法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管?？傮w上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好的大趨勢，但成效還不穩(wěn)固。我們必須咬緊牙關(guān)，一寸不能讓，一步不能松。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，最根本的是要靠什么？習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出：“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線?！边@是新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要原則。請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。  

2018年5月18日至19日，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。  

一、加快制度創(chuàng)新  

制度帶有全局性、穩(wěn)定性,管根本、管長遠(yuǎn)?！爸贫取边@一手棋牽動(dòng)著治國理政全局，制度創(chuàng)新不僅成為一個(gè)系統(tǒng)工程，更成為一個(gè)基礎(chǔ)工程。利用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，推進(jìn)深化改革和創(chuàng)新，從法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、體制機(jī)制以及重大制度安排入手進(jìn)行總體部署，使生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入法律化、制度化的軌道。習(xí)近平指出：“推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，健全自然資源資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善環(huán)境保護(hù)公眾參與制度?！? 

創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償制度。生態(tài)補(bǔ)償制度是指為了維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，以防止生態(tài)環(huán)境破壞為目的，以生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生或可能產(chǎn)生影響的生產(chǎn)、經(jīng)營、開發(fā)活動(dòng)為對(duì)象，以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為主要內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為主要手段，以法律監(jiān)督為保障條件的環(huán)境管理制度。創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償制度是生態(tài)文明制度建設(shè)的核心內(nèi)容。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為生態(tài)文明建設(shè)的重要激勵(lì)機(jī)制，目前還缺乏明確的法律定位、法理依據(jù)和市場機(jī)理。在補(bǔ)償上偏重于單項(xiàng)補(bǔ)償、分類補(bǔ)償，相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償政策未能發(fā)揮政策聚焦合力，缺乏整體性和綜合性。要進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償制度的法律保障。加快出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償政策法規(guī)，在頂層制度層面逐步形成完整的更具法規(guī)功能的生態(tài)補(bǔ)償條例和實(shí)施細(xì)則。要逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)各領(lǐng)域、不同類型地區(qū)的特點(diǎn)，完善測算方法，分別制定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)體系。  

創(chuàng)新生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度。科學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度猶如“指揮棒”，在生態(tài)文明制度建設(shè)中十分重要。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。通過生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度，激發(fā)各級(jí)政府部門、廣大干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平指出：“最重要的是要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束?！? 

創(chuàng)新資源生態(tài)環(huán)境管理制度。要加快建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度，強(qiáng)化制度約束作用。習(xí)近平指出：“要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度，加快建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化制度約束作用?！? 

責(zé)任編輯：馮小羿