本報訊（記者 劉亞輝）11月18日下午，圓滿完成各項議程后，省十二屆人大常委會第二十五次會議在鄭州閉幕。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻主持會議并講話。省人大常委會副主任劉春良、劉滿倉、蔣篤運(yùn)、儲亞平、王保存和秘書長張啟生出席會議。

會議經(jīng)表決，通過了《河南省黃河防汛條例》《河南省社會科學(xué)普及條例》《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作條例（修訂）》，批準(zhǔn)了《洛陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《安陽市林州紅旗渠保護(hù)條例》《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《濮陽市馬頰河保護(hù)條例》，通過了關(guān)于許昌等七個設(shè)區(qū)的市人民代表大會換屆選舉有關(guān)問題的決定，關(guān)于召開河南省第十二屆人民代表大會第七次會議時間的決定，關(guān)于省十二屆人大代表出缺情況的代表資格審查報告，關(guān)于許可對省十二屆人大代表徐學(xué)忠采取刑事強(qiáng)制措施的決定。會議通過了關(guān)于接受孫立坤辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務(wù)的決議，關(guān)于接受趙海燕辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務(wù)的決議，報全國人大常委會備案、公告。

會議表決通過了人事任免事項。在聽取任職前發(fā)言后，會議決定任命翁杰明為省人民政府副省長。翁杰明進(jìn)行了憲法宣誓。

進(jìn)行完各項議程后，謝伏瞻作了講話。他說，本次會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十八屆六中全會精神和省第十次黨代會精神。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，省人大及其常委會要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實，迅速把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，更加扎實地把中央和省委各項決策部署落到實處。一要堅持正確政治方向，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威。堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移地跟著黨中央的令旗走，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面和全過程。二要著眼全省發(fā)展大局，切實履行好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能。自覺用中央和省委會議精神指導(dǎo)和推動人大工作實踐，緊緊圍繞決勝全面小康、讓中原更加出彩和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個高地”、實現(xiàn)“三大提升”的目標(biāo)任務(wù)，抓住打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化“四張牌”等重大部署，謀劃和推進(jìn)人大立法、監(jiān)督、重大事項決定、代表等工作，切實把人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動中央和省委決策部署落實的工作優(yōu)勢。三要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提升依法履職能力和水平。按照黨的十八屆六中全會和省第十次黨代會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的工作部署，充分發(fā)揮地方各級人大黨組織的作用，全面加強(qiáng)常委會和機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，著力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜蟾刹筷犖?，推動全省人大工作再上新臺階，努力為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝伏瞻說，本次會議審議通過了省本級三部條例。省人大常委會認(rèn)真貫徹中央和省委有關(guān)文件精神，根據(jù)地方組織法規(guī)定，對《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步細(xì)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用、職責(zé)權(quán)限、會議制度等內(nèi)容，這必將有力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、更好地發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用。《河南省黃河防汛條例》對防汛組織和準(zhǔn)備、防汛搶險實施、防汛責(zé)任落實等作出詳細(xì)規(guī)定，將黃河防汛從行政措施上升到法律手段，為全面規(guī)范和加強(qiáng)我省黃河防汛工作提供了重要法制保障?！逗幽鲜∩鐣茖W(xué)普及條例》明確了社會科學(xué)普及的內(nèi)容形式、組織管理、保障措施等，有利于建立起促進(jìn)社會科學(xué)普及事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，發(fā)揮立法對社會科學(xué)普及事業(yè)引領(lǐng)、推動和保障作用。有關(guān)部門要切實抓好三部條例的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作，確保法規(guī)正確有效實施。本次會議審查批準(zhǔn)了洛陽、安陽、焦作、濮陽四個設(shè)區(qū)的市制定的條例。各地要按照立法法規(guī)定的立法權(quán)限和程序，堅持“不抵觸、不越權(quán)、有特色、可執(zhí)行”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作，根據(jù)上位法精神，結(jié)合本地實際，突出問題導(dǎo)向，作出細(xì)化、補(bǔ)充和創(chuàng)新性規(guī)定，重點解決好應(yīng)由地方自己解決的問題。省人大常委會有關(guān)方面要注意加強(qiáng)對設(shè)區(qū)的市立法工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，防止針對同一問題各地重復(fù)立法，避免立法資源的浪費。

謝伏瞻指出，本次會議分別聽取和審議了關(guān)于檢查義務(wù)教育法、種子法“一法一辦法”貫徹實施情況的報告。義務(wù)教育是教育工作的重中之重，是必須優(yōu)先發(fā)展的基本公共事業(yè)。要著力統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；積極推進(jìn)素質(zhì)教育，注重從規(guī)模擴(kuò)展、條件改善向內(nèi)涵發(fā)展邁進(jìn)；切實加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍。對于全國重要的農(nóng)業(yè)大省河南來說，種業(yè)的健康發(fā)展意義尤為重大。要深入貫徹種子法和我省實施辦法，切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法規(guī)范和維護(hù)種子市場秩序，保證種子安全；加強(qiáng)種子生產(chǎn)能力建設(shè)，支持種業(yè)資源、技術(shù)、人才等要素有效聚集，著力培育一批叫得響的良種品牌，不斷增強(qiáng)我省種業(yè)創(chuàng)新和競爭能力。本次會議審議了關(guān)于簡政放權(quán)、優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境的專題調(diào)研報告。要及時將常委會組成人員審議意見轉(zhuǎn)省政府及有關(guān)部門處理，切實抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，更好地促進(jìn)我省中小微企業(yè)發(fā)展。本次會議作出了關(guān)于許昌等七個設(shè)區(qū)的市人民代表大會換屆選舉有關(guān)問題的決定。全省各級人大及其常委會要準(zhǔn)確把握并認(rèn)真貫徹中央和省委有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識人大換屆選舉的重大意義，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，深刻汲取衡陽破壞選舉案、遼寧拉票賄選案等案件的教訓(xùn)，把握好原則方向，嚴(yán)把代表“入口關(guān)”，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，切實做好選舉組織等工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉任務(wù)。本次會議審議了關(guān)于省十二屆人大五次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。各有關(guān)方面要把提高建議辦理質(zhì)量放在更加突出的位置，進(jìn)一步提升認(rèn)識、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施，確保建議辦理工作實效。本次常委會會議作出了關(guān)于召開省十二屆人大七次會議的決定。這次大會是在深入學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神、喜迎黨的十九大的新形勢下召開的，議題重要、意義重大。各相關(guān)方面要認(rèn)真履行職責(zé)、密切配合協(xié)調(diào)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，高質(zhì)量地做好各項籌備和服務(wù)保障工作，確保大會順利進(jìn)行、圓滿成功。

副省長徐濟(jì)超和省高級人民法院院長張立勇、省人民檢察院檢察長蔡寧列席會議。