǎn)型發(fā)展是提高供給質(zhì)量效益的當務之急，是緩解資源環(huán)境約束的根本之策，是增強企業(yè)競爭能力的必由之路,是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，各級黨委、政府要務必提高思想認識，切實增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和使命感，以壯士斷腕的勇氣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。  

陳潤兒強調(diào)，要明確目標、突出重點。力爭通過3到5年的努力，走出一條既符合全球發(fā)展趨勢，又具有河南產(chǎn)業(yè)特點，結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展之路。轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標是“四化”。一是高端化，要按照全省制造業(yè)、服務業(yè)、種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項方案中明確的三次產(chǎn)業(yè)高端化方向，搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端、價值鏈高端、技術鏈高端。二是綠色化，著力推進生產(chǎn)、產(chǎn)品、消費的綠色化，形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、循環(huán)可利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。三是智能化，引導企業(yè)加快應用數(shù)字化技術和智能智造裝備，實現(xiàn)過程智能化和產(chǎn)品智能化。四是融合化，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈融合，加快形成一批全鏈條、無分割、高效率的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點是在觀念、結(jié)構(gòu)、體制、創(chuàng)新四方面著力攻堅。一是攻觀念之堅，將轉(zhuǎn)變觀念作為首要前提，牢固樹立市場導向意識、綠色增長意識、質(zhì)量效益意識、創(chuàng)新發(fā)展意識，從低效供給轉(zhuǎn)向高效供給，從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營，從外延發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。二是攻結(jié)構(gòu)之堅，將結(jié)構(gòu)作為關鍵“痛點”，圍繞促進供需平衡，推進“去產(chǎn)能”解決好結(jié)構(gòu)性過剩問題，推進綠色、智能、技術“三大改造”解決好結(jié)構(gòu)性短缺問題。三是攻體制之堅，將體制作為最大障礙，改革國有企業(yè)體制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，完善科技創(chuàng)新體制，健全商品流通體制。四是攻創(chuàng)新之堅，將創(chuàng)新作為根本動力，著力推動技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，尤其是要抓住技術創(chuàng)新這個核心，大力推進核心技術與關鍵領域攻堅，加快成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。  

陳潤兒指出，轉(zhuǎn)型發(fā)展關鍵在于真干、注重實效。要堅持市場引領、企業(yè)主導，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；要強化標準約束、政策激勵，引導企業(yè)主動對標抓生產(chǎn)、抓管理、抓創(chuàng)新、抓改造，完善財稅、金融、土地、環(huán)境等配套政策支持；要注重兩手發(fā)力、統(tǒng)籌推進，處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)、存量企業(yè)和引進企業(yè)、投資拉動和創(chuàng)新驅(qū)動的關系。各級各部門要真抓實干、合力攻堅，圍繞產(chǎn)業(yè)抓協(xié)調(diào)、圍繞項目抓落實、圍繞實效抓推進，用釘釘子精神，一步一個腳印推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。  

翁杰明總結(jié)了全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展成績，點評了觀摩活動情況，對下一步工作進行安排部署。穆為民主持會議。  

會議通報了2016年度市縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核評價情況、2016年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”考核評價情況；會議表彰了5個目標考核評價先進省轄市、3個先進直管縣（市）、10個先進縣（市），還表彰了2016年度十強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和2016年度十強服務業(yè)“兩區(qū)”、十快服務業(yè)“兩區(qū)”、先進服務業(yè)“兩區(qū)”。  

會上各省轄市、省直管縣（市）匯報了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”建設以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況。  

會議以電視電話會議形式召開，在主會場出席會議的有各省轄市市委書記、市長，分管產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的副市長，省轄市發(fā)改委主任，省直管縣（市）委書記、縣（市）長，省直有關單位主要負責同志、金融機構(gòu)、省管企業(yè)負責人等。