大河網(wǎng)訊 10月11日，河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒簽署省政府第176號(hào)令，公布《河南省南水北調(diào)配套工程供用水和設(shè)施保護(hù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2016年12月1日起施行。這是繼國(guó)務(wù)院頒布《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》之后，我省又一部南水北調(diào)工程運(yùn)行管理方面的政府規(guī)章，這對(duì)我省南水北調(diào)工程有什么影響呢？為此，11月22日，河南省水利廳、河南省南水北調(diào)辦公室舉行了新聞通氣會(huì)。 

《辦法》對(duì)我省南水北調(diào)配套工程提供強(qiáng)有力的保障 

“《辦法》共6章38條，對(duì)我省南水北調(diào)配套工程的管理職責(zé)分工、水量調(diào)度、用水管理、工程設(shè)施保護(hù)、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了全面規(guī)范。《辦法》自2016年12月1日正式施行后，必將對(duì)我省南水北調(diào)配套工程的運(yùn)行管理發(fā)揮重要的保障作用。”省水利廳副廳長(zhǎng)楊大勇說(shuō)，我省南水北調(diào)供水配套工程總長(zhǎng)1000多公里，中線工程年分配我省水量37.69億立方米。自2014年12月15日通水以來(lái)，我省加強(qiáng)了配套工程運(yùn)行管理，培訓(xùn)了人員，建立了制度，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理，工程整體運(yùn)行平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生質(zhì)量安全事故和供水運(yùn)行事故，發(fā)揮出巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。 

日前，省水利廳、省南水北調(diào)辦已聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹lt;河南省南水北調(diào)配套工程供用水和設(shè)施保護(hù)管理辦法gt;的通知》（豫水政資〔2016〕117號(hào)），對(duì)切實(shí)做好《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施作出了具體的安排部署。 

南水北調(diào)為我省農(nóng)業(yè)連年豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 

楊大勇說(shuō)，至2016年10月底，我省已累計(jì)承接丹江水20.83億立方米，約占中線工程總調(diào)水量的36%，供水目標(biāo)涵蓋南陽(yáng)、漯河、平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、濮陽(yáng)、安陽(yáng)等10個(gè)省轄市和鄧州、滑縣2個(gè)省直管縣市，受益人口1600萬(wàn)人。供水水質(zhì)始終達(dá)標(biāo)，優(yōu)質(zhì)的丹江水受到了沿線人民群眾的高度評(píng)價(jià)。二是地下水位有了明顯回升。我省工程沿線城鎮(zhèn)生活用水改用南水后，大大減少了地下水的開(kāi)采，僅鄭州、許昌兩市關(guān)停自備井539眼，地下水位回升明顯，其中鄭州市中深層地下水位回升2.01米，許昌市回升2.26米。三是沿線生態(tài)環(huán)境大大改善。 

楊大勇表示，我省在中線總干渠兩側(cè)建設(shè)了各100米寬的生態(tài)林帶，造林23.23萬(wàn)畝，既美化了沿線環(huán)境，又保護(hù)了輸水水質(zhì)。同時(shí)，中線工程先后向許昌的潁河、鶴壁的淇河、鄭州的西流湖進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，著力構(gòu)建南北調(diào)配、東西互濟(jì)、互聯(lián)互通的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。南水北調(diào)助推我省農(nóng)業(yè)持續(xù)豐收。我省工程沿線城鎮(zhèn)生活使用南水后，置換出可觀的其他水源，用于農(nóng)業(yè)灌溉。引丹灌區(qū)農(nóng)業(yè)有效灌溉面積發(fā)展到115.4萬(wàn)畝，促進(jìn)了我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為我省農(nóng)業(yè)連年豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

多重舉措保證沿線居民喝上優(yōu)質(zhì)飲用水 

通過(guò)8年的不懈努力，我省水源區(qū)的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由不到50%提高到90%以上，水質(zhì)持續(xù)向好。在此次《辦法》中就水質(zhì)保護(hù)和受水區(qū)限制地下水開(kāi)采等方面工作做了較為全面的規(guī)定。積極推進(jìn)《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十三五”規(guī)劃》編制和落實(shí)工作。加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源污染治理。水源地嚴(yán)禁新建造紙、化工、制藥、釀造、電鍍等重污染行業(yè)，嚴(yán)禁無(wú)序開(kāi)采各種礦產(chǎn)資源和破壞生態(tài)環(huán)境行為，嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)周圍新建旅游度假村、賓館飯店等項(xiàng)目?？刂泼嬖次廴?，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力引導(dǎo)庫(kù)區(qū)廣大群眾科學(xué)施肥施藥，提倡生物防治，推行無(wú)公害生產(chǎn)，減少農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)對(duì)水質(zhì)的污染。加大水源地水土流失治理力度。深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法檢查。確保水源地安全。 

此外，在總干渠保護(hù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行《南水北調(diào)中線一期工程總干渠（河南段）兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)劃定方案》，嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)。加強(qiáng)總干渠沿線生態(tài)帶建設(shè)。開(kāi)展總干渠沿線水污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作 

黃河南北水價(jià)有差別 

為什么同是飲用丹江水，南陽(yáng)的每立方米水價(jià)只有0.47元。而鄭州的每立方米水價(jià)卻要0.74元，為什么不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)呢？ 

據(jù)河南省南水北調(diào)辦公室工作人員介紹，2015年5月1日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省發(fā)改委、南水北調(diào)辦公室、財(cái)政廳、水利廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于我省南水北調(diào)工程供水價(jià)格的通知》（豫發(fā)改價(jià)管[2015]438號(hào)）供水價(jià)格。其中我省南水北調(diào)工程水價(jià)暫實(shí)行“運(yùn)行還貸”水價(jià)，以后分步到位。水價(jià)構(gòu)成因素包括國(guó)家核定的主體工程口門(mén)水價(jià)、我省配套工程成本、應(yīng)納稅金及附加。 

另外，受輸水距離不同，我省南水北調(diào)工程水價(jià)分為南陽(yáng)、黃河南、黃河北三個(gè)區(qū)段。我省南水北調(diào)工程水價(jià)實(shí)行兩部制水價(jià)。具體價(jià)格每立方米為：南陽(yáng)、鄧州水價(jià)0.47元（基本水價(jià)0.23元、計(jì)量水價(jià)0.24元），黃河南段（包括平頂山、周口、漯河、許昌、鄭州市）水價(jià)為0.74元（基本水價(jià)0.36元、計(jì)量水價(jià)0.38元），黃河以北段（包括焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、濮陽(yáng)、安陽(yáng)和滑縣）為0.86元（基本水價(jià)0.42元、計(jì)量水價(jià)0.44元）。需要指出的是，第二段的水價(jià)包括第一段的水價(jià)。（祝傳鵬）